大古塘水库防汛抢险应急预案

一、基本情况

（一）水库概况

大古塘水库位于向阳办事处向阳社区，集水面积2.77平方公里，该水库位于长江流域水阳江水系，总库容21.34万立方米，兴利库容12.20万立方米，是以防洪、灌溉为主的小（2）型水库。水库设计洪水标准20年一遇，设计洪水位29.51米，校核洪水标准300年一遇，校核洪水位30.23米，汛限水位28.70米，历史最高洪水位29.20米（2016年6月20日）。

大坝为均质土坝，坝顶高程31.80米，最大坝高8.7米，坝长153米；溢洪道为开敞式溢洪道，溢洪道底板高程为28.70米，堰顶宽为15米，最大泄量20.25立方米每秒；放水涵为铸铁圆管涵，孔径为0.3米的虹吸管。

水库由向阳街道办事处管理，水库溃坝影响区内共有1个社区3个村组1000人。水库工程位置示意图见附件1。

（二）历史曾有险情及处理

该流域在水库兴建之前有1954年大水，兴建之后有1983，1996，1999、2016年大水，未发生重大险情和灾害损失。2010年除险加固前水库存在以下问题：

1、大坝坝基、左右坝端局部散渗，迎水坡水泥石块护坡;大坝无监测设施；

2、坝顶道路杂草较多，需要清除；

3、水库无进库较窄，无管理房，有水文观测设施。

（三）除险加固情况

坝体采用土工膜防渗处理，对大坝迎水坡坡面进行整修，坡比1：2.5，然后铺设两布一膜土工布，再做砼护坡；新做坝顶泥结石路面，路面净宽3.5m；对背水坡坡面进行整修，坡比1：2.5，不足处土方加固；大坝背水坡新建横向排水沟，断面净尺寸0.25×0.25m，间距50m，从坝顶做至坝底;在坡脚位置新做纵向排水沟，断面净尺寸分别为0.6×0.6m，预制砼结构，临坝侧设砂石反滤体、平台内侧及坝顶纵向排水沟净断面尺寸为0.25×0.25m、采用砼预制结构。溢洪道在原址进行维修加固。进口段右侧新建浆砌石挡墙，顺水流方向长20.74m，控制段新建右侧挡墙，控制段以下及消力池以上泄槽段原底板打毛后在上面新浇C25钢筋砼面层，厚0.2m，底板进口侧设砼截渗槽，深1m，梯形断面。消力池出口临坝段新增浆砌石挡墙，墙高1.5m，总长107.1m。对原涵洞进口进行封堵处理，新设计涵洞采用铸铁圆管涵，直径0.3m，涵洞采用虹吸式，洞身埋入坝体中，涵洞放水时采用真空泵排气，停水时采用真空破坏阀断流。涵管出口设储水池。涵洞出口原输水渠道沿坝坡坡脚方向，对出口进行调整垂直坡脚方向，采用浆砌石结构。根治白蚁危害。

二、目前工程存在的主要问题及隐患

①水库虽已进行部分除险加固，也经受了洪水考验，但水库大坝没有全部进行高压喷射灌，不能确保日后没有险情发生。

②该水库未建管理房，给汛期值班带来一定难度，位于向阳社区社区办公场所1800米左右。

③背水坡渗漏点位需要加强巡查。                    

三、组织机构

办事处防指统一指挥调度大古塘水库防汛工作，并成立现场防汛抢险指挥机构，负责水库应急抢险工作，指挥长为陈贤玉（办事处主任），下设工程技术组、险情抢护组2个组。办事处防指所和向阳社区负责人员转移安置、抢险物资调运、抢险队伍集结、后勤保障等相关工作。大古塘水库防汛抢险组织指挥结构图见附件2。

水库行政责任人：陈贤玉，向阳办事处主任18705634598；防汛责任人：徐培兵，向阳办事处人大工委主任，15345633512，技术责任人：杨绍龙，办事处水利站长13329294428；巡查责任人：赵代兴，向阳社区党委书记15205639516，日常管理人员：廖花子，大沽塘水库管理员18005636986。

四、巡坝查险

入汛后，开展巡坝查险工作，巡查人员见附件3。

巡查频次：正常情况下，每天1次；当水库发生强降雨或库水位达汛限水位及以上时，每昼夜至少3次，必要时加密巡查。每次巡查均须填写巡查记录，并按规定上报。发现险情，立即逐级报告至区防指。

当库水位达28.70米且在继续上涨时，大古塘水库防汛抢险机构人员和防汛抢险队立即进驻现场，调运抢险物资，做好抢险准备。

五、预警

（一）泄洪预警

当库水位达汛限水位28.40米（低于溢洪道底板高程0.3米），且在继续上涨，溢洪道将要自由溢洪时，由赵代兴决定发布预警，郑海水、彭志祥、肖木林分别向受溢洪影响的下游村民组预警责任人发布预警信息（见附件4）；当库水位超过28.70米且继续上涨，每上涨10厘米，向下游预警一次。各村组预警责任人接到泄洪预警信息后，负责做好水库泄洪河道安全管理工作，督促相关人员停止捕鱼、游泳等涉水活动和沿河群众避险。

当库水位涨至29.0米且继续上涨，由区防指向办事处防指所发布预警，由办事处防指所向受影响的下游向阳社区责任人发布预警，社区责任人负责组织做好转移准备工作。

当库水位达到设计洪水位29.51米时，由区防指向办事处防指所发布预警，由办事处防指所向下游向阳社区责任人发布预警，社区责任人立即组织将下游溃坝影响区内群众按照预定路线有序转移至安置地点。

预警发布方式：手机通话，特殊情况采取其他措施确保预警到位。

（二）险情预警

当水库发生较大险情时，由区防指向办事处防指所发布预警，由办事处防指所向受影响的向阳社区责任人发布预警，社区责任人负责组织做好转移准备工作。遇突发重大险情时，现场巡查人员直接向下游村民组预警，同时逐级向上级报告。

六、转移安置

区防指下达转移指令，办事处防指所向向阳社区传达转移指令，各转移包保责任人迅速组织群众按照预定路线有序转移至安置地点，人员转移安置情况表见附件5，转移路线和安置点示意图见附件6。

人员转移完毕后，转移包保责任人要进行清查，确保不漏一人，并向办事处防汛指挥所报告。

群众返还：办事处防指所报请宣州区防汛抗旱指挥部同意后组织群众返还。

七、水库抢险

当水库发生险情，大沽塘水库防汛抢险机构人员立即进驻水库现场，制定险情抢护方案，向办事处防指所调动抢险队伍，调运抢险物资，组织开展险情抢护，及时将险情发展和处置情况报告区防指，抢险完成后安排专人监控出险部位。

八、保障措施

（一）抢险队伍

向阳办事处组织成立办事处防汛抢险队，共50人，负责大沽塘水库等全镇防汛抢险工作；向阳社区组织成立大沽塘水库防汛抢险队，共30人（见附件7），负责大古塘水库的防汛抢险工作。

（二）抢险物资

水库现场储备砂石料等物资，木桩储备在水库旁场房内，社区防汛仓库，并落实了部分社会耗料，可用于大沽塘水库防汛抢险。抢险物资情况见附件8。