为深入贯彻区委、区政府“社会稳定攻坚年”活动工作部署，不断增强忧患意识、树牢底线思维，抓实抓细安全稳定各项工作，持续巩固宣城高新区安全稳定的良好局面，特制定本工作方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚决落实省委“一改两为”、市委“追赶江浙、争先江淮”部署要求，按照区委、区政府“三个年”工作部署，对信访稳定、疫情防控、安全生产、生态环保、社会面防控“五大领域”突出问题进行集中攻坚，着力防范化解重大风险隐患，为推动宣城高新区高质量发展营造安全稳定的社会环境。

二、工作目标

(一）信访工作水平进一步提升。严格落实信访工作要求，不断提升信访工作实战能力，及时高效就地处理信访问题，超前预防处置突发事件，依法文明劝返上访群众，确保初信初访事项一次性化解率98%以上，守牢“五不两无”工作底线。

(二)疫情防控措施进一步优化。认真落实新阶段疫情防控的各项举措，全力以赴做好企业帮扶工作，使新冠疫情对企业生产和经营的影响稳定可控。

(三)安全生产防线进一步筑牢。以“三个狠抓”为中心，大力开展横向到边、纵向到底的安全隐患排查工作，督促企业不折不扣落实主体责任，将安全工作落实到一线班组员工，杜绝“三违”行为，杜绝发生较大以上安全事故，力争避免亡人事故发生。

(四)生态环保机制进一步健全。结合高新区实际情况，确保高新区环保工作“有场所、有专人、有设备、有资金、有制度”，压紧压实各方生态环境保护责任，打通环保监管“最后一公里”，对照环保工作要求协同推进生态环境高水平保护和经济高质量发展，深入打好污染防治攻坚战，对照节点要求抓好“1+1+1+N”突出环境问题整改，确保年度问题整改销号。

(五)社会面防控基础进一步夯实。加强高新区社会面管控，特别是流动人员管理和治安安全隐患排查工作，打造平安、联防、智慧化高新区。

三、工作举措

（一）抓信访调处促社会稳定。一是切实做好矛盾隐患排查。对园区内可能发生到市、区集体访、越级到省进京上访的矛盾隐患开展拉网式排查，及时发现、掌握各种矛盾纠纷和苗头隐患，确保不漏项、不漏人，不留死角盲点。建立矛盾纠纷台账，做到重点隐患责任单位、包案领导、责任人、稳控措施“一表清”。二是严格落实包保稳控责任。对排查的重点人员（事项），明确包案领导，落实有效的包保稳控措施，及时掌握人员出行动态。加大重复信访以及信访积案的化解攻坚力度，严格按照“五个一”的要求压实包保责任、化解责任、稳定责任。已化解的严防倒流，重点做好源头稳控工作，及时高效地化解初信初访信访事项。三是加强信息预警应急处置。“两会”期间启动信访信息“日报告”、“零报告”机制，做到“有事报情况，无事报平安”。高新区司法所对每天的涉访动态信息进行收集整理供职能部门及分管领导调度处置，并采取有针对性的工作措施，切实把信访隐患消除在初发阶段。

（二）抓疫情防控促经济发展。一是宣传贯彻好疫情防控政策。密切关注新冠疫情的形势，继续夯实网格化管理模式，发挥好企业主体责任，确保平稳度过感染高峰期。二是加快重点项目建设。确保宣城高新区综合医院项目主体工程建成完工。

（三）抓安全生产促生产安全。一是加强安全宣传教育。督促企业做好一线员工的安全教育培训，培训重点为操作规程和反违章作业。二是加强安全隐患排查。应急管理中心和第三方安全管家制定检查计划，开展全覆盖的安全隐患排查。三是加强开展联合检查。高新区安委办按“三管三必须”要求，组织安委会成员单位对各行业领域开展联合安全检查。四是加强安全违法行为的处罚。对检查中发现的安全违法行为督促企业整改，对拖延和拒不整改的，报请区相关执法部门予以立案查处。                               

（四）抓生态环保促环境提升。一是稳步推进督察问题整改。全力做好各级各类督察、检查工作，坚持问题导向，坚决把各类问题改彻底改到位，并通过全面扎实的工作确保整改成效。二是加大排查工作力度。对高新区所有企业开展排查，建立“一企一档”，做到对所有企业环保方面问题清单式了解，未雨绸缪为环保督察做好准备。三是建立正、负面清单制度。结合入企排查逐步建立园区企业环境管理的“正面清单”和“负面清单”，从手续、水、气、固、声等方面细化企业负面清单类型，对负面清单企业严查严管，对疑难问题提供专家咨询。四是推进形成共查、共治、共管合力。定期将整改完成情况反馈给企业网格领导和区生态环境分局执法中队，把企业环保问题整改落在实处，切实减少园区环境风险隐患。

（五）抓社会面防控促平安和谐。一是探索构建“十企联防”模式。建立一支以派出所民警辅警、网格员、企业保安、企业义警为主的园区巡逻防范力量，引导各企业在社会面防控上形成“我为人人、人人为我”的共管共治格局，推进“枫桥经验”在高新区生根发芽。二是深入推进矛盾纠纷大排查大化解。完善警民联调机制，充分发挥企业信息员、园区网格员作用，确保化解率达95%以上。

四、工作要求

(一)强化责任落实。成立“社会稳定攻坚年”活动工作领导组，统筹推进各项工作任务，研究解决实际问题。各分管领导全面履行“第一责任人”责任，各部门负责人切实承担“直接责任人”职责，加快形成合力，抓好任务落实。          

（二）强化督查推进。高新区“社会稳定攻坚年”活动工作领导组、纪工委要不定期开展督查检查，了解进展情况，推进工作落实。确保各项任务见底清零。

（三）强化奖惩机制。对完成“社会稳定攻坚年”活动工作任务成绩突出的个人，在评先评优、提拔任用、职级晋升、职称评定时优先考虑；任务未完成的，对有关责任人开展约谈，发生重大问题依法依纪依规给予处理。

2023年2月21日