关于《宣州区项目并联审定暂行管理办法》

制定情况的解读

一、制定背景

为全面贯彻落实全省“一改两为五做到”工作要求，切实提高全区项目并联审定工作效率，为项目提供优质的服务保障，营造良好的营商环境，推动项目早落地、早投产、早见效。区发改委于2022年4月草拟了《宣州区项目并联审定暂行管理办法》（讨论稿，以下简称“《管理办法》”）。

二、研究过程

2022年4月7日，区发改委通过电子政务内部交流形式书面征求了各乡镇街道（园区）和区直有关单位意见建议，修改完善部分内容后，4月11日，区发改委召开党组会议对其进行评估论证，进一步完善后形成该《管理办法》（送审稿）。

三、主要内容

《管理办法》（送审稿）包含五个部分，11项内容。

第一部分：总则。主要包含制定该《管理办法》的目的和适用范围等2项内容。

第二部分：工作机制。主要包括并联审定委员会组织机构、管理机制、工作职责等3项内容。

第三部分：工作流程。明确了项目申报流程以及对项目分三个层面予以并联审定等4项内容。

第四部分：跟踪问效。明确由区营商环境建设服务中心（区项目帮办服务中心）牵头进行跟踪问效等1项内容。

第五部分：附则。明确了《管理办法》生效时间和解释单位。

四、与现行项目并联审定会议的主要不同

（一）召开频次

现行项目并联审定会议，原则上每月召开一次，《管理办法》出台后，可根据收集的项目情况及轻重缓急，随时召开会议。

（二）项目预审意见收集和项目备案时效

增加了预审意见和备案时间等强制内容，要求项目预审各成员单位在5个工作日内出具项目预审意见，逾期未出具的视为同意；项目审定委员会会议通过的项目应在10个工作日内完成项目备案。

（三）会议层次和规模

现执行的项目并联审定程序中，所有预审通过的项目，均由区政府主要负责同志召集会议进行审定。

《管理办法》出台后，分三个层次开展。一是对预审通过的项目，由区并联审定委员会办公室召集会议审定；二是对需协商解决土地、规划、林业、环评、能评等方面问题的项目，由区并联审定委员会办公室收集情况，提请由区政府分管招商引资的副区长牵头召开项目并联审定会；三是对全区经济社会发展有重大影响或需要协调上级审批的项目，由区项目准入并联审定委员会主任牵头召开会议审定。