宣州区 2023 年科技创新工作实施方案

为深入实施创新驱动发展战略，加快科技成果转化应用体 系建设，促进科技创新势能加快转化为宣州高质量发展新动

能，结合我区实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻 落实党的二十大精神，深入实施创新驱动发展战略，以 “追赶 江浙、争先江淮”为统领，坚持 “ 三个聚焦”不动摇， 以 “ 三 个年”活动为抓手，脚踏实地、埋头苦干，加强创新主体培育、 创新能力提升、创新成果转化，加快科技成果转化应用体系建 设，推进科技强农助力乡村振兴，为宣州高质量发展提供强有

力的科技支撑。

二、目标任务

全年认定高新技术企业 50 家以上，入库国家科技型中小 企业 100 家以上，有效期内省高新技术企业培育企业达 70 家； 力争全社会研发经费投入占 GDP 比重 2.3%以上，规上工业企业 有研发活动数占比 50%以上,规上高新技术企业比重 25%以上； 新增省级以上创新平台 2 家以上；万人发明专利拥有量达到 10

件以上。创成省级科普示范区。

三、工作举措

（ 一）创新主体培育壮大行动

1.量质并举培育创新主体。持续推进高新技术企业三年培 育行动计划，加强科技与经信、财政、市场监管、税务、招商 等多部门协同配合，健全完善 “科技型中小企业—高新技术培 育企业—高新技术企业”梯度培育机制，强化企业全生命周期 服务，指导企业备案国家科技型中小企业，充实壮大高新技术

企业培育库， 申报认定高新技术企业。

牵头单位： 区科技局

责任单位： 区经信局、 区财政局（金融监管局）、 区市场 监管局、 区税务局、 区招商合作服务中心、宣城高新区、宣州

经开区，各乡镇街道

2.择优扶强壮大创新主体。强化创新 “十强”示范引领作 用，遴选一批创新能力强、增长速度快、具有核心竞争力的高 新技术企业，加强从科技攻关、研发平台、人才引进、绿色发 展、“两化”融合、品牌建设、上市融资等方面给予全面支持， 带动全区高新技术企业整体质量提升，培育一批引领产业高端

发展的创新型领军企业。

牵头单位：区科技局、区发改委、区经信局、区财政局（金

融监管局）、 区人社局

责任单位： 区市场监管局、 区税务局、宣城高新区、宣州

经开区，各乡镇街道

（ 二）创新能力提档升级行动

3.高标准引导研发经费投入。发挥科技创新券引导作用，

全面落实研发费用加计扣除、高新技术企业所得税等税收优惠 政策。对研发投入强度等综合评价排名前列的规上工业企业给 予奖补。支持引导规上工业企业开展产学研合作活动，力争做 到年销售收入 1 亿元以上无研发活动、销售收入 5 亿元以上无 研发机构、销售收入 10 亿元以上无创新成果申报的规上工业

企业 “ 三清零”。

牵头单位： 区科技局

责任单位：区发改委、区经信局、区财政局（金融监管局）、 区税务局、 区市场监管局、宣城高新区、宣州经开区，各乡镇

街道

4.高水平推进创新平台建设。积极参与全省创新平台体系   建设，支持科技型企业建设省级以上创新平台。推进宣城高新   区与合工大智能研究院、立讯精密共建新能源材料与器件联合   实验室、研究生联合培养基地， 申报博士后科研工作站，推动   宣州科创中心、慧科生物医药孵化器建设提档升级。推动宣州   经开区与合肥工业大学共建科技企业孵化器。加快洪林现代农   业示范区与合肥工业大学共建皖南地方特色农产品加工研发   中心，与安徽农业大学共建宣州区家禽种业与高效生产技术创   新中心。依托宣城（上海）科创中心，引导科技型企业入驻设   立研发中心，加速对接科创资源，构建“研发在外、转化在宣”

发展模式。

牵头单位： 区科技局、 区发改委、 区经信局、 区农业农村

局、 区人社局

责任单位： 区财政局（金融监管局）、宣城高新区、宣州

经开区、洪林现代农业示范区，各乡镇街道

5.高要求推进知识产权能力建设。强化知识产权创造，持 续开展发明专利倍增行动，鼓励和引导企业申报发明专利，加 强对高价值专利的培育。立足园区推动我区主导产业建设专利 导航，建立宣州区知识产权保护平台，强化知识产权保护。支

持企业开展知识产权质押融资，强化知识产权的转化利用。

牵头单位： 区市场监管局

责任单位： 区科技局、 区财政局（金融监管局）、宣城高

新区、宣州经开区、振宣担保集团，各乡镇街道

6.高质量推动园区创新能力提升。聚焦 “2+3+2” 园区平   台建设，围绕主导产业，集聚创新人才，打造创新平台，开展   联合攻关，提升园区平台创新能力和发展能级。加快推进宣城   高新区以升促建，力争宣城高新区科技创新综合评价跻身全省   “十强”、省级开发区考核跻身全省 “ 三十强”。加快推动宣州   经开区争创高淳-宣州省际毗邻地区新型功能区，与高淳经开   区联合开展高企培育、科技成果转化等活动，打造苏皖“飞地” 品牌园区示范基地和产业创新集群。 以绿色食品产业发展为主   线，放大高校科研院所与企业深度合作的品牌效应，加速洪林   现代农业示范区创新要素集聚，力争洪林现代农业示范区在国

家农业科技园区综合评估中取得优秀等次。支持杨柳镇进一步

加强与中国农科院青州研究所深化合作，加快宣城实验基地建 设，强化农业与健康产业融合发展的科技支撑，打造 “两强一

增”示范区。

牵头单位：宣城高新区、宣州经开区、洪林现代农业示范

区、水阳镇、孙埠镇、寒亭镇、杨柳镇

责任单位： 区科技局、 区发改委、 区经信局、 区人社局、

区农业农村局、 区市场监管局、 区烟草产业发展中心

（三）科技成果转化应用行动

7.强化产学研对接。鼓励指导企业利用 “羚羊”工业互联 网服务平台，发布技术需求，对接科研成果。支持引导企业加 强与高校院所、科研机构开展产学研合作，确保实施产学研合 作项目 50 个以上，帮助企业解决关键技术难题和技术需求， 促成一批科技项目合作，凝练申报省科学技术奖、重大专项、 重点研发等科技计划项目。强化技术合同登记，推动技术合同 “应登尽登”。积极融入长三角一体化发展， 引导本地企业加

入 G60 科创走廊产业技术联盟。

牵头单位： 区科技局、 区经信局

责任单位： 区财政局（金融监管局）、宣城高新区、宣州

经开区，各乡镇街道

8.强化人才支撑。发挥企业 “科技副总”助企作用，常态 化开展产学研合作对接工作。通过 “政聘企培”靶向招引高新

技术企业急需紧缺人才，引导创新主体提升科技成果承接转化

能力。支持拥有核心技术、 自主知识产权的高层次人才团队来 宣创新创业，举办 “智汇宣州.创赢未来”高层次人才产业创

新创业大赛、 中国大学生创新创业大赛。

牵头单位： 区委组织部、 区人社局、 区科技局

责任单位： 区财政局（金融监管局）、 区经信局、 区招商

合作服务中心、宣城高新区、宣州经开区，各乡镇街道

9.强化政策激励。完善促进自主创新政策，落实 “免申即

享”惠企政策，用好科技贷政策，激发企业内生动力。

牵头单位： 区科技局

责任单位： 区财政局（金融监管局）、 区营商环境建设服 务中心、宣城高新区、宣州经开区、振宣担保集团，各乡镇街

道

（四）科技强农助力乡村振兴行动

10.深化 “科技特派员+”制度。 落实乡村振兴、“两强一   增”工作要求，进一步完善科技特派员工作机制，持续推进行   政村科技特派员 “一对一”服务，积极开展产学研合作，推动   农业科技成果转化应用，为乡村振兴战略深入实施提供强有力   的科技支撑。做好大学生科技特派员选认工作，巩固“暖民心”

行动成效。

牵头单位： 区科技局

责任单位： 区农业农村局、 区乡村振兴局、 区财政局（金

融监管局）、 区人社局，各乡镇街道

11.拓展科技特派员服务功能。发挥科技特派团、科技特 派员工作站、科技特派员创新创业示范基地示范引领作用，促 进优质粮油、生态家禽、健康水产、品质烟叶等优势主导产业

全链条发展，聚力推动宣木瓜产业做大做强。

牵头单位： 区科技局

责任单位： 区农业农村局、 区市场监管局、 区财政局（金 融监管局）、 区林业事业发展中心、 区烟草产业发展中心、宣

城高新投，各乡镇街道

（五）全民科学素质提升行动

12.厚植全民科技创新意识和能力。扎实开展 “全国科技 工作者日”“全国科普日”“科技活动周”“送科技下乡”等系 列活动，表彰一批优秀科技工作者，打造一批科普活动品牌。 面向青少年、农民、产业工人、老年人、领导干部和公务员五 大重点人群开展科学素质提升行动。推进科普中国落地应用， 承办流动科技馆巡展活动，加强科普示范单位、科普示范街建 设，创成省级科普示范区，营造全民科普浓厚氛围，集聚全民

科技创新磅礴力量。

牵头单位： 区科技局（区科协）

责任单位： 区直各单位、宣城高新区、宣州经开区，各乡

镇街道

四、保障措施

（ 一）强化组织领导。加强对科技工作的领导，优化充实

区科技创新工作领导小组成员单位，将科技工作放在经济社会 发展全局中优先谋划。领导小组办公室承担日常工作，实行常 态化调度机制，区直相关部门和各乡镇街道、园区要结合自身 职责和本地实际，细化目标任务，明确时间表和路线图，抓好 各项任务落实。各单位要各司其职、联动配合，形成高效协同、

共促创新的强大合力。

（ 二）强化目标考核。完善区对乡镇街道、园区科技创新 工作考核办法，优化考核评价导向机制，定期督查通报，重点 考核规模以上高新技术企业数量占比、新增国家高新技术企 业、规模以上工业企业研发投入占比、吸纳技术合同成交额等 科技创新指标。相关指标任务参照上级部署要求，实行动态调

整。

（三）强化氛围营造。综合运用传统媒体和新媒体，挖掘 科技创新的典型经验和优秀案例，加大正面宣传和舆论引导力 度，大力弘扬企业家精神，进一步营造尊重知识、崇尚创新的

良好社会氛围。

附件：1.宣州区科技创新工作领导小组

2.2023 年乡镇街道及园区科技创新工作目标

任务分解表

附件 1

宣州区科技创新工作领导小组

组  长：俞志刚   区委书记

王宏峥   区委副书记、 区政府区长

副组长：曹  洪   区政府副区长

成  员：聂  峻   区委党校常务副校长、 区委办主任

领导小组办公室设在区科技局，承担领导小组日常工作,

邱霞同志兼任办公室主任。

附件 2

2023 年乡镇街道及园区科技创新工作目标任务分解表