宣州区人民代表大会常务委员会：

受区政府委托，现将区十六届人大五次会议代表建议办理情况报告如下：

一、代表建议办理基本情况

2021年，区政府共承办区十六届人大五次会议代表建议43件，其中农林水类19件、教科文卫类5件、交通城建环保类12件、社会管理类6件财政金融类1件。21个主办、协办单位深入调查、认真研究，务实高效开展办理工作。在各位人大代表的大力支持和帮助下，所有建议均已办理或答复完毕，办复率100%。已解决（A类）4件，正在解决（B类）33件，列入计划逐步解决（C类）6件。

（一）已解决（A类）意见建议。因贴近区政府中心工作，反映人民群众迫切需求，区政府和各主办、协办单位高度重视，及时研究并加以解决。如“关于大力推动产学研结合模式，助力地方企业发展的建议”，区政府多次开展企业技术需求专题调研，积极组织产学研用对接活动，充分利用高校院所人才优势，帮助企业解决技术难题。截至目前，全区30余家企业与合肥工业大学、安徽工业大学等高校科研院所建立合作关系；首创“政聘企培”模式，公开引进27名“双一流”高校毕业生派驻企业使用。

（二）正在解决（B类）意见建议。因综合性较强、办理难度较大，各承办单位结合实际将意见建议列入计划或规划，逐步予以解决。如“关于解决城郊农村安全饮水问题、实现城乡供水一体化的建议”，现已将城乡供水一体化等事项纳入我区“十四五”农村供水保障规划。针对城郊片区，正积极与市城管局、市经开区管委会、市水务公司等部门对接协调，争取将城市供水管网向城郊周边延伸，逐步实现城市规划区供水“一张网”。

（三）列入计划逐步解决（C类）意见建议。因涉及面较广、综合性较强，问题较为复杂，短期内解决有一定难度，目前正在积极谋划，努力创造解决条件。如“关于切实解决农村农排线路老化的问题的建议”，经初步统计，目前宣州区郊区农业生产线路约6507公里，全部改造大约需要6.6亿元，因无上级文件规定和政策支持，资金保障难度大。区政府正在积极调研谋划，拿出解决方案。

二、意见建议办理主要做法

在办理代表建议过程中，我们得到了区人大的鼎力支持，人大常委会主任、分管副主任及有关委室负责人亲自领衔督办、亲自检查指导，对推动代表建议办理起到了重要作用。同时，区政府及时将人大代表建议办理工作纳入政府工作重要内容，按照依法行政、依法办理、依法答复原则，突出重点难点，强化督查督办，区人大代表对建议办理和答复的满意度进一步提升。

（一）强化组织领导，坚持以上率下。区政府主要负责同志高度重视人大代表建议办理工作，把办好人大代表建议作为政府法定职责，并列入政府工作重要议事日程；第一时间组织召开区人大代表建议交办会，利用区政府常务会议、专题会议、活动调研等多种方式，研究部署涉及经济社会发展和民生福祉类的重大事项。区政府各分管负责同志及时研究分管领域代表建议，督促承办单位加快办理速度、提高回复质量，并就具体工作进行深入指导，有效推动了人大意见建议办理工作顺利开展。

（二）完善体制机制，夯实工作责任。一是进一步完善“统筹、协调、督办、反馈和跟踪”工作机制，严格落实“一把手”责任制，明确分管负责人和具体经办人，确保每个建议“有人管、有人抓、有人办”。二是各主办单位主动和提案代表保持密切联系，适时邀请提案代表开展视察调研，专题汇报意见建议办理情况，争取代表的理解和支持。三是区政府办公室严格落实督查督办任务，对各单位回复件严格把关，保障建议答复质量。

（三）深化督查督办，优化考核指标。一是加强督察督办，对重点建议、重点部门进行重点督办，以点带面提高办理质效；对进展较慢的单位，及时督促单位主要负责人加快办理速度，切实推动工作落实。截至目前，43件代表建议全部办理答复。二是继续将人大代表建议办理工作作为加分项，列入区委、区政府年度目标管理绩效考核，充分调动各主办单位、协办单位办理人大建议的积极性。

三、存在的主要问题

2021年在区政府统筹调度和各单位通力协作下，在人大常委会和各位人大代表的大力支持下，虽然推动解决了一批人民群众关心的重点问题，但与人大代表和群众的期盼相比，还存在一定差距：一是个别办理单位对建议中反映的问题分析研究还不够深入，解决问题的主动性还有待加强。二是个别承办部门间协调配合不紧密，承办人员与代表联系沟通不积极、不充分。三是个别办理单位“重答复，轻落实”现象仍然存在，工作进展不快。

四、下一步工作安排

下一步,我们将进一步强化责任意识，坚持问题导向，创新工作方法，努力提高办理质效。一是提高思想认识，加强办理责任。始终坚持以人民为中心的发展思想，切实履职尽责，狠抓落实，及时、优质、高效地把代表意见建议办好办实，使其真正成为政府履职为民、接受监督的重要内容。二是完善工作机制，提升办理效率。不断完善办理工作机制，积极探索意见建议办理新思路、新方法，推广灵活多样、行之有效的办理方式。督促各承办单位主动加强与人大代表沟通联系，定期进行回访，共同研究解决问题，保证意见建议科学、有效办理。三是强化跟踪问效，提高办理水平。对近年来代表多次反映、问题相对集中的建议进行重点督办，要求承办单位想方设法办理落实。在落实好办理工作的基础上，把建议办理作为与代表沟通联系的桥梁纽带，增进人大代表、主办单位之间的沟通联系，着力完善办理工作的统筹性、协调性，逐步建立较为科学规范的办理程序。

区人大常委会主任、各位副主任、各位委员，办理人大代表意见建议，是发挥人大代表主体作用，推动政府工作民主化、科学化、法制化的重要保证，区政府将继续多方倾听人民群众的呼声，密切关注人民群众关心的热点、难点问题，以解决实际问题为出发点和落脚点，推动人大代表建议办理工作迈上新台阶，为加快宣州高质量发展作出新的更大贡献！

                          2021年12月28日