|
区经信局权责事项清单
|
|
序号
|
权力类型
|
权力名称
|
子项
|
实 施 依 据
|
责任事项
|
追责情形
|
备注
|
|
1
|
行政许可
|
在电力设施周围或电力设施保护区内进行可能危及电力设施安全作业的审批
|
|
1.《中华人民共和国电力法》第五十二条：在电力设施周围进行爆破及其他可能危及电力设施安全的作业的，应当按照国务院有关电力设施保护的规定，经批准并采取确保电力设施安全的措施后，方可进行作业。第五十四条：任何单位和个人需要在依法划定的电力设施保护区内进行可能危及电力设施安全的作业时，应当经电力管理部门批准并采取安全措施后，方可进行作业。
2.《电力设施保护条例》第十七条：任何单位或个人必须经县级以上地方电力管理部门批准，并采取安全措施后，方可进行下列作业或活动：（一）在架空电力线路保护区内进行农田水利基本建设工程及打桩、钻探、开挖等作业；（二）起重机械的任何部位进入架空电力线路保护区进行施工；（三）小于导线距穿越物体之间的安全距离，通过架空电力线路保护区；（四）在电力电缆线路保护区内进行作业。
3.《电力设施保护条例实施细则》电力管理部门、公安部门、电力企业和人民群众都有保护电力设施的义务。
4.《安徽省电力设施和电能保护条例》任何单位和个人需要在电力设施保护区内进行可能危及电力设施安全的作业时，应当经电力行政主管部门批准并采取安全措施后，方可进行作业。
5.《安徽省可能危及电力设施安全的作业行政许可程序管理规定》（皖经信电力〔2013〕269号）第五条：市级电力行政主管部门负责对本行政区域内110千伏及以上输电线路、变电站等电力设施保护区内可能危及电力设施安全的作业审批；对具备审批110千伏、220千伏电压等级电力行政许可条件的县级电力行政主管部门，市级电力行政主管部门可以下放电力行政许可审批权限，由县级电力行政主管部门受理并审批。市级电力行政主管部门对500千伏及以上输电线路、变电站等电力设施保护区内可能危及电力设施安全的作业审批后报省电力行政主管部门备案。县级电力行政主管部门对110千伏、220千伏输电线路、变电站等电力设施保护区内可能危及电力设施安全的作业审批后报市级电力行政主管部门备案。第六条：县级电力行政主管部门负责对本行政区域内35千伏及以下输电线路、变电站等电力设施保护区内可能危及电力设施安全的作业审批。县级电力行政主管部门暂不具备审批条件的，可由市级电力行政主管部门统一办理。
|
1、受理阶段责任：作业申请人根据电力设施等级向具有该线路保护区作业审批权经信委提交作业许可申请和相关材料。申请事项属于审批范围，申请材料齐全、符合法定形式的，经信委应予登记受理；申请材料不齐全或不符合法定形式的，应当场一次性提出补正要求；申请事项不属于审批范围的，经信委应即时告知申请人不予受理。
2、审查阶段责任：经信委自正式受理后，应在1个工作日内完成对相关材料的审查，并视情况赴现场进行勘查。勘查所需时间应告知申请人。
3、决定阶段责任：经信委应自受理之日起6工作日内作出行政许可决定（勘查时间不计算在许可期限之内）。对符合法定条件、标准的颁发电力设施保护区内准予作业行政批准决定书；对不符合法定条件、标准的颁发不予行政批准决定告知书；逾期不作出答复的，视为同意申请。6日内不能作出决定的，经本委主要领导批准后，可以延长3日，并将延长期限理由告知申请人。
4、送达阶段责任：准许批准的制作《电力行政批准决定书》。
5、事后监管责任：开展定期和不定期检查并加强电力知识安全培训。
|
因不履行和不正确履行行政责职，有下列情形的，市经信委主管机构及其工作人员应承担相应责任：
1、对符合法定条件的申请不予受理的；
2、对符合办理可能危及电力设施安全的作业批准条件的申请人不予行政批准或者不在法定期限内作出准许行政批准决定的；
3、对不符合办理可能危及电力设施安全的作业批准条件的申请人准许行政批准决定的；
4、擅自增设、变更可能危及电力设施安全的作业批准的审批程序或审批条件的；
5、在审批过程中违法收取费用的；
|
|
|
2
|
行政确认
|
省级新产品认定
|
|
1.《安徽省工业企业技术进步条例》（1999年3月26日安徽省第九届人民代表大会常务委员会第九次会议通过，2009年8月21日安徽省第十一届人民代表大会常务委员会第十三次会议修订）第二十七条：经国家或者省认定的高新技术产品和新产品，从认定之日起所缴纳增值税新增部分的省、市留成部分，3年内全额奖励企业。
2.《安徽省新产品认定暂行办法》（皖经信科技函〔2017〕880号）第三条:省经济和信息化委负责新产品认定工作。经认定的新产品颁发《安徽省新产品证书》。《安徽省新产品证书》有效期3年。
|
1、受理阶段责任：告知应当提交的材料，一次性告知补正材料。
2、审查阶段责任：进行审查后，提出办理意见。
3、决定阶段责任：组织专家评审，经集体研究决定。按时办结，法定告知。
4、送达阶段责任：制发文书，通知企业。
5、事后监管责任：加强监管检查、防止弄虚作假。
6、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
|
因不履行或不正确履行职责有下列情形的，非煤矿山主管部门及相关工作人员应当承担相应责任：
1、对符合规定条件的申请不予受理或不在法定期限内作出决定的；
2、对不符合规定条件的申请予以受理通过，造成重大安全隐患的；
3、在审查过程中滥用职权、玩忽职守的；
4、在审查过程中发生腐败行为的；
5、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
|
|
|
3
|
行政确认
|
非煤矿山生产能力核定确认
|
|
1.《安徽省非煤矿山管理条例》（2015年3月27日安徽省人民代表大会常务委员会公告第二十五号）第十八条：非煤矿山开采应当具备保障安全生产的条件，执行开采不同矿种的矿山安全规程和行业技术规范。非煤矿山企业应当按照审查通过的设计文件确定的生产能力、生产强度和生产定员组织生产。因生产条件发生重大变化的，应当委托具备相应资质的单位重新核定生产能力，报原项目核准或者备案机关确认。
2.《安徽省非煤矿山生产能力管理办法（暂行）》（皖经信非煤〔2009〕198号）第六条：省非煤矿山管理部门负责全省非煤矿山生产能力监管的指导，市、县非煤矿山管理部门负责本辖区内的非煤矿山生产能力的监管
|
1、受理阶段责任：告知应当提交的材料，一次性告知补正材料。
2、审查阶段责任：进行审查后，提出办理意见。
3、决定阶段责任：组织专家评审，经集体研究决定。按时办结，法定告知。
4、送达阶段责任：制发文书，通知企业。
5、事后监管责任：加强监管检查、防止弄虚作假。
6、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
|
因不履行或不正确履行职责有下列情形的，非煤矿山主管部门及相关工作人员应当承担相应责任：
1、对符合规定条件的申请不予受理或不在法定期限内作出决定的；
2、对不符合规定条件的申请予以受理通过，造成重大安全隐患的；
3、在审查过程中滥用职权、玩忽职守的；
4、在审查过程中发生腐败行为的；
5、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
|
|
|
4
|
行政确认
|
新型墙体材料产品确认
|
|
1.《国务院办公厅关于进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑的通知》（国办发〔2005〕33号）三、制定法规标准，强化监督管理（六）加强标准体系建设与监管。……对涉及人身健康的墙体材料，要逐步纳入强制性产品认证范畴，不经认证不得销售使用。
2.《安徽省发展新型墙体材料条例》（2020年4月29日安徽省第十三届人民代表大会常务委员会第十八次会议修订）第十九条 墙体材料主管部门应当加强对新型墙体材料发展的指导、协调、管理和监督检查，做好产品确认工作。
|
1、受理阶段责任：告知应当提交的材料，一次性告知补正材料。
2、审查阶段责任：进行审查后，提出办理意见。
3、决定阶段责任：组织专家评审，经集体研究决定。按时办结，法定告知。
4、送达阶段责任：制发文书，通知企业。
5、事后监管责任：加强监管检查、防止弄虚作假。
6、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
|
因不履行或不正确履行职责有下列情形的，新型墙材主管部门及相关工作人员应当承担相应责任：
1、对符合规定条件的申请不予受理或不在法定期限内作出决定的；
2、对不符合规定条件的申请予以受理通过，造成重大安全隐患的；
3、在审查过程中滥用职权、玩忽职守的；
4、在审查过程中发生腐败行为的；
5、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
|
|
|
5
|
行政确认
|
安徽省首台套重大技术装备首批次新材料首版次软件评定
|
安徽省首台套重大技术装备评定
|
1.《安徽省人民政府关于印发支持首台套重大技术装备首批次新材料首版次软件发展若干政策的通知》 (皖政秘〔2020〕52号)五，加强财税金融支持:经省评定的首台套重大技术装备首批次新材料首版次软件，对省内研制和省内示范应用单位，财政分别按档次给予一次性奖补， 合计最高可达500万元，其中，单价(货值)在1000万以内的，按其单价(货值)的15%给子奖补:单价(货值)在1000万以上的，按其1000万元(含)以内价值的15%加上超出1000万元价值部分的10%给于一次性奖补。
2. 《关于印发(安徽省首台套重大技术装备首批次新材料首版次软件评定管理暂行办法)的通知》(皖经信装备函[2020] 236号) :第三条省经济和信息化厅负责全省“三首”产品的评定管理”。
3. 《关于省经济和信息化厅权责清单即时动态调整的复函》 (皖编办清单函[2020] 22号)。
|
1、受理阶段责任：告知应当提交的材料，一次性告知补正材料。
2、审查阶段责任：进行审查后，提出办理意见。
3、决定阶段责任：组织专家评审，经集体研究决定。按时办结，法定告知。
4、送达阶段责任：制发文书，通知企业。
5、事后监管责任：加强监管检查、防止弄虚作假。
6、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
|
因不履行或不正确履行职责有下列情形的，行业主管部门及相关工作人员应当承担相应责任：
1、对符合规定条件的申请不予受理或不在法定期限内作出决定的；
2、对不符合规定条件的申请予以受理通过，造成重大安全隐患的；
3、在审查过程中滥用职权、玩忽职守的；
4、在审查过程中发生腐败行为的；
5、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
|
|
|
安徽省首批次新材料评定
|
1.《安徽省人民政府关于印发支持首台套重大技术装备首批次新材料首版次软件发展若干政策的通知》 (皖政秘〔2020〕52号)五，加强财税金融支持:经省评定的首台套重大技术装备首批次新材料首版次软件，对省内研制和省内示范应用单位，财政分别按档次给予一次性奖补， 合计最高可达500万元，其中，单价(货值)在1000万以内的，按其单价(货值)的15%给子奖补:单价(货值)在1000万以上的，按其1000万元(含)以内价值的15%加上超出1000万元价值部分的10%给于一次性奖补。
2. 《关于印发(安徽省首台套重大技术装备首批次新材料首版次软件评定管理暂行办法)的通知》(皖经信装备函〔2020〕236号):第三条 省经济和信息化厅负责全省“三首”产品的评定管理”。
3. 《关于省经济和信息化厅权责清单即时动态调整的复函》 (皖编办清单函〔2020〕22号)。
|
|
|
安徽省首版次软件评定
|
1.《安徽省人民政府关于印发支持首台套重大技术装备首批次新材料首版次软件发展若干政策的通知》 (皖政秘〔2020〕52号)五，加强财税金融支持:经省评定的首台套重大技术装备首批次新材料首版次软件，对省内研制和省内示范应用单位，财政分别按档次给予一次性奖补， 合计最高可达500万元，其中，单价(货值)在1000万以内的，按其单价(货值)的15%给子奖补:单价(货值)在1000万以上的，按其1000万元(含)以内价值的15%加上超出1000万元价值部分的10%给于一次性奖补。
2. 《关于印发(安徽省首台套重大技术装备首批次新材料首版次软件评定管理暂行办法)的通知》(皖经信装备函〔2020〕236号):第三条 省经济和信息化厅负责全省“三首”产品的评定管理”。
3. 《关于省经济和信息化厅权责清单即时动态调整的复函》 (皖编办清单函〔2020〕22号)。
|
|
|
6
|
行政规划
|
工业领域专项 发展规划
|
新型墙体材料发展规划
|
1.《国家发展和改革委关于印发“十二五”墙体材料革新指导意见的通知》发改环资[2011]2347号第4项第1条；
2.《安徽省发展新型墙体材料条例》第五条、第九条。第五条 省人民政府经济和信息化主管部门和设区的市、县级人民政府确定的墙体材料主管部门（以下简称墙体材料主管部门）负责本行政区域内发展新型墙体材料工作，发展新型墙体材料工作经费纳入同级财政预算。县级以上人民政府其他有关部门按照各自职责，做好发展新型墙体材料的有关工作。第九条 墙体材料主管部门应当会同有关部门，根据当地实际情况，编制本行政区域新型墙体材料发展规划和年度计划。
|
1、规划目标确认责任：由编制单位组织有关单位、专家分析现状，提出发展规划目标。
2、调研论证责任：由填制单位进行发展规划的调研、分析，召开论证会，征求有关单位和专家的社会意见。
3、起草阶段责任：根据法律法规及国家、省发展规划，制定本地区发展规划，广泛征求意见。
4、上报审核阶段：按照规定程序上报规划草案，并进行审核。
5、指导实施阶段：根据制定的本地区发展规划，认真贯彻落实，指导项目实施，并进行跟踪评估。
6、法律法规规章文件规定应履行的其他责任。
|
因不履行或不正确履行职责有下列情形的，行业主管部门及相关工作人员应当承担相应责任：
1、不履行法定职责造成规划违规的；
2、违法收取费用的，未按照规定程序上报审核的；
3、在规划过程中发生腐败行为的；
4、在规划过程中违法失职、徇私舞弊的；
5 、拒绝或拖延履行法定职责，造成不良影响的;
6、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
|
|
|
安徽省散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆发展规划编制
|
《安徽省促进散装水泥发展和应用条例》（2013年安徽省人民代表大会常务委员会公告第三号）第五条：县级以上人民政府应当将发展散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆工作纳入国民经济和社会发展规划，制定工作目标和政策措施，并组织实施。
第九条：县级以上人民政府散装水泥行政主管部门应当结合本地实际，编制本行政区域散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆发展规划，经本级人民政府批准后组织实施。”
|
|
|
7
|
行政处罚
|
对新建、改建、扩建非煤矿山项目未经核准或者备案开工建设等三类行为的处罚
|
对新建、改建、扩建非煤矿山项目未经核准或者备案开工建设行为的处罚
|
《安徽省非煤矿山管理条例》第三十九条：违反本条例第六条、第十三条、第十四条规定，有下列行为之一的，项目核准或者备案机关、有关部门应当将其纳入不良信用记录，责令其停止建设或者限期整改，拒不停止建设或者限期整改不到位的，由县级以上人民政府责令关闭、治理恢复：(一)新建、改建、扩建非煤矿山项目未经核准或者备案开工建设的；(二)非煤矿山建设工程设计文件未审查，或者变更设计文件未经重新审查进行施工的；（三)非煤矿山建设工程未经竣工验收，或者竣工验收不合格投入生产的。
|
1、立案阶段责任：日常检查中发现有应当给予行政处罚的行为的，应当予以立案。
2、调查阶段责任：案件调查时，行政执法人员不得少于两名；询问或者检查应当制作笔录。
3、审查阶段责任：部门负责人应当及时对案件调查结果进行审查，根据不同情况，作出是否予以处罚的决定。
4、告知阶段责任：在作出行政处罚决定前，应当填写行政处罚告知书，并送达当事人。
5、决定阶段责任：决定给予行政处罚的，应当制作行政处罚决定书，行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定部门的印章。
6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。
7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。
8、其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。
|
因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、没有法律和事实依据实施行政处罚的；
2、擅自改变行政处罚种类、幅度的；
3、违反法定的行政处罚程序的；
4、违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的以及截留、私分或者变相私分罚款的；
5、在行政处罚过程中滥用职权、滥施处罚，给当事人造成损失的；
6、对当事人进行处罚不使用罚款或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；
7、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
|
在权限范围内
|
|
对非煤矿山建设工程设计文件未审查，或者变更设计文件未经重新审查进行施工行为的处罚
|
|
对非煤矿山建设工程未经竣工验收，或者竣工验收不合格投入生产行为的处罚
|
|
8
|
行政处罚
|
对非煤矿山企业超出设计文件确定的生产能力、生产强度和生产定员组织生产的处罚
|
|
《安徽省非煤矿山管理条例》第四十条：违反本条例第十八条规定，非煤矿山企业超出设计文件确定的生产能力、生产强度和生产定员组织生产的，由县级以上人民政府非煤矿山行业主管部门责令停产整顿，没收违法所得，并处以违法所得百分之五十以下罚款。
|
1、立案阶段责任：日常检查中发现有应当给予行政处罚的行为的，应当予以立案。
2、调查阶段责任：案件调查时，行政执法人员不得少于两名；询问或者检查应当制作笔录。
3、审查阶段责任：部门负责人应当及时对案件调查结果进行审查，根据不同情况，作出是否予以处罚的决定。
4、告知阶段责任：在作出行政处罚决定前，应当填写行政处罚告知书，并送达当事人。
5、决定阶段责任：决定给予行政处罚的，应当制作行政处罚决定书，行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定部门的印章。
6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。
7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。
8、其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。
|
因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、没有法律和事实依据实施行政处罚的；
2、擅自改变行政处罚种类、幅度的；
3、违反法定的行政处罚程序的；
4、违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的以及截留、私分或者变相私分罚款的；
5、在行政处罚过程中滥用职权、滥施处罚，给当事人造成损失的；
6、对当事人进行处罚不使用罚款或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；
7、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
|
|
|
9
|
行政处罚
|
对擅自开采保安矿柱、岩柱等四类行为的处罚
|
对擅自开采保安矿柱、岩柱行为的处罚
|
《安徽省非煤矿山管理条例》第十九条：（二）擅自开采保安矿柱、岩柱的；（三）采用可能危及及相邻矿山安全生产的决水、爆破、贯通巷道等危险作业方法的；（四）采掘生产图纸造假、图实不符的；（五）存在重大安全生产隐患未整改到位仍进行生产的。
第四十一条：违反本条例第十九条第二项、第三项、第四项、第五项规定的，由县级以上人民政府非煤矿山行业主管部门责令改正；拒不改正的，责令停产停业整顿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
|
1、立案阶段责任：日常检查中发现有应当给予行政处罚的行为的，应当予以立案。
2、调查阶段责任：案件调查时，行政执法人员不得少于两名；询问或者检查应当制作笔录。
3、审查阶段责任：部门负责人应当及时对案件调查结果进行审查，根据不同情况，作出是否予以处罚的决定。
4、告知阶段责任：在作出行政处罚决定前，应当填写行政处罚告知书，并送达当事人。
5、决定阶段责任：决定给予行政处罚的，应当制作行政处罚决定书，行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定部门的印章。
6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。
7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。
8、其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。
|
因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、没有法律和事实依据实施行政处罚的；
2、擅自改变行政处罚种类、幅度的；
3、违反法定的行政处罚程序的；
4、违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的以及截留、私分或者变相私分罚款的；
5、在行政处罚过程中滥用职权、滥施处罚，给当事人造成损失的；
6、对当事人进行处罚不使用罚款或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；
7、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
|
与应急管理部门职权交叉的，以应急管理部门执法为主，且一事不再罚。
|
|
对采用可能危及及相邻矿山安全生产的决水、爆破、贯通巷道等危险作业方法行为的处罚
|
|
对采掘生产图纸造假、图实不符行为的处罚
|
|
对存在重大安全生产隐患未整改到位仍进行生产行为的处罚
|
|
10
|
行政处罚
|
对非煤矿山企业未采取收尘、防尘措施的处罚
|
|
《安徽省非煤矿山管理条例》第四十二条：违反本条例第二十八条规定，非煤矿山企业未采取收尘、防尘措施的，由县级以上人民政府非煤矿山行业主管部门责令限期改正，处以二万元以上十万元以下罚款；逾期未改正或者经改正仍达不到要求的，责令停产整顿。
|
1、立案阶段责任：日常检查中发现有应当给予行政处罚的行为的，应当予以立案。
2、调查阶段责任：案件调查时，行政执法人员不得少于两名；询问或者检查应当制作笔录。
3、审查阶段责任：部门负责人应当及时对案件调查结果进行审查，根据不同情况，作出是否予以处罚的决定。
4、告知阶段责任：在作出行政处罚决定前，应当填写行政处罚告知书，并送达当事人。
5、决定阶段责任：决定给予行政处罚的，应当制作行政处罚决定书，行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定部门的印章。
6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。
7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。
8、其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。
|
因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、没有法律和事实依据实施行政处罚的；
2、擅自改变行政处罚种类、幅度的；
3、违反法定的行政处罚程序的；
4、违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的以及截留、私分或者变相私分罚款的；
5、在行政处罚过程中滥用职权、滥施处罚，给当事人造成损失的；
6、对当事人进行处罚不使用罚款或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；
7、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
|
|
|
11
|
行政处罚
|
对建设、设计单位违反有关规定使用实心粘土砖或者空心粘土砖的处罚
|
对设计单位对建筑工程设计使用实心粘土砖，或者对城市规划区内建筑工程设计使用空心粘土砖的处罚
|
《安徽省发展新型墙体材料条例》第二十四条：设计单位对建筑工程不得设计使用实心粘土砖；对城市规划区内建筑工程不得设计使用空心粘土砖。建设单位不得违反本条例规定，要求设计单位设计、施工单位使用实心粘土砖或者空心粘土砖。
第二十六条 违反本条例第二十四条第一款规定，设计单位对建筑工程设计使用实心粘土砖，或者对城市规划区内建筑工程设计使用空心粘土砖的，由县级以上人民政府城市管理部门或者墙体材料主管部门责令改正，处十万元以上三十万元以下的罚款。违反本条例第二十四条第二款规定，施工单位未按照施工图设计文件要求使用墙体材料的，按照国务院《建设工程质量管理条例》等有关法律法规规定处罚。违反本条例第二十四条第三款规定，建设单位要求设计单位设计、施工单位使用实心粘土砖或者空心粘土砖的，由县级以上人民政府城市管理部门或者墙体材料主管部门责令改正，处二十万元以上五十万元以下的罚款。
|
1、立案阶段责任：墙改执法部门在检查中发现或者接到举报违反《安徽省发展新型墙体材料条例》案件，应予审查，决定是否立案。
2、调查阶段责任：案件调查时，行政执法人员不得少于两人；调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密，询问或者检查应当制作笔录.
3、审查阶段责任：部门负责人应当及时对案件调查结果进行审查，根据不同情况，作出是否予以处罚的决定。
4、告知阶段责任：在作出行政处罚决定前，应当填写行政处罚告知书，并送达当事人。
5、决定阶段责任：决定给予行政处罚的，应当制作行政处罚决定书，行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定部门的印章。
6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。
7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。
8、其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。
|
墙改执法部门的工作人员违反《安徽省发展新型墙体材料条例》规定，滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
|
|
|
对施工单位未按照施工图设计文件要求使用墙体材料的处罚
|
|
|
对建设单位要求设计单位设计、施工单位使用实心粘土砖或者空心粘土砖的处罚
|
|
|
12
|
行政处罚
|
对违规使用袋装水泥行为的处罚
|
|
《安徽省促进散装水泥发展和应用条例》第三十六条：违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府散装水泥行政主管部门责令改正，可以处以每吨袋装水泥三百元的罚款：（一）违反本条例第二十三条规定，预拌混凝土、预拌砂浆和水泥制品（构件）生产企业使用袋装水泥的；（二）违反本条例第二十四条规定，大中型基础设施建设工程、使用财政资金的建设工程以及开发区、工业园区内的建设工程，使用袋装水泥的；（三）违反本条例第二十五条规定，设区的市、县（市）建成区内的建设工程，使用袋装水泥的。
|
1、立案阶段责任：日常检查中发现有应当给予行政处罚的行为的，应当予以立案。
2、调查阶段责任：案件调查时，行政执法人员不得少于两名；询问或者检查应当制作笔录。
3、审查阶段责任：部门负责人应当及时对案件调查结果进行审查，根据不同情况，作出是否予以处罚的决定。
4、告知阶段责任：在作出行政处罚决定前，应当填写行政处罚告知书，并送达当事人。
5、决定阶段责任：决定给予行政处罚的，应当制作行政处罚决定书，行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定部门的印章。
6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。
7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。
8、其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。
|
因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、没有法律和事实依据实施行政处罚的；
2、擅自改变行政处罚种类、幅度的；
3、违反法定的行政处罚程序的；
4、违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的以及截留、私分或者变相私分罚款的；
5、在行政处罚过程中滥用职权、滥施处罚，给当事人造成损失的；
6、对当事人进行处罚不使用罚款或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；
7、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
|
|
|
13
|
行政处罚
|
对危害供电、用电安全或者扰乱供电、用电秩序的处罚
|
|
《中华人民共和国电力法》第三十二条：用户用电不得危害供电、用电安全和扰乱供电、用电秩序。对危害供电、用电安全和扰乱供电、用电秩序的，供电企业有权制止。
第六十五条：违反本法第三十二条规定，危害供电、用电安全或者扰乱供电、用电秩序的，由电力管理部门责令改正，给予警告；情节严重或者拒绝改正的，可以中止供电，可以并处五万元以下的罚款。
|
1、立案阶段责任：日常检查中发现有应当给予行政处罚的行为的，应当予以立案。
2、调查阶段责任：案件调查时，行政执法人员不得少于两名；询问或者检查应当制作笔录。
3、审查阶段责任：部门负责人应当及时对案件调查结果进行审查，根据不同情况，作出是否予以处罚的决定。
4、告知阶段责任：在作出行政处罚决定前，应当填写行政处罚告知书，并送达当事人。
5、决定阶段责任：决定给予行政处罚的，应当制作行政处罚决定书，行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定部门的印章。
6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。
7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。
8、其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。
|
因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、没有法律和事实依据实施行政处罚的；
2、擅自改变行政处罚种类、幅度的；
3、违反法定的行政处罚程序的；
4、违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的以及截留、私分或者变相私分罚款的；
5、在行政处罚过程中滥用职权、滥施处罚，给当事人造成损失的；
6、对当事人进行处罚不使用罚款或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；
7、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
|
|
|
14
|
行政处罚
|
对盗窃电能的处罚
|
|
1.《中华人民共和国电力法》第七十一条：盗窃电能的，由电力管理部门责令停止违法行为，追缴电费并处应交电费五倍以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。
2.《安徽省电力设施和电能保护条例》第二十五条：禁止下列盗窃电能（以下简称窃电）行为：（一）在供电设施或者其他用户的用电设施上擅自接线用电；（二）绕越电能计量装置用电；（三）伪造、开启法定或者经授权的计量检定机构加封的电能计量装置封印用电；（四）故意损坏电能计量装置用电；（五）故意使电能计量装置失准或者失效用电；（六）故意不计量或者少计量用电的其他行为。
第四十条：违反本条例第二十五条第一款规定，有窃电行为的，由电力行政主管部门责令停止违法行为，处应交电费5倍以下的罚款；使用的窃电装置，予以没收。
|
1、立案阶段责任：日常检查中发现有应当给予行政处罚的行为的，应当予以立案。
2、调查阶段责任：案件调查时，行政执法人员不得少于两名；询问或者检查应当制作笔录。
3、审查阶段责任：部门负责人应当及时对案件调查结果进行审查，根据不同情况，作出是否予以处罚的决定。
4、告知阶段责任：在作出行政处罚决定前，应当填写行政处罚告知书，并送达当事人。
5、决定阶段责任：决定给予行政处罚的，应当制作行政处罚决定书，行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定部门的印章。
6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。
7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。
8、其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。
|
因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、没有法律和事实依据实施行政处罚的；
2、擅自改变行政处罚种类、幅度的；
3、违反法定的行政处罚程序的；
4、违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的以及截留、私分或者变相私分罚款的；
5、在行政处罚过程中滥用职权、滥施处罚，给当事人造成损失的；
6、对当事人进行处罚不使用罚款或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；
7、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
|
|
|
15
|
行政处罚
|
对危害电力设施 的处罚
|
|
1.《电力设施保护条例》第二十七条：违反本条例规定，危害发电设施、变电设施和电力线路设施的，由电力管理部门责令改正；拒不改正的，处1万元以下的罚款。
2.《安徽省电力设施和电能保护条例》第三十六条：违反本条例第十条第一项至第七项规定，危害电力设施的，由电力行政主管部门责令改正；造成损失的，按照损失额的5%至10%处以罚款，罚款最高不得超过1万元。
|
1、立案阶段责任：日常检查中发现有应当给予行政处罚的行为的，应当予以立案。
2、调查阶段责任：案件调查时，行政执法人员不得少于两名；询问或者检查应当制作笔录。
3、审查阶段责任：部门负责人应当及时对案件调查结果进行审查，根据不同情况，作出是否予以处罚的决定。
4、告知阶段责任：在作出行政处罚决定前，应当填写行政处罚告知书，并送达当事人。
5、决定阶段责任：决定给予行政处罚的，应当制作行政处罚决定书，行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定部门的印章。
6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。
7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。
8、其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。
|
因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、没有法律和事实依据实施行政处罚的；
2、擅自改变行政处罚种类、幅度的；
3、违反法定的行政处罚程序的；
4、违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的以及截留、私分或者变相私分罚款的；
5、在行政处罚过程中滥用职权、滥施处罚，给当事人造成损失的；
6、对当事人进行处罚不使用罚款或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；
7、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
|
|
|
16
|
行政处罚
|
对供电企业擅自中断供电或者未按时恢复供电的处罚
|
|
1.《中华人民共和国电力法》第五十九条：电力企业违反本法第二十八条、第二十九条第一款的规定，未保证供电质量或者未事先通知用户中断供电，给用户造成损失的，应当依法承担赔偿责任。
第六十四条：违反本法第二十六条、第二十九条规定，拒绝供电或者中断供电的，由电力管理部门责令改正，给予警告；情节严重的，对有关主管人员和直接责任人员给予行政处分。
2.《安徽省电力设施和电能保护条例》第四十一条：供电企业违反本条例第二十八条、第二十九条规定，擅自中断供电或者未按时恢复供电的，由电力行政主管部门责令改正，给予警告；给用户造成经济损失的，应当依法承担赔偿责任。
|
1、立案阶段责任：日常检查中发现有应当给予行政处罚的行为的，应当予以立案。
2、调查阶段责任：案件调查时，行政执法人员不得少于两名；询问或者检查应当制作笔录。
3、审查阶段责任：部门负责人应当及时对案件调查结果进行审查，根据不同情况，作出是否予以处罚的决定。
4、告知阶段责任：在作出行政处罚决定前，应当填写行政处罚告知书，并送达当事人。
5、决定阶段责任：决定给予行政处罚的，应当制作行政处罚决定书，行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定部门的印章。
6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。
7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。
8、其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。
|
因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、没有法律和事实依据实施行政处罚的；
2、擅自改变行政处罚种类、幅度的；
3、违反法定的行政处罚程序的；
4、违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的以及截留、私分或者变相私分罚款的；
5、在行政处罚过程中滥用职权、滥施处罚，给当事人造成损失的；
6、对当事人进行处罚不使用罚款或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；
7、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
|
|
|
17
|
行政处罚
|
对不符合电力发展规划、产业政策和使用国家明令淘汰的电力设备、技术的电力建设项目的处罚
|
|
《中华人民共和国电力法》第六十二条：违反本法第十四条规定，电力建设项目不符合电力发展规划、产业政策的，由电力管理部门责令停止建设。违反本法第十四条规定，电力建设项目使用国家明令淘汰的电力设备和技术的，由电力管理部门责令停止使用，没收国家明令淘汰的电力设备，并处五万元以下的罚款。
|
1、立案阶段责任：日常检查中发现有应当给予行政处罚的行为的，应当予以立案。
2、调查阶段责任：案件调查时，行政执法人员不得少于两名；询问或者检查应当制作笔录。
3、审查阶段责任：部门负责人应当及时对案件调查结果进行审查，根据不同情况，作出是否予以处罚的决定。
4、告知阶段责任：在作出行政处罚决定前，应当填写行政处罚告知书，并送达当事人。
5、决定阶段责任：决定给予行政处罚的，应当制作行政处罚决定书，行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定部门的印章。
6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。
7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。
8、其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。
|
因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、没有法律和事实依据实施行政处罚的；
2、擅自改变行政处罚种类、幅度的；
3、违反法定的行政处罚程序的；
4、违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的以及截留、私分或者变相私分罚款的；
5、在行政处罚过程中滥用职权、滥施处罚，给当事人造成损失的；
6、对当事人进行处罚不使用罚款或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；
7、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
|
|
|
18
|
其他权力
|
企业技术改造项目核准、备案
|
|
1.《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）第2项。
2.《指导外商投资方向规定》（国务院第346号）第12条：根据现行审批权限，外商投资项目按照项目性质分别由发展计划部门和经贸部门审批、备案；外商投资企业的合同、章程由外经贸部门审批、备案。其中，限制类限额以下的外商投资项目由省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府的相应主管部门审批，同时报上级主管部门和行业主管部门备案，此类项目的审批权不得下放。属于服务贸易领域逐步开放的外商投资项目，按照国家有关规定审批。
|
1、受理阶段责任：一次性告知补齐补正材料。
2、审查阶段责任：对申请材料进行初审，提出审查意见 （核准项目审查项目申请报告书、规划审查意见、用地预审意见、环境影响审批意见、节能审查意见、当地主管部门初审意见等文件；备案项目审查备案报告书、备案申请表、设备及技术清单、当地主管部门初审意见等文件）。
3、决定阶段责任：同意核准、备案的，出具项目核准、备案文件；不同意核准、备案的，出具不予核准、不予备案通知并告知理由。
4、送达阶段责任：市政务服务中心经信委窗口送达许可结论材料。
5、事后监管责任：加强日常监督检查。
6、其他法律法规政策规定应履行的责任。
|
因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、为不符合规定的项目出具备案文件的;
2、未严格执行国家法律法规和本办法的有关规定，变相增减备案事项，拖延备案时限的；
3、以备案的名义变相审批的；
4、受理、审查、办理过程中滥用职权、玩忽职守的;
5、受理、审查、办理过程中故意刁难办事人员，或者索取好处，收受贿赂的;
6、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
|
|
|
19
|
其他权力
|
权责内非煤矿山新建、扩建、改建项目设计文件审查
|
|
1.《中华人民共和国矿山安全法》第八条：矿山建设工程的设计文件，必须符合矿山安全规程和行业技术规范，并按照国家规定经管理矿山企业的主管部门批准；不符合矿山安全规程和行业技术规范的，不得批准。
2.《中华人民共和国矿产资源法》第十五条：设立矿山企业，必须符合国家规定的资质条件，并依照法律和国家有关规定，由审批机关对其矿区范围、矿山设计或者开采方案、生产技术条件、安全措施和环境保护措施等进行审查；审查合格的，方予批准。
3.《安徽省非煤矿山管理条例》第十三条：非煤矿山建设工程的设计文件应当符合矿山安全规程和行业技术规范，并报送项目核准或者备案机关审查。
4.《安徽省人民政府关于切实加强重点行业和领域安全生产工作的决定》（皖政〔2011〕93号）：三、（二）项目建设单位必须按规定履行核准或备案、设计审查批准和竣工验收程序。
5.《安徽省人民政府关于发布安徽省地方政府核准的投资项目目录（2016年本）的通知》（皖政〔2017〕49号）： 六、按照谁审批谁监管、谁主管谁监管的原则，落实监管责任； 安徽省地方政府核准的投资项目目录：四、原材料24．铁矿、有色矿山开发：由省政府投资主管部门核准。
6.《关于印发〈安徽省非煤矿山建设项目管理办法〉的通知》（皖经信非煤﹝2020﹞94号）第二十四条：非煤矿山建设工程设计应当依法报送项目核准或备案机关审查，经省级主管部门审查的，应经市相应主管部门转送。
|
1、受理阶段责任：告知应当提交的材料，一次性告知补正材料。
2、审查阶段责任：对设计文件进行审查后，提出办理意见 。
3、决定阶段责任：组织专家踏勘矿山现场、审查，提出预审意见，经集体研究决定。
4、送达阶段责任：制发文书，通知企业。
5、事后监管责任：加强监管检查、防止弄虚作假。
6、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
|
因不履行或不正确履行职责有下列情形的，行政机关及相关工作人员应当承担相应责任：
1、对符合规定条件的申请不予受理或不在法定期限内作出决定的；
2、对不符合规定条件的申请予以受理通过，造成重大安全隐患的；
3、在审查过程中滥用职权、玩忽职守的；
4、在审查过程中发生腐败行为的；
5、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
|
|
|
20
|
其他权力
|
企业、事业单位、社会团体等投资建设的非煤矿山新建、改建、扩建项目备案
|
|
1.《企业投资项目核准和备案管理条例》第三条：对关系国家安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目，实行核准管理。具体项目范围以及核准机关、核准权限依照政府核准的投资项目目录执行。政府核准的投资项目目录由国务院投资主管部门会同国务院有关部门提出，报国务院批准后实施，并适时调整。国务院另有规定的，依照其规定。对前款规定以外的项目，实行备案管理。除国务院另有规定的，实行备案管理的项目按照属地原则备案，备案机关及其权限由省、自治区、直辖市和计划单列市人民政府规定。
2.《国务院关于发布政府核准的投资项目目录（2016年本）的通知》（国发〔2016〕72号）“一、企业投资建设本目录内的固定资产投资项目，须按照规定报送有关项目核准机关核准。企业投资建设本目录外的项目，实行备案管理。事业单位、社会团体等投资建设的项目，按照本目录执行。”
3.《安徽省人民政府关于发布安徽省地方政府核准的投资项目目录（2016年本）的通知》（皖政〔2017〕49号）企业投资本目录以外的项目，原则上按照属地原则实行备案管理。事业单位、社会团体等投资建设的项目，按照本目录执行。
4.《安徽省非煤矿山管理条例》第六条：新建、扩建、改建非煤矿山项目实行核准或者备案制度。列入国务院《政府核准的投资项目目录》的项目，应当由项目核准机关核准，其他项目实行备案管理。第七条：开发国家保护性开采的特定矿种的，还应当符合国家有关特别规定。第十二条:实行备案管理的非煤矿山项目，建设单位应当按照国家和省有关规定将本单位的基本情况、项目和投资情况报非煤矿山行业主管部门备案。
5.《关于印发〈安徽省非煤矿山建设项目管理办法〉的通知》（皖经信非煤﹝2020﹞94号）第五条：非煤矿山建设项目实行核准或者备案制度。列入国务院《政府核准的投资项目目录》的非煤矿山建设项目，应当由项目核准机关核准，其他项目实行备案管理。
|
1、受理阶段责任：告知应当提交的材料，一次性告知补正材料。
2、审查阶段责任：进行审查后，提出办理意见 （备案项目审查备案报告书、备案申请表、地市主管部门初审意见以及征求相关部门的意见等文件）。
3、决定阶段责任：组织专家踏勘矿山现场、审查，提出预审意见，经集体研究决定。给予备案或者不予备案。（不予备案的应当告知理由）；按时办结；法定告知。
4、送达阶段责任：制发文书，通知企业。
5、事后监管责任：加强监管检查、防止弄虚作假。
6、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
|
因不履行或不正确履行职责有下列情形的，非煤矿山主管部门及相关工作人员应当承担相应责任：
1、对符合规定条件的申请不予受理或不在法定期限内作出决定的；
2、对不符合规定条件的申请予以受理通过，造成重大安全隐患的；
3、在审查过程中滥用职权、玩忽职守的；
4、在审查过程中发生腐败行为的；
5、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
|
|
宣州区经信局
皖公安备案
34180202000313 本站已支持IPv6访问
