宣城高新区管委会，狸桥镇人民政府，全区各建设、施工、监理单位：

当前，我区已进入冬季施工阶段，气温逐渐下降，大风、雨雪、冰冻等恶劣天气时有发生，是高处坠落、火灾、触电等事故的高发期，根据安徽省减灾救灾委员会办公室《关于做好当前和今冬明春低温雨雪冰冻灾害防范应对工作的通知》（皖减救办〔2022〕26号）、安徽省住房和城乡建设厅《关于做好住房城乡建设领域今冬明春低温雨雪冰冻灾害防范应对工作的通知》（建质〔2022〕110号）和宣城市住房和城乡建设局《关于加强今冬明春建筑施工安全管理和低温雨雪冰冻灾害防范应对工作的通知》（建管〔2022〕169号）要求，为进一步加强冬季建筑施工安全生产管理，有效防范和遏制各类生产安全事故发生，现将有关事项通知如下：

一、高度重视，压实压紧冬季施工安全责任

各有关单位要深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于防灾减灾救灾重要指示精神，落实省市区决策部署，充分认识冬季施工和岁末年初期间的不利影响和严峻安全生产形势，坚决克服麻痹思想和松懈情绪，加强组织领导、压实责任，认真做好冬季施工安全工作，压紧压实企业主体责任，加强冬季施工安全管理和措施保障，切实将冬季施工安全防范措施落到实处，将安全生产主体责任落实到一线，坚决防范各类安全事故发生。  

二、强化管理，严格落实防范应对措施

（一）严禁冒险强制作业。建设单位要严格落实首要责任，严禁盲目催工期、抢进度，牵头做好恶劣天气前的安全隐患排查治理、恶劣天气期间的安全巡查检查和恶劣天气后的安全检查整改工作；施工单位要合理安排施工作业，在低温雨雪冰冻等恶劣天气严禁从事脚手架、起重设备安拆及室外高空作业。

（二）强化安全措施保障。施工单位要针对性制定冬季施工安全技术方案和应急预案，配备防滑、防冻等劳保用品 和应急物资，扎实做好以“防火、防冻、防滑、防高坠、防坍塌、防触电、防中毒”和治“三违”为重点的安全管控工作，精心组织，严抓落实 ，严禁在无安全防护措施下从事室内临边、洞口、登高作业。

（三）加强安全生产宣传教育。施工单位要针对低温、雨雪、冰冻等施工特点，认真组织开展专项安全教育、安全技术交底，增强作业人员安全意识，提高作业人员的自我防范保护能力，从根本上减少因人的不安全行为而引发的伤亡事故。

（四）开展安全隐患排查治理。建设、施工、监理单位要紧盯预防高坠事故，认真组织开展安全生产检查，重点加强高处作业（卸料平台、楼梯临边、屋面临边及预留洞口、电梯井口）、脚手架、模板支撑、深基坑支护、起重机械等易发事故的重要环节的检查，对检查发现的安全隐患及时整改到位，强化对特种作业人员持证上岗、安全教育、防护用品佩戴使用及作业过程安全管理，确保人员防护措施到位。

（五）做好施工现场消防安全管理。各在建项目要加强对施工作业人员安全用电教育和检查，严禁私拉乱接电线和明火取暖，要加强施工现场宿舍区消防安全管理，做好住宿人员消防安全教育，对宿舍区进行一次全面检查，严禁私拉乱接电线和违规使用大功率电器，配备充足有效的消防器材，安装使用独立式烟感报警器，组织应急疏散演练，提高应急处置能力，严防中毒、火灾等各类安全事故发生。

（六）加强恶劣天气过后的安全检查。恶劣天气过后，各项目建设单位要牵头监理、施工单位对施工现场基坑、起重机械、脚手架、临边洞口等重点内容进行全面检查，及时整改安全隐患，经建设、施工、监理单位共同检查合格后，方可复工，对存在安全隐患，达不到施工安全条件的不得复工。

三、严格检查，切实加大安全监管力度    

高新区管委会、狸桥镇人民政府要提前谋划、提前部署，督促各自监督的在建项目相关责任单位加密安全检查巡查频次，我局将对冬季施工安全措施贯彻落实不到位、隐患排查治理不落实的责任主体，采取通报、记不良行为记录、移交查处等方式严肃处理。各有关单位要进一步完善应急响应机制，密切关注天气变化，落实人员、明确责任、坚守岗位，在恶劣天气期间，严格落实领导带班和24小时值班值守制度，确保信息联络畅通，对出现的险情和引发的安全生产事故，要及时组织力量进行抢险救援，最大限度减少灾害造成的损失，确保全区房屋市政工程施工安全总体平稳。

   2022年12月5日

抄送：宣城市住房和城乡建设局