一、背景和依据

（一）背景：法律援助是一项扶贫助弱、维护困难群众合法权益的公益事业，也是彰显政府责任的民心工程。党的十八大以来，习近平总书记多次强调，要在不断扩大法律援助范围的基础上，紧紧围绕经济社会发展的实际需要，注重提高法律援助的质量。

（二）依据：根据宣城市司法局、财政局《关于印发<宣城市2022年城乡困难群体法律援助民生实事实施方案>的通知》（宣司〔2022〕14号）要求，结合我区实际，制定本方案。

二、文件制定意义和总体考虑

一是落实我区民生工程实事的需要；二是为经济困难的公民和其他符合法定条件的案件当事人提供必要的、符合标准的法律援助和法律帮助；三是深入推进法律援助律师值班工作的需要；四是扎实开展刑事案件律师辩护全覆盖试点工作的需要；五是推动法律援助案件及服务质量进一步提升的需要。

三、研判和起草过程

起草组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，落实《法律援助法》等规定，在参照省、市相关文件以及听取相关单位意见的基础上，为确保可行性，结合我区实际，统筹框架，确定主要思路，经过多次反复论证修改，制定本实施方案。该文件于2022年4月底起草，并征求意见和合法性审查，5月初会议审定，于2022年5月18日印发。

四、工作目标

为经济困难的公民和其他符合法定条件的案件当事人提供必要的、符合标准的法律援助和法律帮助，法律援助律师值班工作深入推进，刑事案件律师辩护全覆盖试点工作扎实开展，法律援助案件及服务质量进一步提升。2022年度全区计划办理法律援助案件750件。

五、主要任务

1.高质量完成2022年度法律援助民生工程目标任务，增强困难群众获得感、幸福感、安全感。

2.着力规范案件办理环节，切实加强案件质量和服务质量监管，强化法律援助信息化应用，为受援人提供符合标准的法律援助和法律帮助。

3.加强法律援助规范化标准化建设，强化法律援助机构建设，推进法律援助机构援务公开，完善法律援助投诉工作机制，规范法律援助档案管理，着力发挥法律援助机构作用。

4.健全法律援助服务网络体系，深入推进法律援助值班律师工作和刑事案件律师辩护全覆盖试点工作，持续开展“法援惠民生”系列品牌建设，深化民生领域法律援助服务，实现法律援助高质量发展。

六、创新举措

突出“两个严格”。一是严格受理审查制度。按照城乡困难群体法律援助民生工程项目规定的事项范围、援助对象等内容，规范接待、受理、审查、指派等行为，确保符合条件的城乡困难群体获得法律援助。二是严格执行标准。严格执行司法部和省司法厅制定的法律援助案件质量标准，以案卷评查为主，辅之以旁听庭审、回访受援人、优秀案例评选等措施，从案前案中案后强化质量管理，推进服务标准化、规范化建设。

七、保障措施

（一）完善政策机制。按照中央两办和省两办关于完善法律援助制度实施意见的规定，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部《法律援助值班律师工作办法》（司规〔2020〕6 号）的要求，贯彻落实《中华人民共和国法律援助法》，切实加强领导，落实主体责任。要结合自身实际，总结近年来法律援助工作经验，落实目标任务，制定具体措施，并建立相应的工作制度，不断完善政策保障机制。

（二）优化实施机制。区司法局要认真履行监督管理职责，细化、实化监督措施，确保所有案件符合质量标准。区法律援助中心在做好案件办理工作的同时，要面向社会公众和特殊群体，开展公共法律知识宣传，提供法律咨询解答，提供必要法律帮助。区财政局要认真做好法律援助民生工程资金的拨付和资金使用的监督工作，不断提高财政资金使用绩效。公检法等相关部门和单位要根据自身职责，支持法律援助工作，形成保障和改善民生的工作合力。

（三）规范拨款机制。区财政局要按规定足额安排城乡困难群体法律援助民生工程项目资金，规范法律援助经费资金使用管理，要按照规定及时拨付资金。

（四）创新宣传引导机制。要加大法律援助民生工程的宣传力度，创新宣传形式，形成宣传阵势，营造良好氛围。要大力开展新闻媒体宣传工作，积极运用本地新闻网站、微信等新媒体技术，特别是民生工程网站刊播法律援助公益广告，宣传法律援助政策规定和典型案例，展示法律援助工作成效。要面向基层困难群体，充分运用多种形式灵活宣传法律援助的条件和范围、申请渠道及联系电话，提升法律援助民生工程的知晓率、利用率。

八、解读机关、解读人、联系方式

政策解读机关：宣州区司法局公共法律服务管理科

解读人：李佳 政策咨询服务电话：0563-2716944