各社区党委，街道各办（站、所）：

为深入学习贯彻习近平总书记关于加强作风建设重要论述，认真落实省、市、区委有关部署要求，推动全体干部发奋图强、脱胎换骨，党工委决定开展“六重六轻”突出问题集中整治，具体工作方案如下：

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话指示批示和考察安徽重要讲话指示精神，按照省委深化“一改两为”提升工作效能的决策部署和市委“本领要强、标杆要高、要求要严、节奏要快”的工作要求，结合我区“三个年”活动部署要求，深入推进作风建设，着力整治干部中存在的重形式轻内容、重过程轻结果、重程序轻实效、重加码轻减负、重显绩轻潜绩、重享乐轻奋斗等“六重六轻”突出问题，推动干部发奋图强、脱胎换骨，以“不服输、敢争先”的精气神，大力推进党中央重大决策部署及省委、市委、区委要求落地见效，为实现“追赶江浙、争先江淮”奋斗目标，加快打造“千亿宣州”提供坚强纪律和作风保障。

二、整治重点

（一）重形式轻内容的问题，主要表现在：

1.落实上级决策部署装样子、搞形式，只求过得去，不求过得硬；

2.简单理解、机械执行政策文件，照搬照抄，搞上下一般粗；

3.服务群众全靠“嘴上功夫”，“表态”之后无“表现”，不能将心比心，不会换位思考，门好进、脸好看、事难办；

4.参会时只是人到，眼耳心都不到，开会时玩手机、打瞌睡，交头接耳，甚至未经请假批准无故缺会、代会、中途擅自离会，会后不传达不落实。

（二）重过程轻结果的问题，主要表现在：

1.口号多调门高，执行力差，把说的当做了，把做的当做成了；

2.推动工作停留在文件会议上，“规定动作”有模有样，实际问题没有解决；

3.抓工作虎头蛇尾，出台方案不抓落实，出台制度不抓执行，乱开“空头支票”；

4.重安排部署，不关注是否按时按量完成目标任务。

（三）重程序轻实效的问题，主要表现在：

1.遇事一级一级走程序、报请示，看似程序齐全、手续完备，实则上推下卸、没有实效；

2.不担当、不负责，遇到困难绕着走，遇到群众诉求躲着行，一级推一级、一个部门推一个部门，看似“分工负责”，实则躲避矛盾、不愿尽责；

3.工作标准不高、服务意识不强，把程序当做“挡箭牌”，把即时即办、短时能办的事项在“办理时限”内拖着办；

4.坐而论道多、深入基层少，听汇报多，察民情民意少。

（四）重加码轻减负的问题，主要表现在：

1.不尊重客观事实，传压变成逐级“增压”，把简单问题复杂化，随意要求基层留痕，反复填报台账资料，扎堆到基层单位调研等；

2.以属地管理等为名，通过签订“责任状”、考核评比等方式，把层层抓落实变成层层甩锅；

3.本位主义盛行，对工作研究思考不深，统筹协调不够，部门之间各行其是、各唱各调、各吹各号，导致基层无所适从；

4.同一项工作重复发文、重复开会，多头重复向基层派任务、发表格、要情况，不经批准擅自开展检查、考核加重基层负担。

（五）重显绩轻潜绩的问题，主要表现在：

1.政绩观有偏差，不从实际出发，急功近利搞表面文章，做形象工程，追求短期效应，热衷堆盆景、造亮点、讲排场；

2.唯上不唯实，只想领导看什么，不问群众要什么，对外把群众利益挂在嘴边，实则对群众困难熟视无睹，有利则办、无利则推，合意就办，不合意就拖；

3.新官不理旧账，对历史遗留问题“敬而远之”，“只想争功不想揽过，只想出彩不想出力”。

4.工作能推就推、能拖就拖，不敢啃“硬骨头”、碰“硬钉子”，该拍板的不拍板、该牵头的不牵头、该补位的不补位、该担当的不担当。

（六）重享乐轻奋斗的问题，主要表现在：

1.把铁规矩当成“稻草人”“耳旁风”，追求奢靡享乐，“吃心”不改、酒瘾难戒，热衷组局喝酒、打牌掼蛋等；

2.工作拈轻怕重、怕苦怕累，出工不出力，在岗不在状态，当一天和尚撞一天钟，做“躺平式”干部；

3.对群众和企业冷硬横推、态度恶劣，甚至暗示诱导、明通暗卡、变相索贿等；

4.对群众和企业吃拿卡要“不规矩”及借机搞权力寻租，没有好处不办事，有了好处乱办事。

三、具体举措

“六重六轻”突出问题整治活动从2023年3月开始，12月底结束，严格按照区委统一部署，坚持边学边查、边查边改、边改边治，把学习提升、查找问题、整改落实和成果转化同步推进、有机融合。重点做好以下几个方面工作。

1.认真抓好学习教育。结合“六重六轻”突出问题整治活动动员部署工作，通过召开党工委专题会、理论学习中心组学习会等方式，系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，持续跟进学习习近平总书记关于全面从严治党重要论述，深入学习省委十一届四次全会、“全省新春第一会”、省纪委十一届三次全会和市委五届四次全会、全市持续深化“一改两为”发展壮大民营经济大会、宣州区贯彻宣城市“新春第一会”精神开展“三个年”活动动员大会等会议精神。集中学习不少于20学时，其中班子成员每月专题学习不少于1次，切实把学习成果体现在贯彻党中央和省委、市委、区委决策部署上，体现在忠诚尽职、做好本职工作上。

责任部门：宣传办、组织办、纪工委（排名第一的为牵头单位，下同）

2.扎实开展交流研讨。围绕落实标杆要高、要求要严、节奏要快、本领要强，敢拼敢抢敢作为、敢抓敢管敢负责等方面要求，紧扣整治“六重六轻”突出问题，结合开展的“‘追赶江浙、争先江淮’，我该怎么干”大讨论，推动部门和个人找差距、明目标、定措施，不断增强干事创业“真本领”，吹响奋勇争先“冲锋号”，全力以赴抓项目、拼经济、谋发展。采取召开研讨会、支部会议等形式，开展专题研讨不少于2次，做到交流发言全覆盖、思想火花真碰撞、发展共识见行动。

责任部门：宣传办

3.对照检查找准问题。党委和党员干部要始终秉持“刀刃向内、自我革命”的坚定态度，敢于正视差距、直面问题，对照整治重点中“六重六轻”突出问题的18种表现形式和“虚、躲、冷、粗、假”等问题，联系本地本单位实际和党员干部现实表现，通过自己查、群众提、上级点、集体议等方式，全面查漏补缺，以具体事例查证具体问题，找准找全作风短板，形成问题清单，做到见人见事见思想各党委、党员干部对照“六重六轻”开展全面自查，分别填写《 “六重六轻”自查自纠清单》（附件2，以下简称“清单”）。各部门、党员干部在自查的同时，要针对巡视巡察、监督检查发现的问题边查边改、即知即改，拿出有效管用的措施解决问题、补齐短板、抓好整改、形成闭环。

责任部门：纪工委

4.开门纳谏征询良策。充分发扬民主，走好群众路线，广开言路诚纳言，集思广益改作风，凝心聚力促发展。通过设立征求意见箱、发放征求意见表、召开征求意见座谈会、开展谈心谈话、走访群众和管理服务对象等方式，多渠道了解党员干部和社会各界对本地本单位改进作风、推动发展的意见和建议。对收集到的干部作风突出问题，要一并列入问题清单，统筹抓好整改。

责任部门：纪工委、行政办、组织办

5.立行立改提升实效。立足弥补差距、解决问题，按照省委提出的“一以贯之五做到、踔厉奋发五提升”和市委、区委有关要求，精准制定整改措施，实行清单化闭环式管理。统筹推进“当下改”和“长久立”，坚持举一反三、建章立制，进一步健全完善为民办实事、为企业优环境的制度机制。整改成果在一定范围内公开，涉及群众反映强烈的突出问题，要及时向社会公开。自查自纠情况要作为年度民主生活会的重要内容。

责任部门：纪工委、组织办

6.开展整治作风顽疾专项行动。完善纪检监察机关和相关职能部门联动监督模式，采取明察暗访等方式常态化开展监督检查。聚焦贯彻落实我市促进民营经济发展壮大十八条具体举措和信访维稳、营商环境、乡村振兴、环境保护、重大项目推进、暖民心行动等重点工作，结合区委“作风建设深化年”活动领导组办公室发放的工作提示单要求，组织开展监督，推动各项重点工作落地落实。一是抓住重要节点，深化“两违规”专项整治。针对元旦、春节，五一、端午，国庆、中秋等重要传统佳节和重大节日，易发多发享乐主义、奢靡之风等问题，分三个关键节点，重点聚焦“两违规”突出问题，大力纠治享乐主义、奢靡之风，强化舆论宣传引导，公开签订承诺书，严肃查纠公函吃喝、圈子吃喝、不吃公款吃老板，以及违规组局喝酒、打牌掼蛋等典型问题，突出重点开展整治违规吃喝问题专项行动。探索建立常态化联动协作机制，深挖彻查党员干部酒驾醉驾背后不正之风。二是紧盯重点行业，深化为企为民服务突出问题专项整治。结合“项目建设会战年”“社会稳定攻坚年”活动，持续优化净化辖区营商环境，进一步提升工作效能和为企为民服务质量。着力整治服务企业和群众冷硬横推“不作为”、对企业群众反映的问题有应无答“假作为”、贯彻执行上级决策部署阳奉阴违“懒作为”、吃拿卡要“乱作为”等问题；着力整治养老社保、安全生产等领域与群众生活相关、利益攸关的蝇贪蚁腐问题。三是聚焦精神状态，常态化开展工作作风专项整治。紧盯干部中普遍存在办事拖沓、不催不动等工作作风方面的“六重六轻”共性问题，常态化开展整治，进一步转变干部工作状态和精神面貌。

责任部门：纪工委

7.不断深化考核评议。紧扣纠治“六重六轻”突出问题，不断深化街道百名站所长民主考评活动，积极拓展评议方式、完善评价指标，以评促改、以评促建，着力推动为民办实事、为企优环境。

责任部门：组织办、宣传办、行政办

8.持续优化营商环境。按照全省持续深化“一改两为”、全面提升工作效能大会部署，坚持“一以贯之五做到，踔厉奋发五提升”，坚决贯彻落实省、市“新春第一会”精神。用心、用情、用力为民办实事、为企优环境，实施好“暖民心”行动，落实好市促进民营经济发展壮大“十八条”举措和“123”企业诉求处理反馈机制，推进《宣州区促进高质量发展若干政策（2023年版）》落地见效，推进助企解难题精准帮扶。

责任部门：统计站、招商办、行政办

9.全面起底突出问题。向全社会公开监督举报方式，征集干部作风“六重六轻”等方面突出问题。用好“12388”检举控告平台、小微权力“监督一点通”平台，及时受理“六重六轻”突出问题。

责任部门：纪工委、行政办

10.从严开展专项监督。完善纪检监察机关和相关职能部门联动监督模式，采取明察暗访等方式，压实各级党组织主体责任、“一把手”第一责任人责任和领导班子成员“一岗双责”，推动各项重点工作落地落实。针对督查发现的问题，建立问题台账，能立行立改的，要及时反馈并督促整改，构成问题线索的移交纪检监察部门进行处置。

责任部门：纪工委、行政办

11.严肃查处突出问题。将严的基调贯穿始终，对“六重六轻”突出问题发现一起、查处一起，真刀真枪、不搞“避重就轻”式问责。加强问题线索办理调度，筛选一批企业、群众反映强烈的干部作风“六重六轻”问题线索进行重点督办，对社会关注度高、案情复杂的视情提级办理、直查直办。对所管理单位问题多发频发、一年内被通报2次以上或上年度被通报后再次因同样问题被通报的单位，纪工委将对该单位或部门主要负责人启动约谈。

责任部门：纪工委、监察室

12.加大通报曝光力度。定期通报查处问责的“六重六轻”等作风问题典型案例，对“六重六轻”问题突出、造成不良影响的单位，督促开展警示教育，以身边的事教育身边的人，做到警钟长鸣。加强调研分析，紧盯普遍存在、反复出现的共性问题，督促责任单位有针对性开展专项治理，结合查摆新问题，研究谋划新举措。注重成果转化，举一反三、建章立制，进一步健全完善为民办实事、为企优环境各项制度，形成长效机制。

责任部门：纪工委

13.适时开展“回头看”。各单位要坚持自我检查、自我反省、自我总结，并自行组织开展“回头看”，看问题整改是否落实到位、有无流于形式，领导小组办公室将适时围绕整改落实、问题查处等内容开展“回头看”。要积极做好对强化作风建设的好做法、好经验及时总结推广。

责任部门：纪工委、行政办、宣传办

四、具体要求

（一）坚持以上率下，加强组织领导。

班子成员带头，从各级党委抓起，从各部门主要负责人做起。党员领导干部必须以身作则、率先垂范，坚持从自身严起、从自身做起，自觉做加强作风建设的表率和标杆，充分发挥“头雁效应”。切实履行好全面从严治党主体责任、第一责任人责任和“一岗双责”，加强对本单位本部门作风建设的调查研究和督促指导，及时准确发现问题，严肃纠治解决问题，压紧压实责任。

（二）树立鲜明导向，强化正向激励。

充分利用多媒体平台，全方位、多层次对本次活动情况进行宣传报道。坚持典型引路，结合“宣州精神”大讨论活动，及时发现、广泛宣传各单位各部门在“作风建设深化年”活动中涌现出的好经验、好做法，结合2023年度民主考评街道百名站所长民主考评活动，引导广大党员干部树牢以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的责任担当。

（三）坚持统筹联动，务求取得实效。

纪工委会同组织办、行政办结合工作实际，不定期开展督导检查，推动全体干部作风问题整治活动走深走实。各单位和部门要把干部作风整治活动与做好当前经济社会发展各项重点工作任务紧密结合，同谋划、同部署、同落实，以优良作风建设保障西林经济高质量发展。

 

附件：1.关于成立西林街道作风建设深化年“六重六轻”突出问题集中整治工作领导小组的通知；

2.“六重六轻”突出问题自查自纠清单

 

 

西林街道党工委

2023年5月9日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1：

关于成立西林街道作风建设深化年“六重六轻”突出问题集中整治工作领导小组的通知

各社区党委，街道各办（站、所）：

经研究，决定成立西林街道作风建设深化年“六重六轻”突出问题集中整治工作领导小组。组成人员如下：

组  长：周惟国  杨  丽

副组长：陈克雨  张绪斌  吴  敏 方  钰 张明兰

赵颖星

成  员：柯新红、董冉、胡兰子、陈静、邢飞、李冰、宋来福、陈彩霞、朱艳婷、施锴及各社区党委书记。

领导小组下设办公室，柯新红同志任办公室主任，胡兰子同志和董冉同志任办公室副主任。