一、总体要求

   在区委、区政府和镇党委的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实习近平总书记对安徽作出的系列重要讲话指示批示，以新发展理念为引领，紧紧围绕“生态立镇、两翼富民”的发展思路，团结一致，共克时艰，统筹推进疫情防控和经济社会发展，聚力六大攻坚、奋勇攀高争先，高质量完成本届政府任期各项目标任务，抢抓机遇，奋力开创溪口经济社会发展新局面。

二、基本原则

——坚持党的全面领导。坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制，更好发挥党总揽全局、协调各方作用，把党的领导贯穿到溪口发展的各方面和全过程，为推进高质量发展和现代化建设提供根本保证。

——坚持以人民为中心。着眼提升满意度，更加突出提高人民生活品质。着眼提升获得感，更加突出提高居民人均收入。着眼提升幸福感，更加突出补齐公共服务短板。着眼提升安全感，建设更高水平的平安溪口。

——坚持旅游兴镇不动摇。根据溪口旅游发展规划、宣州区南部山区发展规划，利用溪口得天独厚的文化、旅游资源，通过外出招商、以商招商、参加推介会等多种方式进行招商。

——坚持改革创新突破。全面深化各领域改革，在激励企业创新发展、激发民营经济活力、市场化资源配置、生产要素自由流动等方面重点突破，着力破除制约高质量发展的深层次体制机制障碍。

——坚持绿色均衡发展。深入践行“两山”理论，严守环境质量底线、生态保护红线、资源利用上线，系统打通生态价值转化路径，促进经济社会发展全面绿色转型。

   三、目标任务

经济社会发展目标：生产总值增长9.5%左右；固定资产投资增长12%以上；一般公共预算收入增长7%以上；规上工业增加值增长11%以上；服务业增加值增长9%左右；社会消费品零售总额增长9%以上；城乡居民人均可支配收入与经济增长同步。

高质量发展任务：

（         （一）聚焦发展，提升镇域经济质量

1、加强项目招引，实现提质增效。狠抓有效投资不放松，坚持以招商求突破，向项目要质量，努力实现更高质量、更好效益、更可持续发展。充分发挥南部山区区位优势、更好展示我镇特有的生态资源及景区优势，加大生态文旅招商力度和景区建设，打响皖南川藏线品牌旅游市场。做好新建与在谈项目建设服务工作。

2、优化转型升级，实现良性发展。引导企业技术改造，加大工业技改投资。实施营商环境创优提升行动计划。深化“四送一服”双千工程，开展“企业点单、政府接单”专员帮扶。全力保障企业用能需求，营造让企业家感到舒服的营商环境。实施工业企业“培大育强”行动计划。支持辖区内企业加强对接，实现联动发展。

3、实现比学赶超，加快对标融入。坚持外学长兴水口、内学泾县蔡村。围绕“皖南川藏线”建设总体布局，重点推进十八湾、乌泥坑漂流营地、雪峰山高山有机茶场观光游园等特色景点建设。鼓励民间力量发展农家旅游，包装推广民间“网红”。以“特色民宿+特色农产品+原生态旅游”为主体，打造富有地方特色的精品旅游项目。做好用地调查，全面查清存量建设用地现状。加快“五未”土地处置，盘活低效闲置用地，实施“增减挂钩”。

（二）服务“三农”，描绘乡村振兴美景

1、扩大一体化服务业供给。持续推进到村项目、基础设施建设。把农产品加工业作为支柱产业，做实茶叶等惠农优势产业。打造各村（社区）优势产业集群，开创“一村一品”“一镇一特”发展新格局。加快服务业数字化转型，支持李竹红驿站等电商企业发展，力争电商销售额增长10%以上。优化旅游线路设计。继续做好星级农家乐、A级村庄和特色村创建等旅游创建工作；做好十八湾景区创成国家3A级景区后续服务提升工作。

2、稳步现代化农业发展。加快申报溪口高山茶地理标志，做实溪口“美丽茶镇”称号，逐步实现“中国·溪口茶业小镇”品牌。继续培育新型农民经营主体，新增家庭农场14家以上，培育新型职业农民20人以上。提高农产品质量安全水平，科学培训我镇农产品快速检测人才。积极组织实施宣州区溪口现代农业产业园项目。

3、统筹镇村建设规划。做好农村公路建养结合，加强农村“四好公路”建设，联通镇村公交“最后一公里”，积极修复台风“烟花”造成的水毁公路，完成四和村双虎路、天竺村罗家坪路建设，做好自然村通硬化路改建。加强农村饮水工程管护，抓好安全饮水巩固提升工程建设；加强森林资源保护，加快全国林长制改革示范区建设，力争将“十八湾景区”建成林长制改革示范点。扎实开展农村人居环境整治和村庄清洁行动，一体化推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”。以乡村振兴衔接项目实施为契机，着力壮大村集体经济。

4、推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。分类帮扶农村低收入群体。稳步推进农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用。加强“三资”管理工作，做好农民负担监管。注重特色农业与电子商务嫁接，促进农产品电子商务发展。继续实施“五个一批”工程，力争农产品加工产值增长20%以上。拓展农村集体产权制度“三变”改革成果，进一步壮大村集体经济。

（三）保护环境，持续厚植生态底色

1、深入践行“两山”理念。抓实生态保护治理，扎实开展新一轮“三大一强”专项攻坚行动，探索“多长合一”改革，统筹推进河湖长制、林长制和田长制，健全责任体系，加强全省林业改革发展综合试点工作，开展绿色生活创建行动，将生态效益转化为经济效益。提升集镇建设水平，扎实开展户外广告、难停乱停等热点问题专项整治，加强农贸市场管理力度。

2、坚持人与自然和谐共生。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。开展畜禽养殖专项整治。加强对“散乱污”企业的巡查治理工作，深化土壤和水源的污染防治，严控农业面源污染，确保化肥、农药使用零增长，全面推广有机肥使用。坚决抓好突出生态环境问题整改,把推动解决群众反映突出的生态环境问题作为“我为群众办实事”实践活动的重要内容。继续实施农村环境“三大革命”，对已建成的美丽乡村，加强长效管护。

3、加快美丽乡村建设。坚持美丽乡村建设与农村人居环境整治、乡村旅游有机结合。有序推进“新风堂”建设，积极打造三星级新时代文明实践站。深入开展爱国主义教育，深化道德模范身边好人主题宣传活动。深化农村精神文明建设，健全“一约四会”机制，推进移风易俗。完成国土空间规划编制，加快“多规合一”实用型村庄规划修编。实施农村人居环境整治提升五年行动，巩固近年来人居环境整治成果，争取项目支持。

（四）改善民生，提升群众幸福指数

1、提升公共服务，落实民生保障。深入推进文化惠民工程，深化新时代文明实践所（站）建设，大力发展群众性文化体育事业。强化弱势群体托底保障。加强敬老院管理，提高服务能力。关注残联工作，帮助残疾人提升生活技能，实现自身价值。加强殡葬改革工作，加快公墓建设。组织开展技能培训、岗前培训、岗位提升培训、新技工培训招生等工作。发挥退役军人服务站作用，促进军民融合深度发展。支持教育工作。全面实施“三孩”政策；深化医药卫生体制改革，推进医联体建设。

2、加强社会治理，维护和谐稳定。毫不放松抓好常态化疫情防控，持续推进新冠病毒疫苗接种，坚决筑牢“外防输入、内防反弹”防线。深化“平安溪口”建设，全面推进村组技防暨视频监控建设工作，全面开展矛盾纠纷和安全隐患排查，依法依规做好信访工作，坚决防范和遏制重特大安全事故发生。扎实开展“八五”普法和“法治家庭”创建活动，常态化机制化开展扫黑除恶斗争；争创区级“党建+三治”乡村治理优秀村或市级示范村，力争全镇9个村（社区）都能达到创建的标准。加强食品药品质量安全、校园安全监管，严厉打击电信网络诈骗、非法集资等违法行为，坚决守护人民群众生命财产安全和身体健康。稳步提升全民科学素质。加强国防动员和后备力量建设。支持工商联、工会、共青团、妇联、科协、红十字会等群团组织更好发挥作用，扎实做好双拥创建、民族宗教、史志档案、外事侨务、防震减灾、对台、供销、关心下一代等工作。

（五）务实高效，全面加强政府自身建设

1、提升法治水平，打造“善治”政府。坚持学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固党史学习教育成果，真正把“两个确立”转化为做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

2、高涨干事热情，锻造“内卷”干部。坚持高标准、严要求，全力以赴推动各项工作干在实处、冲在一线、走在前列，让干部无法也不能“躺平”，不仅在岗在位，更要激发“热情”，勇挑重担，高效担当，始终在状态，干出成绩，跑出发展加速度。

3、鼓足干事劲头，迈出“奔跑”步伐。事儿办的怎么样，要看老百姓高兴不高兴、满意不满意、答应不答应，我们只有沉入百姓当中，察民情、访民意、听民声、解民怨、办实事；我们只有鼓足干事劲头、饱满创业激情、提升“办就办好”的能力，才能积极回应群众关切，切实提升老百姓的高兴度、满意率、答应声。

4、加强作风建设，塑造“高效”环境。坚持“全心全意为人民服务”的宗旨，驰而不息纠正“四风”，精文减会、高效办事。全面推进政务公开，严格执行科学民主依法决策程序。自觉接受人大依法监督、政协民主监督、社会舆论监督，诚恳听取社会各界的意见，让权力在阳光下运行。扎实推进党风廉政建设，勤政廉政，不断营造风清气正的政治生态。