杨政﹝2022﹞12号

 

关于印发《杨柳镇春节期间低温雨雪冰冻

天气应急预案》的通知

 

各村（居）委会、镇直各部门：

现将《杨柳镇春节期间低温雨雪冰冻天气应急预案》印发给你们，请遵照执行。

                                 杨柳镇人民政府

                                2022年1月26日

  

 

 

 

杨柳镇春节期间低温雨雪冰冻天气应急预案

 

为切实做好应对雨雪冰冻天气灾害工作，有效应对大雪冰冻灾害的发生，迅速、准确、有序、高效地开展减灾救灾工作，进一步规范和提高抗雪救灾应急能力，要充分发挥各部门职能和合力作用，最大限度地减轻因雨雪冰冻天气灾害造成的人员伤亡和财产损失，维护全镇社会稳定。结合我镇实际，特制定本方案。

一、工作原则

（一）生命至上、人民至上，确保安全的原则。最大限度地减轻或避免因灾造成的人员伤亡、财产损失，确保应急抢险救援人员的安全。

（二）防灾与救灾并举、预防为主的原则。各村（居）委会、各单位要未雨绸缪，高度重视低温雨雪冰冻天气可能对全镇生产生活和运输造成的重大影响，结合实际情况，细化应急预案，落实保障措施，切实做到有备无患。要认真做好人民生活必需品的储备，采取切实可行的方法，提高对突发、紧急情况的预警防范和应急处置水平，避免和防止出现严重后果。

（三）分级响应、分级负责的原则。应急处置工作以属地管理为主，由镇人民政府负责组织实施。根据灾害的严重性、影响范围、所需动用的资源等，分级制定应急预案，明确责任人和责权范围。

（四）快速反应、及时有效的原则。建立和完善监测预警和应急处理机制，强化应急响应机制，确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接，有效将负面影响控制在最小范围，把灾害损失降到最低程度。

（五）资源整合、统一指挥的原则。各单位按照职责分工各司其职，密切配合。要充分利用和发挥现有资源作用，对已有的各类应急处置系统进行资源整合，形成合力，提高工作效能。必要时对有关人员、物资、车辆、设备实行统一指挥、统一调度。

二、组织机构及职责

（一）组织机构

成立杨柳镇处置低温雨雪冰冻灾害应急指挥部（以下简称镇应急指挥部），统一领导我镇低温雨雪冰冻天气下各项应急工作。镇应急指挥部下设供电保障组、交通工作组、安全设备保障组、农业生产保障组、供水管网保障组、困难群众生活救助组和应急救援队等7个工作组。

（二）指挥部工作职责

1、组织开展低温雨雪冰冻天气造成的灾害和突发公共事件的应急处置、抢险救灾工作，做到统一领导、集中指挥、组织协调，以最大限度地降低社会危害、减少人员伤亡和财产损失。

2、督促检查应急工作所需人、财、物的落实情况。

3、负责紧急调运抢险救灾所需的各类物资、设备和人员。

4、根据气象情况成立抢险救灾现场指挥部，及时组织人员疏散、物资转移等工作。

5、研究解决其他有关重大问题。

（三）各工作组工作职责

1、供电保障组：负责抓好变电设备运行保障和供电主干线路故障排查处置，确保全县电力供应稳定可靠。牵头责任人：张治河

2、交通工作组：负责全镇公路的除雪保畅和客货运输保障工作，以及滞留司乘人员和旅客生活、安全、稳定的协调安排，指导各单位疏通全村公路等工作。牵头责任人：陈沁

3、安全设备保障组：负责准备挖土机、铲车、工业用盐等机械设备和物资以及排查辖区户外广告、危险建筑等安全隐患。牵头责任人：汪太林

4、农业生产保障组：负责辖区蔬菜大棚、养殖大棚、烟叶大棚等农作物防寒工作。牵头责任人：陈  伟

5、供水管网保障组：全面排查市政供用水设施隐患，加强对供水管道的巡查、保障突发性管道事故的抢修，冻损水表、配水管网及附属设施的维修工作，保证供水设施在低温雨雪冰冻天气下的正常运行。牵头责任人：陈  伟

6、困难群众生活救助组：负责受灾地区救灾和困难群众生活安排等工作。牵头责任人：葛泾宣

同时，组建杨柳镇低温雨雪冰冻天气应急救援队。牵头负责人：郭  峰

 

三、预警预报

根据低温雨雪冰冻天气的强度、持续时间、影响范围、危害程度，做好灾害性天气气候监测、预测、预报，及时提供警报、灾况和气象灾害信息。

       可能出现或者已经对交通、生产生活有影响的降雪和道路结冰，相关部门按照职责做好抗雪防冻灾害的应急和抢险工作。

四、应急响应与终止

（一）应急响应

       按照《国家自然灾害救助应急预案》的规定，启动本级救灾应急响应。当灾害对人的居住和生活造成威胁时，必须组织转移安置，确保人民群众生命财产安全。因低温雨雪冰冻天气造成交通运输中断、粮油副食品等生活必需品供应紧张、安全生产形势严峻、生活救助和医疗救治等出现紧急情况下，镇应急指挥部各工作组立即进入应急状态，在镇应急指挥部的统一领导下有力有序地开展工作。

（二）应急终止

       镇应急指挥部根据低温雨雪冰冻天气灾害天气发生、发展趋势和灾情发展情况，决定解除预警状态、终止应急响应。

五、应急保障

（一）应急队伍保障

       建立健全与民兵预备役、公安、武警、消防、卫生、电力、通信等专业抢险救援队伍与各企事业单位、志愿者相结合的应急救援队伍体系。动员全社会、全民共同抵御低温雨雪冰冻灾害天气带来的影响。

（二）应急物资保障

       全镇各单位用于铲冰除雪或救援的各类设备、物资在紧急情况下，由镇应急指挥部统一调度。

（三）资金保障

       抗雪防冻救灾应急资金和工作经费由相关部门根据应对灾害需要报请镇应急指挥部研究解决。

六、灾害评估

       按照交通运输、市场保障、困难群众生活救助、安全生产、医疗救治、气象灾害和宣传等，及时报上级有关单位进行评估，并做好登记、存档。

七、恢复重建

       认真做好受灾困难群众的生活安排，确保受灾困难群众基本生活不出问题。尽快完成受损设施的修复和重建工作。加大对危旧房屋特别是居民住房、中小学校舍和公众聚集场所的质量监管巡查力度、重点解决好倒塌和严重受损房屋的维修加固。制定恢复农业生产规划。深入开展送科技下村活动，做好病虫害和疫情监测与防治。加强对受灾群众生产自救能力。认真落实价格临时干预措施，努力保障市场供应。千方百计保持全镇经济平稳增长。

八、奖惩

对在低温雨雪冰冻天气应急事件处置工作中，组织严密，指挥得当，做出突出贡献的集体和个人给予表彰和奖励。对因失职渎职、玩忽职守，迟报、漏报、谎报，延误贻误处置时机而造成严重后果或截留、挪用救灾资金、物资的，上报县纪律检查委员会给予行政处分，涉嫌犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。

九、联系方式

镇指挥所办公室电话：0563-3775089

十、附则

本预案由镇应急管理指挥部会同相关部门负责解释，自发布之日起施行。

 

 

 

杨柳镇人民政府

2022年1月26日