政府工作报告

——2023年9月20日在杨柳镇第十六届人民代表大会第四次会议上

杨柳镇人民政府镇长 陈文健

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

2023年上半年工作回顾

今年以来，在区委、区政府的坚强领导下，按照镇党委整体工作部署，全镇上下深入学习贯彻党的二十大精神，坚持“三个聚焦”，深入开展“三个年”活动，开足马力、形成合力、精准发力、激发活力，不断增强“山水杨柳、烟羽小镇”成色，经济社会发展取得了明显成效。

半年来，我们保持定力、坚定信心，在顶着压力中保持势头，“一镇一园一片区”的发展定位更加精准。面对经济下行等不利影响，全镇经济社会高质量发展的势头不减。镇域经济社会发展被列为区委、区政府发展战略，跻身全区“2+3+2”园区平台；作为全区唯一的科级建制镇，被列为五大中心集镇发展布局；作为全区唯一的“一镇一片区”乡村振兴发展列为全区发展规划。

半年来，我们踔厉奋发、勇毅前行，在奋力拼搏中收获硕果，“一镇一业一廊道”的发展方向更加明确。国家级产业强镇获批创建资格，累计可申请1000万元中央财政支持；乡村振兴示范片区建设全力推进，累计争取乡村振兴衔接项目4个，获得扶持资金1297万元；“杨柳大会战”战报频传，相继签约国企合作项目“焦甜香”香料科技示范园、省属国有企业投资项目智慧农业；区财政重点支持项目宣泾廊道建成，皖南川藏线最美宣州段动工建设；省市区镇村投资的美丽杨周路动工建设。

半年来，我们砥砺奋进、开拓进取，在守正创新中行稳致远，“一烟一羽一香料”的发展优势更加明显。烟叶发展获得区委、区政府表彰一等奖；木子合作社理事长李朝木被授予“全国农业农村劳动模范”；“焦甜香”二期积极推进，基本完成约500亩香料种植园建设。产业发展、乡村振兴典型经验被中央电视台、《人民日报》等中央、省、市各级媒体竞相报道，杨柳影响力和美誉度持续攀升。

半年来，我们团结奋斗、勠力同心，在大战大考中劈波斩浪，“宜居宜业宜科创”的发展态势更加强劲。圆满承办了全区第四批重点项目投产、开工暨“皖南川藏线”最美宣州段改造提升工程开工动员会；成功举办了“和美乡村•家门口的村晚”首场文艺演出；顺利迎接了省政府主要领导莅临沪皖现代烟草农业高科技示范园考察等重大活动并获得上级肯定。

一、坚定不移抓项目，发展活力持续激发

项目招引更加精准。建立“干部带头、全员参与”招商机制，围绕智慧农业、农旅融合等领域定向开展产业链招商。今年以来，党政主要领导赴上海、浙江、苏州等地开展招商活动11次，接待客商来访洽谈30余批次，新招引项目6个，亿元以上项目3个，协议总投资31.58亿元。项目建设首位突出。开工项目13个，竣工项目5个、投产项目3个。木子禽业产业园、皖能智慧农业等重点项目全速推进；“焦甜香”融合产业园、文扬家庭农场等项目按时序进度推进。项目服务务实有力。选优配强专班力量，组建项目工作专班17个，实行项目“一对一”服务保障。宣泾高速、杨华线美丽公路等重点项目如期推进。举办银企对接会7场，实现授信6430万元，为企纾困解难20余个。进一步强化要素保障，破解用地“瓶颈”，审批农用设施用地36.03亩，申报建设用地61.5亩，迁坟900余座。

二、厚植优势促发展，产业基础持续夯实

经济运行稳中有进。1-8月份，实现一般公共预算收入1343万元；固定资产投资3.4亿元。完成规模以上工业产值3.74亿元，同比增长8.34%；战略新型产业产值3.33亿元，同比增长7.05%；技改投资547万元，同比增长33%。农业产业稳固增效。新增“两品一标”认证品牌2个，烟叶种植面积达1.09万亩。完成早稻种植2.89万亩、单季稻生产播种2.98万亩，超额完成年度区政府下达任务。文旅产业蓄势进发。皖南寻香谷概念性旅游策划完成编制，皖南农耕文化园项目开展地形测绘等前期工作。总投资700万元的原舍依田民宿建成并对外运营，正在积极申报等级民宿。大兴路葵花盛开期间吸引游客逾3万人次，网络浏览量达800万次。

三、统筹兼顾提品质，乡村颜值持续扮靓

乡村建设更加坚实。建成华山村肖茶路等8条道路，总长8.2公里。投资1500万元和320万元杨周路（杨柳段）、三长村林场路改造工程正加速建设，预计10月底全面完工。整合资金800余万元，完成华山合村桥等4座危桥改造。争取上级资金270万元，柿木村外立面改造升级通过区级验收。完成卫生厕所改造51户，3个村5个村民组实施区级整治点建设。文明乡风日新月异。深入开展重点区域违建墓地专项整治，弘扬厚养薄葬新风，依法稳妥拆除“活人墓”2座，关停违规墓碑石材加工点1个。深入实施文化惠民工程，组织各类新时代文明实践活动70场，“送电影下乡”40场。绿色发展深入人心。林长制、河长制扎实推进，扬子鳄自然保护区、森林防火、秸秆禁烧等常态巡查。始终保持查违拆违高压态势，土地复垦项目、卫片图斑整改统筹推进。完成兴安村7个自然村、104户生活污水治理，生态环境不断优化。

四、惠民铸安暖民心，民生福祉持续增进

社会保障及时有力。强化低保、脱贫户、监测对象动态管理，低保做到“应保尽保”，建档立卡脱贫户稳定脱贫。城乡居民医疗保险参保率达99.87%。组织各类招聘会20场，实现新增就业252人，荣获全区“双招双引”先进集体。民生事业更加完善。暖民心行动不断深化，杨柳社区、高桥村文明菜市开市营业，开展“暖民心·放心家政”培训班2期。严格落实《防溺水新十条》的规定，扎实开展青少年儿童防溺水工作。完成中小学校布局调整，新组建了杨柳学校、高桥学校。超额完成区下达的献血任务，完成两癌筛查任务，做好迎接省级卫生镇村复审前期工作。“五经普”工作扎实有序推进。基层民兵组织得到加强，获评“宣州区国防动员先进单位”。社会治理扎实有效。统筹推进“八五”普法、扫黑除恶、防电信诈骗等工作，全面加强工贸企业、经营燃气、食品药品等领域安全监管。畅通群众的诉求表达渠道，接待来访群众17批17人次，成功化解15批次，2件正在化解。

各位代表：成绩的取得，是区委、区政府坚强领导、高位推动的结果，是镇党委统揽全局、科学决策的结果，是镇人大全程监督、全力支持的结果，是全镇上下苦干实干、奋斗拼搏的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表，向全体镇村干部以及驻镇站所干部职工，向所有关心、支持、参与杨柳建设发展的各界人士，表示最衷心的感谢，并致以最崇高的敬意！

各位代表：成绩值得肯定，但对照年度任务我们也清醒地认识到目前工作中还存在一些问题和不足，主要体现在：对标上级要求，工业强镇口号喊的响，工作实物量欠缺大；项目为王横幅拉的多，项目首位度不够高；对标年度任务，可用财力捉襟见肘，刚性支出大；可剩时间为数不多，工作欠账多；对标群众期盼，民生改善任务重，距离群众要求远；工作作风不扎实，工作标准要求低。对此，我们必须采取有力措施，切实加以解决。

2023年下半年的主要工作

当前，我镇正处于多重机遇叠加、多重机会并存、多重优势集聚的发展黄金期，做好今年下半年的工作尤为重要。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和考察安徽重要指示批示精神，投身“追赶江浙、争先江淮”生动实践，围绕区委“三个聚焦”扎实开展“三个年”活动，紧盯镇党委“四全”部署，坚决落实镇十六届三次党代会确定的目标任务，发愤图强、奋勇争先，奋力推动全镇经济社会高质量发展。

为此，我们将重点抓好以下四个方面的工作：

一、聚力项目攻坚、改革创新，全力积蓄跨越发展新动能

狠抓项目强后劲。全年完成新开工项目15个以上、竣工项目13个以上、投产项目6个以上。加快推进“智慧农业+”“焦甜香”产业融合、木子禽业屠宰加工与冷链物流基地、文扬家庭农场等项目建设步伐。全力推动总投资3.2亿元安徽绿电项目落地。实施高桥35kV输变电工程，持续完善电力、道路等基础设施配套。狠抓改革激活力。大力支持企业技改扩能、提产增效。持续探索土地、金融等要素瓶颈破解，全力保障重点项目建设。推深做实信用村建设，激发民间资本“活水”。盘活村（社区）集体资产、鼓励抱团发展，力争实现50万元以上经济强村6个，力争实现百万元强村3个。狠抓创新释动能。弘扬创新精神，支持青年人才创新创业。大力推进“招才引智”工作，组织开展“名医返乡”“ 名师返乡”等活动。嫁接盘活闲置厂房，强化项目生产要素保障，大力开展低效工业用地整治，“亩均论英雄”奖得心动。

二、聚力农旅融合、协调发展，着力打造乡村振兴新样板

做大做强现代工业。建立健全乡贤代表人士联系机制，强化乡贤招商、产业链招商、“以商招商”、商协会招商，助力“招大引强”再上新台阶。深入开展“四送一服”工作，拓展为企服务内涵，创造更优的营商环境。做精做优特色农业。抢抓国家农业产业强镇战略机遇，释放烟草、农行系统结对帮扶政策福利。实施高标准农田2000亩。加快推进投资1200万元宣州农事“大托管”服务中心建设。加强粮食稳产保供，铁腕护地、重锤保地，坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”。做活做新文旅产业。树立“旅游活镇”思路，主动融入“大黄山”发展格局。立足梅竹殿、瓦屋杨水库等优质资源，招引培育康体养生、亲子研学、露营度假等旅游业态，扎实推进文旅深度融合高质量发展。

三、聚力内外兼修、建管并重，奋力绘就和美乡村新画卷

更加聚焦宜居宜业。大力实施“千村引领、万村升级”工程，深入推进乡村振兴示范片区建设。健全完善环卫日常监督考核机制，全面提升农村人居环境品质。扎实推进农村人居环境整治区级整治点整治提升。更加聚焦文明新风。常态化开展集镇停车秩序、门前乱堆乱放等专项治理。推行能人治村，调动村民参与积极性，变村民“旁观者”为“参与者”。更加聚焦生态保护。严格落实“河长制”“林长制”，将秸秆禁烧、森林防火、查违拆违等工作贯穿始终。继续加大土地整治力度。稳妥整改交办生态环境问题，确保按期“销号清零”，夯实绿美生态底色。

四、聚力人民至上、民生优先，倾力谱写民生事业新篇章

着力保障民生。积极推进十大暖民心行动，持续扩大老年助餐服务覆盖面。完善配套健身步道、村级篮球场等设施，不断完善“15分钟健身圈”。组织各类技能培训，促进高质量充分就业。加强动态监测和精准帮扶，做好低保、困难群众生活保障，强化和巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，守好不返贫底线。繁荣社会事业。加大教育投入力度，提升教育教学质量。优化养老服务资源，提高养老服务质量。深入实施违法墓地整治工作，启动华山村公益性公墓建设。关心关爱现役及退役军人，扎实做好征兵工作。高质量做好“五经普”工作。强化社会治理。践行新时代“枫桥经验”，牢固树立安全生产底线思维和红线意识，严格落实安全生产责任制。压实企业环保主体责任，落实生态保护和污染防治措施。用好“暖民心说事点”，积极拓宽沟通渠道，把信访苗头消除在内部、化解在基层、解决在初始，确保社会大局持续和谐稳定。

各位代表：风正劲足，自当扬帆破浪；任重道远，更需快马加鞭！让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，以决胜的信心、攻坚的毅力、冲刺的猛劲，真抓实干、埋头苦干、大干快干，奋力谱写“山水杨柳·烟羽小镇”高质量发展新篇章！