中共宣城市宣州区杨柳镇委员会 宣城市宣州区杨柳镇人民政府关于2021年度法治政府建设报告

    一、总体情况：

一直以来，杨柳镇党委、政府在区委、区政府的领导下，在区委依法治区委员会和区司法局的精心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，贯彻落实习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治政府建设重要指示精神，积极推进法治政府建设。全镇法治建设工作紧紧围绕镇党委、政府的中心工作，紧扣法治政府建设、贴进群众、服务民生为宗旨，高标准、严要求，落实法治建设目标。

二、主要做法：

1、镇党委中心组认真学习习近平法治思想和关于法治政府建设的重要指示精神，深入领会和准确把握法治政府建设在全面依法治国中的战略地位，进一步贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2016-2020年）》部署的工作任务及《法治政府建设与责任落实督察工作规定》明确的工作要求，增强了党委中心组建设法治政府的责任感、紧迫感。

2、党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设摆在工作全局的重要位置，充分发挥党委在推进法治政府建设中的领导核心作用，定期听取有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题，将法治建设纳入我镇发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。坚持权责一致，确保有权必有责、有责要担当、失责必追究；坚持以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法。

3、严格落实了《重大行政决策程序暂行条例》，完善决策制度，规范决策程序。强化重大决策的审查制度，在涉及经济社会发展和群众利益的重大问题上，坚持由部门提出议案、主管领导先期审查、最后提交镇党政班子讨论决定的制度和程序，防止了行政决策的随意性。建立健全政府法律顾问制度；依法制定规范性文件；全面推进政务公开；依法全面履行政府职能。

4、镇政府严格按照规定，定期向镇党委、镇人大和区委区政府报告法治政府建设情况；建立健全政务信息公开的办法、细则及制度，确保行政权力公开透明。我镇在政府网站开设了办事指南、政策解读等政务信息资源，有效推进了行政权力公开透明运行，不断提高依法行政能力 。

5、加强行政规范性文件制定和监督管理，明确行政规范性文件的报送备案程序，对备案审查出的问题，不折不扣进行整改。

6、严格落实行政执法责任制，做到岗位到人、责任到人，明确了行政执法的执法目标和执法责任，规范了执法行为；全面规范行政执法自由裁量权，有效防止了权力的滥用，减少了行政执法的随意性，提升了公信力；建立了行政执法公示制度、执证上岗制度、行政执法过错责任追究制度、执法监督制度。

7、严格落实领导干部学法制度，加强法律知识培训，通过集中培训、法治讲座、网上学法等多种形式，提高行政机关工作人员法律素养和工作能力。建立健全了领导干部、一般干部学法制度，聘请法律顾问开展法治专题讲座，提高了全镇机关干部的法治理论水平；组织行政执法人员积极参加上级部门开展的业务培训和考核，着力提高行政执法人员的能力；根据执法任务的轻重，充实执法人员力量，为法治政府建设创造了良好的工作条件。

8、建立健全安全生产、环境保护和社会治安等重点领域和行业依法监管、依法督查机制，定期召开工作调度会，加强督查、检查力度；因地制宜开展各种法治宣传、法治实践活动；重拳出击，扎实推进扫黑除恶专项斗争各项工作，始终保持对各类黑恶势力违法犯罪的严打高压态势，不断增强人民获得感、幸福感、安全感。

9、认真学习贯彻习近平总书记关于保护民营企业发展的主要指示精神，镇党政班子每一名成员都联系帮扶2家民营企业关心民营企业的发展，了解企业的所思所盼，帮助企业协调和解决发展中遇到的困难和问题，努力为民营企业的发展营造良好的法治化营商环境。

10、高度重视行政复议工作，依法纠正行政违法、不当行为，严格执行上级机关作出的生效的行政复议决定，严格执行法院生效判决。

11、积极发挥综治信访维稳机构在化解社会矛盾中的主渠道作用，建立了党政一把手负总责，一级抓一级，一级对一级负责的综治信访维稳工作运行机制，严格按照《信访条例》的有关规定，坚持执政为民，全面推进社会各项事业稳步发展。制定了镇级领导干部接访实施办法，班子成轮流值班，每天接待来访群众，对受理的信访事项妥善处理，限时办结，密切了党群干群关系。实行矛盾纠纷、社会不稳定因素排查制、“一岗双责”制、领导包案制，重点排查调处了征地、赡养、宅基地等问题而引起的各种矛盾纠纷，发挥舆情信息采集作用，依照相关法律、行政法规开展各项工作，切实维护了全镇经济社会发展的和谐稳定。

三、下一步工作措施：

（一）完善机制建设

镇党委、政府要建立健全科学民主依法决策机制，推进依法科学民主决策，规范行政决策程序，创新民主决策形式，扩大群众的参与度；建立重要文件合法性审查制度，提高制度建设质量；政府法律顾问和法治机构工作人员要当好政府领导在法治政府建设方面的参谋、助手。

（二）加强学习宣传

进一步抓好国务院《纲要》、《决定》、《意见》的学习宣传，增强领导干部和行政执法人员依法执政、法治政府建设、依法办事的观念和自觉性；进一步落实专题法治讲座制度和领导干部学法制度，定期或不定期举办法治专题讲座，提高学习教育的有效性和针对性。

（三）加强层级监督

完善领导班子和领导干部绩效考核办法；整合行政监督资源，大力推行行政执法责任制，严格过错责任追究；建立健全法治政府建设容错纠错机制宽容干部在工作中的失误错误，做到“三个区分开来”。

2021年12月20日