关于印发《西林街道冬春火灾防控工作方案》的通知

各社区、办（站、所）：

现将《西林街道冬春火灾防控工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

西林街道办事处

2023年1月13日

西林街道办事处冬春火灾防控工作

实施方案

为有效防范遏制重特大火灾事故，全力确保元旦、春节和两会期间的消防安全，根据区消委办关于开展冬春火灾防控工作的通知要求，西林街道决定自即日起至2023年3月集中开展冬春火灾防控工作，具体方案如下：

一、工作目标

深入贯彻落实党的二十大精神，坚持“安全第一、预防为主”的重要理念，统筹发展和安全，紧盯市、区两会等重大活动以及元旦、春节、元宵等重要节点，坚持政府主导、部门协同、单位负责、社会参与原则，聚焦重点领域、重要场所和重点时段，分类施策、精准防范、综合治理，坚决防范遏制较大以上及有影响的火灾事故，有效减少亡人火灾事故 ，确保全街道火灾形势持续稳定。

二、组织领导

成立街道冬春火灾防控工作领导小组，办事处主任杨丽任组长，副主任徐文芳任副组长，街道各部门负责人为成员。领导小组办公室设在消防办，负责协调、指导、检查、督促各社区专项治理工作。

三、整治重点

（一）整治日常管理机制不健全的问题。重点检查单位是否建立健全消防安全管理组织，是否落实消防安全管理，是否定期开展建筑消防设施检测和维护保养。

（二）整治违规使用易燃可燃材料装修的问题。人员密集场所、在建工地是否使用聚氨酯泡沫、塑料仿真绿植等易燃可燃材料装修或者作隔热保温层。人员居住场所是否采用易燃夹芯彩钢板搭建分隔。

(三）整治防火分隔不到位的问题。建筑地下与地上部分、住宅与非住宅部分是否按规范进行防火分隔。防火隔墙、防火卷帘、防火门等防火分隔设施是否缺失或者损坏。门窗孔洞、竖向管道井每层楼板处是否封堵不严密。

(四）整治消防生命通道不畅通的问题。疏散通道、安全出口数量是否不足或者被封闭、堵塞、占用。人员密集场所是否在门窗上设置栅栏、广告牌等影响逃生和灭火救援的障碍物。老旧小区是否完成消防车通道治理工作，消防车通道是否被私家车停放占用、设置障碍物。

（五）整治电源火源管理和易燃可燃物品违规存放的问题。人员密集场所是否违规使用、储存易燃易爆危险品。医院、养老院、寄宿制学校、群租房场所公共区域是否违规堆放大量易燃可燃物品。劳动密集型企业生产车间是否超量存放易燃易爆原材料。是否存在私拉乱接电器线路、违规使用醇基燃料和燃气灶具、油烟管道清洗不及时不彻底、违规用火动焊作业、违规用火用电取暖等现象。

(六）整治消防设施损坏停用的问题。是否存在消防设施停用或者不能正常运行，自动喷水灭火系统、防火卷帘、机械防排烟等消防设施不能正常联动，消火栓、自动喷水灭火系统不能正常供水等问题。

（七)整治电动自行车违规停放充电的问题。电动自行车是否停放在建筑门厅、楼梯间、共用走道以及地下室半地下室等室内公共区域，停放位置与周围可燃物是否落实防火措施，是否采取“飞线”、入户等方式违规充电。

(八）整治岗位人员责任不落实的问题。单位是否依法明确消防安全责任人、管理人及其职责，消防控制室值班人员能否熟练操作设施设备，微型消防站队员能否及时有效处置初期火灾。

(九）整治消防教育培训不深入的问题。单位是否制定灭火和应急疏散预案，是否定期开展消防培训和实战化演练，新员工上岗是否经过岗前消防培训。单位员工是否了解本场所火灾危险性，是否会报警、会灭火、会组织人员疏散。

(十）整治厂房仓库违法违规行为。整治擅自改变厂房、仓库火灾危险性类别。违规生产、仓储，违规储存易燃易爆危险化学品，占用建筑防火间距，设置员工宿舍等问题。厂房（仓库)内部装修，特别是洁净厂房、冷库改造是否导致疏散、防火分区不符合要求。

（十一）预防和遏制“小火亡人”风险。合用场所、生产经营租住自建房等场所是否存在违规住人现象，已整治的是否反弹。城中村地区特别是独居高龄老人、失能人员等弱势群体的居住场所，是否落实“九个一”措施，即组织一次带队检查，进行一次全面摸排，明确一名包保人员，每周一次走访排查，发动一次全面检查，落地一项技防措施，组建一支多种形式消防队伍，开展一次联合执法，推动一轮精准宣传。

四、工作步骤

（一）部署发动（2022年12月12日前）

各社区、办（站、所）要强化组织领导，制定印发具体实施方案，成立组织机构，广泛动员部署，明确职责任务、细化工作措施。

(二）组织实施(2022年12月13日至2023年3月20日）

1.深入分析研判。认真分析本辖区、本行业消防安全风险，找出不放心区域和存在的突出问题，开展精准化治理，建立工作台账，研究制定防范措施。对符合重大火灾隐患判定标准的，提请上级部门挂牌督办。

2.单位自查自改。督促社会单位对照整治重点，落实消防主体责任，年底前开展“七个一”活动(开展一次消防安全风险评估、开展一次全员自查自改、开展一次消防设施维保、开展一次电气燃气检测、组织一次消防培训演练、制定一份重点时期值班表、作出一次消防安全承诺）。

3.行业集中排查。要制定冬春火灾防控工作方案，组织开展消防安全检查。年底前，各社区要组织实施一次摸排检查工作，建立排查台账。要针对突出风险召开相关单位约谈会，通报情况、提出意见、督促整改。

4.重点人群帮扶。各社区要负责组织孤寡老人、失能人员、留守儿童等重点人群的摸排，定期上门帮扶，检查消除火灾隐患。

5.严格执法检查。要强化执法检查，发现单位自查自改落实不到位或存在突出火灾隐患的，用足用好执法手段，依法从严查处。对严重失信、久拖不改的，要列入“黑名单”管理，实施联合惩戒。对造成亡人和有影响火灾事故的，要逐起开展延伸调查，逐起追究火灾事故责任。

6.重要节点督查。元旦、春节和全国两会前，要按照《进一步加强重点时期消防工作的通知》要求，组成督导组开展集中督导，督促落实安全防范措施。各社区配合派出所要组织对大型群众性活动举办场地进行安全检查，紧盯烟花焰火燃放、临时设施搭建、电气线路敷设等环节，对发现的消防问题隐患及时责令整改。

〈三）巩固提高 (2023年3月26日至3月28日）

认真总结工作成效，分析存在的问题，提出改进工作措施，固化经验做法，进一步健全完善火灾防控机制。

五、工作要求

（一）提高政治站位。各社区、办（站、所）要充分认清当前消防安全面临的形势和挑战，切实增强责任感和紧迫感，落实《消防法》《消防安全责任制实施办法》《安徽省消防条例》等消防法律法规，逐级压实消防工作职责，层层抓好工作落实。

（二）强化综合施策。各社区、办（站、所）要落实属地、属事消防安全监管责任，严格隐患查处，严厉打击消防安全突出问题隐患。要广泛告知社会单位消防安全风险，指导落实火灾风险隐患自知自查自改和公示管理制度。

(三）加强宣传教育。各社区、办（站、所）要以微信、短信、小喇叭、横幅、电子显示屏等形式，引导公众关注消防安全、学习消防知识；要结合落实单位主体责任标准化管理要求，组织开展重点单位、重点岗位人员消防教育培训和疏散逃生演练。

（四）严格督导问效。冬春火灾防控工作开展情况将纳入年度街道消防工作考核内容，街道安委会将组织督查检查，对工作不落实、成效不明显的社区和单位，予以通报。对发生较大以上亡人火灾事故的，依法从严追究责任。

各社区冬春火灾防控工作方案请于12月15日前报街道消防办；自12月起，每月26日前报送冬春火灾防控工作开展情况小结；2023 年3月28日前报工作总结。

附件：西林街道部门职责分工

西林街道部门职责分工

街道安委会成员要牵头组织对劳动密集型企业、小微企业、居民自建房、城中村等场所的消防安全隐患排查整治；派出所、安监站、消防站等基层力量，要加强对群租房、多合一、老旧小区等小单位、小场所的消防安全隐患排查整治；

宣传办要充分发挥媒体宣传及监督作用，强化正面宣传质效和反面典型曝光;

教体办要重点加强对学校、幼儿园学科类、体育类校外培训机构等单位场所的消防安全隐患排查整治；

派出所要依法依规做好目常消防监督检查和消防宣传教育工作；

民政所要重点加强对社会福利、特困人员供养、救助管理、未成年人保护、婚姻、殡葬、社会办养老机构等民政服务机构场所的消防安全隐患排査整治;

城建办、城管执法中队要重点加强对施工工地、瓶装液化气、管道燃气经营使用等场所的消防安全隐患排查整治；

物业办督促物业服务企业落实住宅小区日常消防工作职责；

卫健办要重点加强对医疗卫生服务中心等单位场所的消防安全隐患排查整治;

文旅办要重点加强对歌舞娱乐、文博、剧本杀、密室近脱、星级宾馆等单位场所的消防安全隐患排查整治;

市场监管办要重点查处违法违规生产、销售电动自行车、改装电池等经营行为，加强对消防产品质量的监管;

应急管理站要重点督促指导危险化学品生产企业开展危险化学品罐区等重点场所、设备设施等安全隐患排查整治;

商务办（统计站）要指导、督促农贸市场（菜市场）、大型商超的消防安全管理工作，配合有关部门做好商贸服务业等单位场所的消防安全隐患排查整治；