为进一步贯彻落实市委、市政府关于加快“数字宣城”建设决策部署，加快提升宣州区数字化能力，充分发挥数据在推动经济社会发展、服务企业和人民群众等方面的重要作用，结合我区实际，制定本实施方案。

    一、总体要求

    深入贯彻落实习近平总书记关于网络强国和数字中国的重要论述，以“数字江淮”“数字安徽”建设为引领，抢抓长三角一体化发展机遇，依托“数字宣城”十四五发展规划，坚持新发展理念，落实高质量发展要求，紧紧围绕数字政府、社会治理和公共服务的改革需求，加快推进我区数字化基础建设，筑牢数字化底座。以数据共享应用为突破口，实现跨层级、跨地域、跨部门的协同管理和服务，推动政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化。

    二、工作目标

    7月下旬至10月底，开展数字化能力提升百日攻坚行动。按照市、区一体建设思路，统筹推进政务云建设，做好信息化项目建设管理。依托市数据资源共享交换平台，全面推进政务数据资源归集共享，打造主题数据库，拓展应用场景建设。进一步深化各部门之间数据共建共享，打破“信息孤岛”，为优化营商环境、建设“数字宣州”提供数据资源保障。

    三、工作内容

    （一）一体化推进政务云平台建设

    1.按照全市“一朵云”要求推进政务云平台建设，非涉密信息化项目依托政务云平台部署，已建和新建信息化项目未依托区政务云部署的，应当逐步迁云、上云。

    2.各地各部门自建机房，除必要安全设备外，不得再新建、改建、扩建，不得再增购服务器、存储、网络等硬件设备，已建机房逐步向区政务云机房集中。

    3.各地各部门对本单位已建和新建信息化项目进行梳理，于2022年7月29日前将《宣州区信息系统情况统计表》（附件1）通过电子政务报至区数据资源管理局。按照省市集约化建设有关要求，坚持集约化建设原则，区数据资源管理局会同发改、财政部门统筹做好全区政务信息化项目评审、建设指导和项目验收工作。

    （二）政务数据归集共享

    1.各单位要明确一位负责人（熟悉计算机专业），对本单位梳理的自建信息系统数据（包括部门与下属二级部门及企事业单位所有在用、在建的部门自建信息系统）接入市数据中心。（责任单位：区直各相关部门，各乡镇街道；完成时限：2022年7月底）

    2.各地各部门要组织信息系统的服务第三方，依据《政务信息资源目录编制指南》等标准规范要求，使用数据资源目录系统，按照“应编尽编”原则，编制本部门数据资源目录。（责任单位：区直各相关部门，各乡镇街道；完成时限：2022年8-9月）

    3.各地各部门通过市数据共享交换平台，基于数据资源目录做到100%对数据资源挂接、发布。挂接方式主要通过库表交换方式、服务接口方式挂载数据资源，实时共享交换数据。非结构化数据原则上转换成结构化数据后提供。（责任单位：区直各相关部门，各乡镇街道；完成时限：2022年8-9月）

    （三）申请调用国家及省数据共享接口

    1.申请调用国家和省政务服务平台及安徽省大数据平台（江淮大数据中心）数据共享接口是营商环境考核的重要指标之一，也是我区短板指标。各部门要按照需求导向原则，深度挖掘各类应用场景，寻找国家及省平台对应数据接口的契合点，加强数据申请调用，拓展我区数据汇集覆盖范围，进一步丰富我区数据资源体系。（责任单位：区直各相关部门、各乡镇街道；完成时限：2022年8-10月）

    2.申请调用数据后，汇总申请调用应用成效，规范填写数据共享案例模板，及时上报至区数据资源管理局。（责任单位：区直各相关部门，各乡镇街道；完成时限：2022年8-10月）

    （四）电子证照种类收集及规范

    1.按照省营商环境测评指标要求，全区证照种类不低于115个，每类证照发证量不低于25个。目前，全区共收集95类证照，发证量不低于25个的共79类（参考清单见附件2）。区直各相关部门要积极主动汇总本部门证照种类、数量，及时上报证照模板及印模。（责任单位：区直各相关部门；完成时限：2022年8月上旬）

    2.区数据资源管理局根据各部门上报情况，在全省统一电子证照系统，制作加盖统一电子印章。（责任单位：区数据资源管理局；完成时限：2022年8月中旬）

    （五）打造主题数据库，积极开发应用场景

    1.以市数据资源管理局人口、法人、电子证照等基础库为基础，利用宣州区政务数据归集成果，结合我区实际，积极打造如经济发展、疫情防控、文明创建等主题数据库，推动我区高质量发展、高效能治理。

    2.各地各部门根据业务需求，结合主题数据库，探索开发应用场景，积极推进“数字宣州”建设，增强宣州区数字化发展能力，进一步提升我区数字政府、数字社会、数字经济发展水平。（责任单位：区直各部门，各乡镇街道；完成时限：2022年9月30日）

    四、保障措施

    （一）加强组织领导。区加快建设“数字宣州”工作领导小组办公室统筹推进宣州区数字化能力提升工作，加强督促协调指导，推动相关措施落实到位。各地各部门要充分认识，细化工作任务，落实工作责任，加强协调配合，形成工作合力，推进各项举措落地落实。请各地各部门要明确一名分管负责人和一名业务负责人，并及时将名单（附件3）于7月底之前通过电子政务平台上报。

    （二）加强人员培训。区数据资源管理局及时组织开展相关工作集中培训指导，发现问题，立即整改，形成有效工作闭环，提升工作成效。

    （三）保障数据安全。按照“谁提供，谁负责，谁使用，谁负责”原则，建立数据共享安全审查机制，明确安全责任归属，确保数据全过程安全。充分运用国家标准、行业标准，制定数据编目、采集、归集、整合、共享、开放、应用和数据质量管理等标准规范，实现数据全周期的规范化管理。要定期开展安全测试、风险评估和应急演练，加强安全传输、访问控制、授权管理和全流程监管。

    （四）强化督查考核。区加快建设“数字宣州”工作领导小组办公室将不定期调度和通报各部门工作开展情况，对发现的问题及时督促整改到位。相关工作情况纳入区政府目标管理绩效考核，作为“互联网+政务服务”考核的重要内容，充分发挥考核的导向作用，形成推进工作的良性机制。