宣州区新田镇国民经济和社会发展

第十四个五年规划和2035年

远景目标纲要

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

二〇二一年六月

目  录

第一章 全面建成小康社会  开启现代化美好新田建设新征程

第一节 决胜全面建成小康社会取得决定性成就

第二节 我镇进入加快建设现代化美好新田新发展阶段

第三节 “十四五”时期经济社会发展总体要求和主要目标

第二章 立足比较优势  推动产业发展迈上高速高质增长新轨道

第四节 建设花园式建材产业基地

第五节 建设家禽产业化基地

第六节 建设高科技宣木瓜产业化基地

第七节 建设粮食安全基地

第八节 建设水墨田园梅文化旅游康养基地

第九节 建设其它产业基地

第三章 抢抓政策机遇  推动美丽乡村建设迈进升级版

第十节 分类指导村庄建设

第十一节 建设“一村一品”村庄

第十二节 着力改善村庄人居环境

第十三节 努力提高公共服务设施水平

第四章 服务畅通双循环  持续强化镇区服务“三农”新功能

第十四节 优化镇区分区布局

第十五节 更新建设精品镇区

第十六节 打造内外循环节点

第五章 瞄准新基建  加快建设强支撑的基础设施网络体系

第十七节 加强道路网及公共交通建设

第十八节 加强能源及电力网络建设

第十九节 构建现代化水利体系

第二十节 推进数字新田建设

第二十一节 打造绿色全面转型示范镇

第六章 发挥党建引领作用  加快打造社会治理乡风文明示范镇

第二十二节 创新社会治理和服务

第二十三节 建设平安新田

第七章 凝心聚力顽强拼搏  落实规划建成现代化新新田

第二十四节 加强党的全面领导

第二十五节 提升干部队伍能力建设

第二十六节 提高要素资源保障能力

第二十七节 引导社会广泛参与

第二十八节 完善规划实施机制

附：新田镇“十四五”重点项目表

“十四五”时期（2021-2025年）是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。新田镇国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要，根据党的十九届五中全会精神、《宣州区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》和新田镇高质量发展的要求编制，主要明确“十四五”时期新田镇国民经济和社会发展指导思想、基本原则、奋斗目标，展望到2035年基本实现社会主义现代化远景目标，部署重大任务，确定工作重点，是政府依法履行职责的重要依据，是未来五年到十五年我镇国民经济和社会发展的宏伟蓝图，是全镇人民共同建设现代化美好新田的行动纲领。

第一章 全面建成小康社会  开启现代化美好新田建设新征程

全面回顾和总结“十三五”工作，准确判断我镇进入新发展阶段的新特征，科学确立发展新思路，努力推动新发展，确保我镇全面现代化建设开好局、起好步。

第一节  决胜全面建成小康社会取得决定性成就

“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段。面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情、超强台风“利奇马”、50年一遇严重旱情的严重冲击，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委、区政府的正确领导下，我镇紧紧围绕“农林强镇、文化名镇、生态美镇、和谐新镇”工作目标，经济社会各项事业取得扎实成效。

（一）“三大产业培育”取得新突破

经济实力不断成长。2020年，全镇区属生产总值跨上4亿元新台阶，完成财税收入4047万元，实现社会消费品零售总额达到6200万元，“十三五”年均增长均在10%以上；固定资产投资迈上亿元新台阶，是2015年10倍以上，有力地推进全镇经济实力大增长，为“十四五”加快发展奠定坚实基础。工业发展取得突破。深入开展“对标沪苏浙、争当排头兵”活动，精准发力招商选资。规上工业实现零的突破，达到3家。青龙山建材通过节能技改形成100万吨粉磨水泥产能，中达建材的页岩烧结砖产能达到1.2亿块,昌恒矿业的石子加工产能达到80万吨，宣海棠宣木瓜糯米白酒产能达到500吨、果酒饮料罐装生产线进展顺利，德嘉服饰加快成长。2020年全镇实现工业产值2.4亿元，获区招商引资三等奖。现代农业稳步发展。完成粮食功能区和重要农产品生产保护区划定，“两区”面积2.4万亩。水稻种植面积稳定在1.5万亩以上，特色土鸡年出栏量超过300万羽，登记在册的畜禽规模养殖（场）户达到320户，宣木瓜种植面积达3000余亩，“烟稻轮作”种植面积接近1万亩，设施蔬菜出现加快发展新苗头，以食用菌、山露（韩国泡菜）、竹笋等为主的特色时鲜蔬菜及林下经济加快发展。服务经济持续升级。推动农村电商加快发展，在新泰村和山岭村建立信息益农社，电商上行重点网点孵化数量达到2家，村级电商服务站实现6村1社区全覆盖。扎实开展“文化旅游提升年”活动，成功举办宣木瓜赏花文化旅游节，建成梅氏文化广场，完成修缮梅氏老宅。

（二）“三大攻坚战”取得新胜利

脱贫攻坚战取得决定性胜利。围绕“六个精准”“三个落实”，认真落实“351”“180”健康脱贫兜底政策，加强“四带一自”，深入推进教育助学和健康、金融、产业、就业脱贫，开展脱贫攻坚春夏秋冬攻势、“重补促”专项行动、问题整改“突击月”活动和扶贫领域作风问题专项排查等活动，扶贫“输血”加快向“造血”转变，贫困家庭收入稳定增加，贫困人口人均纯收入全部高于5000元，现行标准下385户746人贫困人口全部脱贫，2020年获全区第一的成绩，如期完成脱贫攻坚目标任务。蓝天碧水净土保卫战取得实效。扎实推进“三大一强”专项攻坚行动，制定、完善并组织实施“一河一策”实施方案，严格落实河长制，抓好河道、水库生态整治，全面完成“1+2+N”突出生态环境问题整改任务，全面完成全国第二次污染源排查摸底工作，完成全国排污许可证办理核发，旗帜鲜明、态度坚决及时完成董冲水库露天页岩矿、成龙竹木加工厂和扬子鳄保护区等重点问题整改，饮用水水源地保护得到加强，秸秆禁烧管控有力有效，新建项目环评及报批率达100%，人与自然和谐共生局面加快形成。防范化解重大风险战扎实有力。坚决防范化解重大风险，“1+9+N”各项任务落实落地。强化金融安全管控，确保金融安全，坚决守住不发生系统性、区域性金融风险底线。完善信用体系建设，及时公布社会信用各项信息，开展非法集资等涉众型经济领域风险排查工作。加强政府性债务风险管理，稳妥处置政府债务风险，做到对债务全面的掌握和管理，做到可控、适度。进一步完善全镇财务管理制度，规范镇政府内部财务管理，加大镇村两级财务审计。

（三）“三大革命”及乡村振兴取得新进展

“三大革命”强力推进。持续开展农村“三大革命”和农村人居环境整治“三年行动”，全面完成区政府下达的农村非卫生厕所改造任务。基本完成中心村污水处理各项设施建设，加快实施集镇污水处理项目，污水管网总长达到3900米。全面启动“五清一改”村庄清洁行动，建立镇村卫生保洁长效运行管理机制，全镇保洁清扫清运、垃圾处理实现常态化全覆盖。2017、2018年分别获评区农村清洁工程一等奖、二等奖，2020年获评区农村人居环境整治和美丽乡村建设先进单位。乡村建设扎实推进。完成蒲田、方村、施村、赵村等5个省级美丽乡村中心村建设，完成新泰村上山等10个自然村整治点建设和山岭村人居环境示范村建设，2017、2018年分别获评区农村清洁工程一等奖、二等奖，2020年获评区农村人居环境整治和美丽乡村建设先进单位。积极稳妥推进危房改造工作，共完成187户危房改造。全面落实“林长制”，完成省级一般森林抚育3万亩以上，均超额完成区级下达的任务数。农村综合改革深入推进。稳妥推进农村土地经营权流转，土地确权面积达2.87万亩，农业支持保护补贴面积达2.88万亩，土地流转面积达1.32万亩。完成了农村集体产权制度改革、“三变”改革及农村集体资产清产核资工作，梅清社区、山岭村“消薄”工作取得明显成效。农业生产合作组织发展迅速，全镇共有各类经营主体70家，市、区示范级农业经营主体7家。

（四）“三大基础设施建设”取得新成果

交通出行更加便利。完成蒲新路、新山路等改造项目48.9公里，完成1400万元的“最后一公里”项目，全镇公路通车里程由2015年30.4公里增加到2020年的118公里。建成了宣城市区至新田镇“零距离”换乘客运中心站，开通新田镇城乡客运公交。“路长制”全面建立，“四好农村路”护路员增加至17人，农村路面清理整洁得到保障，村级道路安保设施实现行政村全覆盖。实行车网工程，非机动车管理更加规范。电力保障更加可靠。供电容量从5MVA提升到25MVA，10kV供电线路由2条增加至5条，长度由86公里延伸至113公里。公用变由67台增加至87台，专用变由21台增加至29台，10kV线路改造率、台区改造率达100%。总用电量由1400万KWH增长至2100万KWH。水利设施更加安全。推进实施华阳河、东溪河小流域综合治理，修复水毁河堤8公里，完成董冲水库维护工程。积极争取上级项目资金，对山岭、蒲田、新田、赵村等村的1.5万亩农田渠道进行改造，完成对主要当家塘坝的除险加固维修，确保农作物旱涝保收。组织实施农村安全饮水工程，加强饮水管网改造，建成一批应急抗旱井工程，有效解决群众生产生活用水问题。

（五）“五大社会事业发展”取得新成就

教育科技稳步发展。加大投入力度，完成新田幼儿园设施改造和围墙道路建设，建成新田中心小学体育场。积极开展困难学生助学金申报工作和困难家庭子女申请教育补助资金工作。服装外观设计专利服装模板成功申请，示范科普基地、新田镇科协组织顺利成立。医疗卫生水平提高。镇卫生院、村卫生室等公共卫生设施得到改善。疫情防控有条不紊，迅速响应、快速落实，确保防疫工作不落一户、不漏一人。全面完成家庭医生签约服务任务，健康脱贫政策宣传覆盖率达100%，妇幼健康管理水平进一步提高。居民医疗保险和大病保险整合平稳过渡，城镇居民基本医疗保险覆盖率达到100%。文化体育持续繁荣。突出加强镇文化站和村（社区）文化服务中心建设，完成112个大喇叭工程建设任务，新时代文明实践所实现全覆盖，初步打造赵村村“文明实践+防灾减灾”、蒲田村“文明实践+学习型党组织”等特色文明实践示范点。不断增加基层文化产品供给、阵地建设、活动开展和人才培养，乡村文化活动更加丰富，学习强国参与度达100%。成功举办庆祝改革开放40周年文化汇演，开展宣讲、宣传，全镇改革氛围日益浓厚。社会保障提质扩面。就业创业服务水平不断提升，完成建设新田镇就业和社会保障服务所，2019、2020年获区级表彰。“十三五”期间城镇新增实名制就业人数登记工作781人。社会保险覆盖面不断扩大，完成新农保缴费任务。开展养老服务中心标准化建设和基础设施建设工程，建成运营赵村、山岭、蒲田三个老年日间照料中心。认真做好各项救灾救济工作，做好残疾人、孤儿等特殊群体的救助工作。五年共发放五保金355万元，农村低保1141万元。社会治理能力提升。充分发挥新时代文明实践所（站）作用，完成全镇7个村（社区）和38个基层党组织标准化建设，深化星级文明户、文明家庭创建活动。深入开展乡村精神文明创建活动，加强移风易俗、殡葬改革。组织开展“月评好人”行动，报送“新田好人”事迹。认真做好信访维稳工作，学习借鉴“枫桥经验”，不断加大矛盾纠纷排查调处力度，严格落实领导包案及重点人员分析研判等制度，切实做到早发现、早预防、早化解、早处置，累计调处矛盾纠纷415起。连续三年获评区初信初访办理先进单位，2019年获评区信访“三无”乡镇。持续开展“铸安”行动，深入开展扫黑除恶专项斗争，及时排查处置突出治安问题,摸排涉黑涉恶线索，全镇群众安全感和满意度位居全区前列。严格落实安全生产责任，切实加强安全生产、食品药品安全、应急管理、防灾减灾工作，安全生产形势保持平稳。双拥和武装、工会、共青团、妇联、残联等群团组织作用进一步发挥，民族宗教、防震减灾、档案管理、老干部、关心下一代等工作全面加强。

（六）党的建设得到全面加强

始终聚焦党建引领，持续强基固本，工作水平显著提升。建好建强基本阵地，完成全镇基层党组织标准化建设和村级活动场所标准化建设。选优配强“两委”班子，选举产生新一届村（社区）“两委”干部39人，公开选拔村级后备干部14人，组织党建业务培训30余次，发展党员50名。严格落实党建制度，持续推进“两学一做”教育常态化制度化，精心组织“不忘初心、牢记使命”主题教育，常态化开展党建督查，整改问题80余个。组织开展表彰活动，表彰全镇优秀党组织20个、党员193名。

第二节  我镇进入加快建设现代化美好新田新发展阶段

进入新发展阶段，国内外环境的深刻变化既带来一系列新机遇，也带来一系列新挑战，危机并存、危中有机、危可转机。

（一）国际国内发展环境发生深刻变化

从国际看，世界正处于百年未有之大变局，国际力量对比、全球经济重心、治理体系等都面临着前所未有的重大变化，不稳定性不确定性明显增强。从国内看，中国特色社会主义发展进入新阶段，我国将由中等收入国家迈入高收入国家行列，由中高速增长转向高质量发展，由全面建成小康社会转向建设社会主义现代化国家，发展韧性不断增强。

（二）加快发展面临着难得的多重机遇

国家应对百年未有之大变局、构建新发展格局、全面推进乡村振兴等系列政策叠加我镇，新一轮科技革命催生我镇增长动能加快转换，超大规模的市场需求端升级为我镇供给端结构性调整提供新空间，长三角高质量一体化必将促进我镇合作共建迈上新台阶，省委省政府持续加大皖南国际文化旅游示范区建设等有利于改善我镇基础设施和公共服务设施条件。

（三）我镇由蓄势待发进入加快突破期

我镇矿产、低效林地、华阳河及董冲水库、宣木瓜、梅文化、蜡烛山等资源比较优势加快显现。随着昌恒矿业、青龙山建材扩能后，绿色建材产业将成为首位增长点。家禽养殖将在市场引导、政府推动双向作用下进入到品牌培育、规模经营、生态发展的新阶段，成长为重要增长点。作为“药食同源”“十大皖药品牌”的宣木瓜，其研发、深加工水平不断提高，必会成为新的经济增长点。融合文化、农业，联动皖南川藏线，水墨田园潜力无限，生态养生和文化旅游进入实质开发的新阶段。

 

总体来看，“十三五”时期是我镇解决瓶颈约束、打下坚实发展基础的五年，“十四五”时期将是迈向工业经济提速、现代农业提质、文化旅游提效的新时期，是加快迈向经济强镇的新时期。不过，应该清醒地看到：全镇经济总量不够大，产业层次不够优，发展质量还不够高；新田地处皖南山区，交通不便利，招商引资不具有优势；民生支出、项目建设等投入较大，财政收支依然困难，压力较大；干部思想解放、改革创新、担当作为需进一步强化，政府效能需进一步提升。针对这些问题和不足，要采取更加积极有效的措施，全力以赴，认真解决！

第三节  “十四五”时期经济社会发展总体要求和主要目标

面对挑战和机遇，需要全面把握新发展阶段，认真贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，进一步统一思想、凝聚共识，与时俱进，创新发展思路，拉高标杆。

（一）指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，抓紧抓牢乡村振兴战略深入实施带来的一系列政策机遇，组织实施产业绿色化、村庄生态化、集镇精致化、基础设施网络化、社会治理网格化“五化行动”，打造绿色建材发展集聚区、林下特色经济先行区、全域旅游美丽乡村示范区、社会治理乡风文明样板区，不断满足人民日益增长的美好生活需要，努力在加快建设现代化实力新田、魅力新田、和力新田上取得新的更大进展，为全镇社会主义现代化建设开好局、起好步。

（二）基本原则

推动新田镇高质量发展，必须坚持党的全面领导，坚持新发展理念，坚持创新驱动发展，坚持深化改革开放，坚持系统观念，结合实际，突出把握好如下原则：

——抢抓政策机遇的原则。抢抓乡村振兴、长三角高质量一体化、构建新发展格局、皖南国际文化旅游示范区建设带来的一系列政策机遇，密切关注国家、省、市相关政策走势和投资方向，增强项目谋划的精准性，努力在产业发展、基础设施和公共服务设施建设上抢占先机。

——立足比较优势的原则。立足我镇丰富的矿产资源、农林资源、水面资源、特色品种资源、文化旅游资源等，打好“特色牌”、走好“优势路”，在优势特色产业发展上脚踏实地做好转化文章，把独特的资源禀赋、产业基础、区位条件转化成现实生产力和发展竞争力。

——推动产业融合的原则。坚持走工业主导下的农村一二三产融合发展之路，以产业链延伸、产业范围拓展和产业功能转型为手段，巩固完善全产业链的发展模式，积极引入新技术、新业态、新商业模式，带动资源、要素、技术、市场需求在我镇的整合集成和优化重组落地。

——引资开放发展的原则。必须毫不动摇地把扩大开放作为强镇之本，把招商引资作为经济工作的第一菜单，始终坚持引资开放发展，以开放吸引外来资本，加大招商和对企业的扶持力度，创造性地处理好经济发展与保护环境、改善民生的关系，增强经济发展的源动力。

——坚持以人民为中心。坚持人民主体地位，坚持共同富裕方向，始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，维护人民根本利益，激发全体人民积极性、主动性、创造性，促进社会公平，增进民生福祉，不断实现人民对美好生活的向往。

（三）形象品牌

发挥“孺子牛、拓荒牛、老黄牛”精神，着力组织实施产业绿色化、村庄生态化、集镇精致化、基础设施网络化、社会治理网格化“五化行动”，持续擦亮“实力新田、魅力新田、和力新田”对外新形象新品牌。

实力新田。积极探索工业主导下的农村一二三产业融合发展新模式、全产业链集群式招商新模式、快速融入新发展格局的可视化电商营销新模式，大力发展绿色建材、农产品精深加工、木质工艺品及服饰等，积极发展以生态土鸡、宣木瓜开发、品质茶叶、山中野菜为主体的林下经济，全方位提升新田在全区发展格局中的地位作用。

魅力新田。全面落实文化强国战略，增强文化自信，提升公共文化服务水平。推动实施《宣州南部山区旅游总体规划》《宣州南部山区暨皖南川藏线宣州段旅游总体规划》，大力发展文化旅游业，拉动商气人气，活跃新田。组织实施美丽乡村建设升级版，强化人居环境建设，大力发展循环经济，努力争创省级环境优美乡镇，全方位提升新田知名度和美誉度。

和力新田。坚持以人民为中心，加强和创新社会治理，完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系。推进公民道德建设，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。充分发挥新时代文明实践所（站）作用，推进移风易俗，培育文明乡风，构建共建共治共享和谐活力的新格局。

（四）奋斗目标

围绕打造成皖南经济社会全面绿色转型示范明珠镇这一总发展定位，力争主要经济社会发展指标在2020年的基础上翻一番。

1.综合实力迈上新的更大台阶

锚定“双十经济强镇”发展目标，全面加快经济提速步伐，到2025年，区属生产总值、规上工业产值双双迈上10亿元新台阶，财政收入、固定资产投资、社会消费品零售总额力争年均增长10%以上。

2.乡村建设实现新的更大成效

不断提升特色农产品的经济效益，构建“一村一品”农业发展新格局。深化和推进农村“三大革命”，改善农村人居环境。启动公共服务设施提标扩面工程，全面提升教育、医疗、文化、养老等公共服务水平。

3.绿色发展实现新的更大提高

“三大攻坚战”成果得到全面巩固，蓝天、碧水、净土保卫战取得全局性胜利，新建项目环评及报批率保持100%，源头防治成效显著，绿色生产生活方式加快形成。深入实施可持续发展战略，守住自然生态安全边界，构建生态文明体系。

4.基础设施实现新的更大跃升

加快“内通外联”交通体系建设，不断推进农村电网改造升级。推动重大水利工程建设，完善防洪减灾、农田水利、供水安全等基础设施建设，启动华阳河疏浚工程项目。

5.社会治理实现新的更大提升

社会主义核心价值观深入人心，行政效率和公信力显著提升，基层治理水平明显提高，防范化解重大风险体制机制不断健全，突发事件应急能力显著增强。

新田镇“十四五”规划目标体系
指标名称	“十四五” 年均增长	2025年
一、经济社会全面绿色转型示范镇
区属地区生产总值	15%以上	10亿元
固定资产投资额	20%以上	4亿元
社会消费品零售总额	10%以上	1亿元
财政收入	接近20%	1亿元
规上工业总产值	30%以上	10亿元
二、绿色建材发展集聚区
建材产业总产值	30%以上	5亿元
规上建材企业数	15%左右	6家
主要支撑项目有：绿色建材小微产业园、年产60万立方米绿色建材生产线建设项目、宣城市中达新型建材有限公司扩建项目、宣城市昌华建材有限公司技改项目、宣城市青龙山建材水泥制品项目、绿色矿山技改扩能扩产项目、新泰村林场经营权回收项目等。
三、林下特色经济先行区
林下经济总产值	20%以上	10亿元
其中，家禽产业化基地	30%以上	3亿元
宣木瓜产业化基地	20%以上	2亿元
果蔬茶叶烟叶木质工艺品等其他产业基地	10%以上	3亿元
主要支撑项目有：标准化生态土鸡养殖基地、新泰村生态农场、标准化家禽（肉鸡、蛋鸡）养殖基地、成熟村物流园，宣木瓜文旅小镇、宣木瓜系列新产品研发项目，蒲田村正晗白茶中储深加工项目、新泰村茗芸轩茶叶种植家庭农场、基本烟田改造工程、成熟村精品苗木种植基地等
四、全域旅游美丽乡村示范区
文化旅游业总收入	-	3000万元
年旅客接待量	-	15万人次
全镇农村卫生厕所普及率	-	95%
农村无害化卫生厕所普及率	-	90%
农村生活垃圾无害化处理率	-	90%
主要支撑项目：宣木瓜文旅小镇、梅清董冲水库旅游开发和康养基地、成熟村大龙口精品民宿、蒲田村云台山旅游项目、新泰村渔乐园水产家庭农场、新田村采摘园项目、赵村村“一村一品”宣木瓜采摘观光园、山岭村生态茶园项目、山岭村创建标准化休闲农庄、山岭村创意温馨民宿、美丽乡村提升和农村人居环境清洁村庄项目、梅清社区旅游休闲及环境提升项目等。
五、社会治理乡风文明样板区
全镇学前三年毛入园率	-	90%
普惠性幼儿园覆盖率	-	85%
经济强村数	-	5个
老年活动中心数	-	7个
主要支撑项目：梅清社区党群服务中心、赵村村新阳公墓项目、新田镇养老服务中心改造提升项目、老年活动中心等。

 

展望2035年，我国基本实现社会主义现代化之时，我镇综合实力、发展质量、创新能力大幅跃升，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化“新四化”，生态环境根本好转，基本公共服务质量明显提升，治理体系和治理能力现代化基本实现，人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，物质文明、政治文明、精神文明、生态文明、社会文明程度达到新高度。

 

第二章  立足比较优势  推动产业发展迈上高速高质增长新轨道

坚持以精深加工为方向，以特色产业基地建设为抓手，巩固完善全产业链发展模式，加快构建以比较优势为依托的工业主导下的一二三产业融合发展新格局。

第四节  建设花园式建材产业基地

依托新田优质石灰石资源，强化绿色发展理念，主推建设花园式工厂，促进绿色建材产业高级化。到2025年，规上建材企业年产值达到5亿元。

（一）支持存量企业增产扩能

积极支持昌恒矿业实施绿色矿山技术改造和扩能扩产。支持青龙山建材利用粉磨水泥开发有市场前景的水泥预制品。支持中达建材等企业进一步加大技术改造力度，增加品种，扩大产能。着力利用新田优质石灰石资源进行深度开发，加快推进建设新田中达绿色建材小微产业园。

（二）加快新建续建项目建设进度

加快项目前期工作，解决瓶颈突出问题，重点推动绿色建材小微产业园、年产60万立方米绿色建材生产线、中达新型建材有限公司扩建、青龙山建材水泥制品等项目建设，推进昌华、昌恒等技改项目早日完成。

（三）加快产业链关键环节招商

继续围绕建材产业链上下游的关键环节，谋划一批关键环节高质量项目，开展补链延链强链招商，做好招商项目的土地等要素资源保障工作，确保有意向项目早签约、早落地。

（四）努力提高企业创新能力

支持企业提高研发资金投入，争创高新技术企业。支持企业建设实验室、技术研发中心等研发平台，支持企业与科研机构和大专院校共建产学研联盟，提高绿色建材、装配式建筑的设计、研发、检测能力和水平。

（五）创新建材产业高级化新模式

围绕绿色建材技术发展方向和市场前景，推动基地重点发展水泥预制品、加气块、机制砂石骨料、装配式建筑部件等新技术产品。创新厂区、矿区设计，推广采用绿色化、无尘化、循环化的新技术新工艺，探索全产业链、集群式、全封闭的基地建设新模式。

 

第五节  建设家禽产业化基地

落实宣州区家禽产业升级计划，以规模化整合和重组为主要手段，以建设标准化养殖小区为重点，加强土鸡品牌建设，推动土鸡产业升级，不断增加肉鸡和蛋鸡养殖规模和质量，到2025年生态土鸡年出栏量稳定在300万羽，肉鸡年出栏量达到850万羽，家禽营业收入达到3亿元。

（一）加快引入家禽饲养龙头企业

加大对区域家禽饲养龙头企业和养殖专业经济合作组织的引进和培植力度，支持宣城市华盛、华卫禽业等来新田投资建设家禽规模化饲养和深加工基地，带动农户发展林下养殖，提高规范化饲养和加工水平。2025年，争取100万羽以上的大规模养殖农场和龙头骨干企业达到3家以上。

（二）支持土鸡饲养规模化兼并重组

鼓励本镇有实力有渠道有技术的土鸡饲养家庭农场和养殖户、农民合作社兼并重组实力弱、规模小的养殖户，着力培育生态土鸡知名品牌。要以提高壮大村集体经济和农民收入为目标，推行“合作社+农户”的林下养殖模式。到2025年，力争年出栏3万羽以上的土鸡养殖农场、养殖户达到50家。

（三）努力提高家禽饲养的科学化水平

整合技术服务资源，深入落实科技特派员制度，开展各种养殖培训，提高养殖户的科学养殖能力。加强种质资源建设和品种更新，研发生产适合不同功能需要的家禽品种体系。建立完善市场行业信息共享平台，引导养殖户合理调整结构和分享养殖经验。

（四）努力培育家禽对外形象品牌

充分发挥龙头企业、大型农民合作组织在品牌创建中的重要作用，着力向统一品牌方向努力，鼓励实行统一技术服务、物流、销售、品牌营销。注重线上销售引领、品牌渗透的作用，实行“互联网+”模式，推进产品线上线下双线融合发展。完善建设成熟村生态农场等土鸡网红基地，利用网络渠道宣传新田“生态”土鸡品牌，扩大对外影响力。强化绿色导向、标准引领和质量安全监管，积极申报无公害、绿色、有机畜产品认证和优质畜产品产地认证，注册品牌商标，做大做强新田肉鸡、蛋鸡等家禽农产品品牌。

 

第六节  建设高科技宣木瓜产业化基地

积极维护好宣木瓜原生产地理标志，做实宣木瓜“十大皖药品牌”，着力走“科技研发驱动产品升级、带动市场开发、形成大产业”的发展路径，打造“中国宣木瓜小镇”，宣木瓜工农业总产值达到2亿元。

（一）加强宣木瓜种植基地建设

充分发挥农业产业化龙头企业的引领作用，依托宣州区政府支持宣木瓜产业创新发展的相关政策措施，重点在梅清社区、赵村村、成熟村、蒲田村，支持土地流转，着力改善种植条件，帮助宣木瓜种植大户和产业化龙头企业扩大种植面积，优先打造宣木瓜生态长廊，到2025年宣木瓜种植面积恢复到1万亩。

（二）加强宣木瓜品种改良力度

以培育适合保健药品、快速饮品、美容化妆、加工食品等为方向，加强种质资源库、苗圃建设，提高引种筛选、杂交选育水平。到2025年本地特色品种达到4个，种质资源圃达到20亩，收集保存木瓜属植物品种资源100份以上，建成宣木瓜良种繁育采穗圃50亩、良种苗木生产基地100亩，年出药用、果品、观赏等各类宣木瓜苗木500万株以上。

（三）加大对宣木瓜新产品的研发力度

围绕高效生产、精深加工和资源综合利用等关键技术，重点支持宣城市宣海棠生物科技有限公司，积极对接合工大、安徽农业大学等高校单位研究项目，与高等院校合作开发宣木瓜系列保健饮料、健康果酒、融合类食品等新产品，打造宣木瓜生产科研基地。

（四）提高宣木瓜加工和贮藏的现代化水平

以加工产业技术升级和物流现代化为重点，鼓励和引导宣木瓜加工企业增强加工技术和装备水平，不断提升产业规模化、标准化、市场化水平；结合镇电商物流园区项目建设，提升物流和贮藏现代化水平。

第七节  建设粮食安全基地

落实藏粮于地、藏粮于技战略，推动现代农业高效发展，做到粮食生产能力与农业经济效益“双提升”，到2025年，粮食种植面积稳定1.5万亩，稻渔生产面积达到5000亩。

（一）稳定粮食生产面积

严格耕地红线，坚决遏制各类违法占用耕地行为。落实农机具购置补贴政策等，向种粮主体倾斜。落实粮食最低收购价政策，保障农民种粮积极性。落实健全农业保险政策，探索多途径、多形式的农业产业化发展风险保障机制。持续推进优质粮食工程，建设有机稻生产基地和烟后稻再生稻种植基地，品牌粮食生产能力稳定在1.5万吨以上。

（二）扩大稻渔种养规模

着力发挥我镇华阳河上游清水资源优势和长期形成的水稻种植优势，利用好宣州区稻渔综合种养新技术、新模式，完善提升稻渔综合种养基地。通过稻渔综合种养基地示范，创新构建联农带农激励机制，探索建立合作制、股份制、订单农业等多种利益联结模式，积极创新种粮大户和现代农业发展有机衔接的体制机制。

第八节  建设水墨田园梅文化旅游康养基地

主打“药食同源休闲地、水墨田园景”形象招牌，打造成宣州南部梅文化体验与乡村休闲康养基地，争取到2025年旅客接待量达到15万人次，文化旅游业总收入达到3000万元。

（一）大力发展生态农产品旅游购物和体验

充分发挥生态农产品对文化旅游业的引领作用，重点推广生态土鸡、养生宣木瓜、稻田有机虾、优质山茶、林下山野菜等地道特色农产品，结合相关基地建设，强化生态农产品的养生、观光、休闲功能，将生态农产品旅游购物和生态农业体验游打造成全镇加快文化旅游业发展的首要切入点。

（二）加快建设一幅“水墨田园”的乡村画卷

结合美丽乡村及乡村文化设施、森林城镇和森林村庄建设等，建设和完善提升一批星级农家乐、候鸟屋和田园综合体，加快新泰村、山岭村水墨田园风景建设，建设一幅以山水为背景的“水墨田园”画卷，将水墨田园景观游打造成文化旅游业的金字招牌。重点在新田村、新泰村和蒲田村，冬闲田油菜种植面积由1000亩扩大到3000亩，建设花海田园。合理布局扩大宣木瓜生态长廊，形成赏心悦目的宣木瓜花观光风景带。

（三）持续推介梅文化旅游

以新田梅氏故里为重点，结合历史文化保护，深度挖掘梅文化的内涵，推进建设新田镇梅氏文化园，结合本镇工艺品产业基础，开发特色文化旅游产品，推动皖南山水人文体验与康养农旅资源整合，为全镇文化旅游业增添新元素。重点利用梅清大师的影响，吸引全国书法、画家大师来写生，大力宣传，打造皖南重要的绘画书法摄影基地。

（四）推动全域旅游联动发展

全面整合梅氏文化、蒲田老虎洞古生物化石、山水景观、生态农业、皖南川藏线宣州段等资源，持续提升梅氏文化园、董冲水库景区、青龙山公园、宣木瓜生态长廊、天牛坑农场、汤村水库等景区景点。继续举办好宣木瓜赏花文化旅游节，重点发展宣木瓜生态采摘游、梅氏传统文化游、古生物遗迹游、徽州古道游，打造“文化遗产+文化体验+文旅商品”的文旅融合新品牌。

 

第九节  建设其它产业基地

着力依托存量山场、茶场、林场和房前屋后土地资源优势，充分利用新技术、新园艺、新品种，推动林下立体经济大发展，到2025年其它产业基地实现营业收入达到3亿元。

（一）打造生态高品质茶园基地

紧抓“生态优质好茶”的产品定位和“高端大众两相宜”的市场定位，通过引入骨干企业整合闲置资源，不断做优茶品质，做强茶品牌，做长茶业链，做宽茶业态，将茶产业打造成农民增收、财政增长、企业增效、生态增亮、旅游增点、文化增色的支柱产业。重点加快建设新泰村茗芸轩茶叶种植家庭农场、蒲田村正晗白茶等一批茶园技改项目和深加工项目，力争到2025年中高档茶园种植面积达到5000亩，打造生态高品质茶园基地。

（二）推动山中野菜蔬菜突破性发展

抢抓山野菜、设施蔬菜出现加快发展的苗头，顺势而为，以食用菌、竹笋、蕨菜以及包心菜、娃娃菜、大白菜生产为重点，以韩国泡菜、脱水蔬菜、线上新鲜为牵引，加快推动建设山野菜、设施蔬菜，力争到2025年山野菜、设施蔬菜栽培面积实现突破性发展。

（三）稳定发展烟叶桑蚕等经济作物

推广烟草合作社经营模式，着力打造皖南精品烟、优质烟基地，年均烟草种植稳定在10000亩以上，上等烟比例达70%。支持建设覆盆子、太子参、白术等中草药种植基地，延伸中药材深加工层次，做到加工产品的高档次、多样化。依托华阳河两岸土地、水、优质土壤等优势，成片种植3000亩油菜，形成花海新景观。积极做大做强香菇、冬桃、粉丝、冬闲地玉米等农业品牌，规模化种植桑葚、火龙果等经果林，提高新田镇的瓜果茶香优质农产品品牌。

（四）积极培育木质工艺品、家具和服饰产业

围绕新天工艺品、永佳工艺品企业，进一步提升产品档次，新建木质工艺品生产线项目，发展高端特色竹产品，积极拓展海外市场，扩大企业生产规模。“十四五”期间争取引进2-3家较大规模企业入驻新田，增强木质工艺品的生产能力。支持蒲田村吴氏家具厂扩大生产规模，开发适销对路的家用高档家具，带动全镇小型家具生产企业，共同打造面向长三角户用高档家具生产供应基地。以安徽德嘉服饰有限公司生产基地为龙头、联合本镇小型服装加工点，开展校服研发、生产、加工，聚力打造全区校服生产基地。

第三章  抢抓政策机遇  推动美丽乡村建设迈进升级版

全面落实乡村振兴战略，以绿色发展、环境靓丽为主攻方向，把生态优势转化为首位优势，打造产业强、生态美、乡风好、治理优、百姓富的“徽风皖韵”幸福新农村。

第十节  分类指导村庄建设

坚持规划先行、政策推进，以人为本、尊重群众意愿，量力而行、循序渐进的原则，分类指导，着力推进村庄产业振兴，加快村庄硬化、绿化、美化、亮化、文化等工程建设，着力改善乡村风貌。

（一）全面提升梅清社区对全镇的综合服务功能

梅清社区是新田镇政府所在地，全镇的政治、经济、文化中心。要面向全镇、服务全镇，全面加强基础设施和公共服务设施建设，做到内通外联，打造成畅通内外循环、服务构建新发展格局的宣州区南部重要节点。

（二）着力提升中心村的功能和集聚能力

以“人口集中、产业集聚、要素集约、功能集成”为要求，着力引导乡村产业和人口向中心村集聚，推动基础设施和公共服务设施向中心村重点配置，带动周边自然村发展。各中心村要结合村庄资源禀赋和比较优势，强化农业、工贸、休闲旅游等特色产业支撑，大力发展乡村经济。

（三）加大对空心化村庄和零星住户的搬迁力度

对于人口流失特别严重、已经出现空心化的村庄，采取农村集聚发展搬迁等方式，依托适宜区域进行安置，避免新建孤立的村落式移民社区。对全镇散落型、可撤并的村庄或零星住户进行摸排、梳理，建立撤并档案，提前做好规划、统计、资产登记、安置方案等，争取“十四五”期间撤并散落住户50户，增加建设用地指标200亩。

（四）进一步加强对历史文化（传统）村落的保护

对历史文化（传统）村落、特色景观旅游名村、特色产业产品原产地村等特色保护类村庄，全面保护整体空间形态和自然历史文化遗产。重点加强省级文物保护单位——梅清墓所在的高冲村民组、周浩故居及凉亭黄梅调传承人所在地村庄、梅文鼎文化资源所在村庄的保护力度。遵循在保护中开发的原则，积极发展文化旅游业。

第十一节  建设“一村一品”村庄

坚持特色发展，不断提高特色产业的显示度和地区影响力，不断提升特色农产品的经济效益，构建“一村一品”农业发展新格局。

（一）梅清社区：打造电商物流旅游服务中心

依托全镇政治、经济、文化中心和区位交通优势，服务全镇“三农”和文化旅游发展，大力发展商贸和电商物流，建成全镇电商物流、文化旅游服务中心。发挥董冲水库、梅清墓和蜡烛山森林公园等旅游资源作用，以水上娱乐、半山木屋、果园采摘、自助餐饮、婚纱摄影等为重点，加快推进董冲水库旅游项目建设，打造集文化旅游、度假养生、餐饮住宿、医养结合为一体的康养旅游目的地。

（二）山岭村：打造生态品牌粉丝产业村

利用现有茶园地理优势，谋划建设农业观光园。依托“上河山芋粉丝”合作社，积极争取上海运营集团项目投资，加大整合和宣传力度，提升手工山芋粉丝的知名度，发展“粉丝经济”，建设农产品加工园区，打造生态品牌粉丝产业村。

（三）新泰村：打造皖南川藏线上重要旅游景点

积极做好低产林改造，规模化种植桑葚、火龙果等经果林，提升经济效益；争取项目、资金参股“铭雲轩”茶场建设，提升茶场茶叶种植品种，形成“竹景+茶叶+采摘”的田园景光，打造皖南川藏线上重要旅游景点。

（四）蒲田村：打造梅文化旅游特色村

充分利用梅文鼎故居、梅氏老宅、古徽商栈道、老虎洞溶洞、云台山竹海等资源，依托宁泾快速通道，积极引进正晗白茶等开发单位，加快盘活蒲田老林场、蒲田小学等闲置资源，加快建成白茶中储、深加工项目，推进建设云台山、梅文鼎旅游项目，打造具有皖南特色的生态休闲文化旅游村。

（五）赵村村：打造宣木瓜种植采摘旅游村

继续巩固赵村村以宣木瓜产业的一村一品，利用赵村林场及茶园等闲置资源，推进建设赵村村“一村一品”宣木瓜采摘观光项目，加快建立宣木瓜种质资源圃、良种繁育采穗圃、良种苗木生产基地，建设宣木瓜生态长廊，打造宣木瓜种植采摘旅游村。

（六）成熟村：山泉水生态养殖体验购鸡村

以独特的山泉水资源为依托，结合优越的自然生态环境、原生态土鸡养殖、丰富的山中野菜等特色比较优势，积极谋划建设泉水生态旅游项目及汪冲生态休闲农场、三叉河生态养殖农场项目，推动建设集山泉水体验、休闲采摘、网红打卡、生态民宿、生态养殖、野菜品尝等为一体的乡村田园综合体，打造独具特色的山泉水生态养殖村。

（七）新田村：打造生态优质粮食生产基地

依托新田村优质的水源和肥沃的土壤资源，加快推进高标准农田、水稻种子培育基地建设项目，积极引入深受长三角群众喜爱的小红米稻种资源，实施烟稻轮作，建设有机稻生产基地和烟后稻、再生稻种植基地，打造面向长三角的生态优质粮食生产基地。

第十二节  着力改善村庄人居环境

因地制宜深化和推进农村改厕、生活垃圾处理和污水治理“三大革命”，继续实施村庄清洁、畜禽粪污资源化利用、村庄规划建设提升“三大行动”，改善农村人居环境。

（一）深化和推进农村改厕

继续推进农村“厕所革命”，促进厕所粪污无害化处理和资源化利用。积极建设生态公厕，不断完善农村公厕运维机制，逐步实现厕所粪污同步治理、达标排放和资源化利用。到2025年，全镇农村卫生厕所普及率达95%，农村无害化卫生厕所普及率达90%。

（二）加强村庄污水治理

发挥好河长制在农村水环境治理中的组织作用，加强农村生活污水治理，推进农村污水处理设施提标改造，完善农村供排水网管，促进污水收集处理、中水回用，完善农村生活污水治理设施运维管理体系，实现村庄生活污水治理设施全覆盖。

（三）有效根除垃圾污染

实施农村生活垃圾农户分类、回收利用、设施提升、制度建设、长效管理五大行动，实行“户分类、村收集、乡镇转运、区处理”的农村生活垃圾收运和处理模式。到2025年，实现农村生活垃圾处理全覆盖，农村生活垃圾无害化处理率达到90%以上。

（四）加快村庄亮化美化绿化

加强房前屋后环境整治，梳理规范电力、通信等各种线路杆线，有序堆放杂物，实现村庄内无乱搭乱建、乱堆乱放。提升实施村庄绿化工程，开展村庄道路、水体沿岸、庭院和村庄周围绿化，村前屋后因地制宜发展小菜园、小果园、小竹园、小花园、小茶园等。加强村庄亮化，在村庄主干道和公共活动区域，利用多种方式安装路灯，进行适度亮化。

（五）创建一批美丽村庄

深入推进美丽乡村建设，完善提升方村、施村、赵村、上钱村、上河村5个省级美丽乡村中心村建设，新建成熟村（下河村）省级美丽乡村中心村。加强较大自然村整治工作，提升下钱村等12个较大自然村。做好谢山等15个农村人居环境清洁村庄建设工作。积极争创美丽乡村人居环境示范村。

第十三节  努力提高公共服务设施水平

以满足群众对优质公共服务资源日益迫切的要求，启动公共服务设施提标扩面工程，全面提升村庄教育、医疗、文化、养老、社会保障、行政管理等公共服务水平。

（一）大力发展乡村教育事业

贯彻党的教育方针，坚持优先发展教育事业，推进教育领域综合改革，努力办好人民满意的教育。按标准化加强新田镇中心幼儿园建设与管理，学前教育做到“幼有所育”，全镇学前三年毛入园率达到90%以上，普惠性幼儿园覆盖率达到85%以上。加强义务教育整合发展，推动镇中心学校融入到重点教育集团或与名校实现结对帮扶，关爱留守儿童就学问题，全面提高办学质量。落实立德树人的根本任务，坚持五育并举。

（二）全面提升健康和医疗水平

全面落实“健康宣州2030规划”和健康宣州行动，全面推进公共卫生体系建设，全方位干预健康影响因素。加强特色专科、院前急救救援点、中医馆建设，积极融入到以区中心医院为中心的医疗卫生及卫生应急体系。推进分级诊疗制度持续下沉，完善更高水平的纵向医联体与区域医共体对接机制。全面推进村卫生室标准化建设，全面推行电子健康档案和电子病历系统在居民就医中的应用。做好传染病和慢性病防控、精神卫生服务管理等工作。完善提升家庭医生签约服务，创建家庭医生签约服务示范点，提高群众满意度。优化妇幼保健服务水平，统筹落实妇女儿童健康水平提升工程。深入开展爱国卫生运动，特色化推进卫生镇、健康社区、健康家庭建设。

（三）实施文化强镇建设工程

坚持以社会主义核心价值观引领文化建设，围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，提升文化软实力。提高社会文明程度，加强社会主义精神文明建设，完善提升新时代文明实践所（站），聚焦“理响宣州、移风易俗、乡风文明、好人精神传承、人居环境整治”等主题宣讲。继续打造赵村村“文明实践+防灾减灾”、蒲田村“文明实践+学习型党组织”的特色文明实践示范点，将新田村新风堂建设成全镇具有鲜明特色、影响力大、受益群众多的平台。建立健全“一约四会+X”制度，以村规民约更好规范村民日常行为，深化星级文明户、文明家庭创建活动。提升公共文化服务水平，创新实施文化惠民工程，广泛开展群众性文化活动，完善建设基层文化服务中心及农家书屋、文体广场等公共文化服务设施，持续加强基层文化产品供给、阵地建设。加强文化遗产保护、传承和利用力度，推动新田历史文化研究，推动优秀传统文化传承发展，树立新田人的文化自信。促进文化产业发展，推进文化产业数字化，扩大优质文化产品供给，推动文化和旅游融合发展。

（四）实现更广覆盖社会保障

围绕“创造高品质生活”主线，以就业提质引领收入提升，提高优质社保服务供给能力和基本社会保障全面覆盖水平。积极推进重点人员参保，全力铺开全民参保登记，做到“应保尽保、应代尽代、应发尽发”，全面落实各项参保优惠及代缴补贴政策。建立全面、完整、准确的社会保险参保基础数据库，及时掌握、动态更新人口数据，持续推进新增贫困人口参保，全力帮扶低收入困难群体参保。多种方式，加强劳动技能培训，提高劳动就业能力，拓展就业渠道，努力增加居民收入。兜住民生底线，结合“三送一交心”活动，推进落实重点群体就业，扶持自主择业就业，积极开发公益性岗位，加强就业困难人员实名制动态管理和分类帮扶，促进弱劳力、半劳力等家庭就近就地解决就业。进一步做好外出务工人员返乡就业工作摸底调查，提供就业服务信息，努力服务企业用工。落实“无欠薪”行动，全力保障农民工工资支付。建立涵盖灾害、医疗、教育、住房、司法、临时救助等多层次社会救助体系，加强社会福利、慈善事业、优抚安置等工作。深化殡葬改革，基本实现镇内公益性公墓全覆盖。

（五）实施应对人口老龄化战略

落实包容性的生育政策，完善普惠托育服务体系，降低生育、养育、教育成本。加强为老服务设施建设，推进建设康养基地（蒲田村），争创“长寿之乡”。推行基本养老公共服务清单制度，深入推进公办养老机构改革，加强镇办养老机构管理，提高乡村养老服务配套设施比重，实现所有行政村（社区）老年日间照料中心全覆盖。推动本镇卫生院与养老服务中心融合发展，鼓励新建社会化康（医）养机构，打造“医中设养”示范点。重点改造提升新田镇养老服务中心，按照三星级标准对新田镇敬老院进行改造提升，购置新设备，增加护理功能。培育居家养老服务企业和社会组织，创建一支专业人员与社工队伍相结合的居家养老队伍，构建居家社区（村）相协调、医养康养相结合的养老服务体系。

（六）巩固脱贫攻坚成果

在巩固脱贫攻坚成果的基础上，推动减贫战略和工作体系平稳转型，与乡村振兴有效衔接，建立长短结合、标本兼治的体制机制。保持现有政策的持续稳定，严格落实“四个不摘”要求，继续坚持“分类包保、两头对照、二级联动”长效问题排查整改机制，健全防止返贫监测帮扶机制。到2025年，脱贫攻坚成果得到有效巩固，乡村振兴取得决定性进展，贫困人口、边缘人口家庭人均纯收入达到万元以上，贫困人口就业率同比持续增长。

 

第四章  服务畅通双循环  持续强化镇区服务“三农”新功能 

扭住服务“三农”这个战略基点，积极参加构建新发展格局，着力提高镇区商贸流通功能，打通全镇产品服务走出去、镇外产品服务走进来肠梗阻，提升镇区的整体辐射力。

第十四节  优化镇区分区布局

全面落实宣州区空间规划和城镇体系规划，突出完善建设电商物流、商贸住餐、医疗康养、教育培训、品质小区五大组团，加快建成设施配套齐宜居宜业的新镇区。

（一）优先建设电商物流园

以满足全镇产业大发展的迫切要求和线上交易比重快速提升的形势，充分利用闲置房屋资源和镇区可建设土地资源，积极对接交通物流骨干企业、各村电商网红直播基地、线上各类批零经营户，规划建设电商物流园，强化农特产品线下展示体验、线上网红直播、线上交易结算、电商后台管理及培训、物流仓储等功能，打造新田产品走出去的首位中转站。

（二）打造商贸住餐主题街区

积极优化调整镇区商业网点，重点支持商贸住餐经营户和企业加入到品牌企业的连锁经营体系中，推进集聚规模发展。预留商贸住餐等现代服务业用地，加大对品牌超市、特色餐饮、宾馆酒店等的引进力度，培育新生力量。创造有利条件，规划建设中型农贸市场，打造方便居民购物休闲的品质特色主题街区。

（三）建设全镇教育培训主高地

抢抓“推动义务教育均衡发展和城乡一体化”机遇，主动对接教育政策，加大对上级政策资金的争取力度，对标提升建设镇办中小学、幼儿园。进一步整合教育培训资源，支持发展美术、舞蹈、音乐、健身、养生、美食、家政、维修、托幼、农业科技等特色培训。

（四）建成医养结合综合体

以实施应对人口老龄化战略为契机，探索新型医养结合方式，推进建设木瓜小镇、董冲水库康养基地等项目，推动新田镇卫生院联合各村和梅清社区卫生室托管镇养老中心和村居老年日间照料服务中心，加强医养设施资源整合，增配优质设备，优先建设新田镇医养结合综合体，满足居民日常医疗和养老需求。

（五）加快建设优质精品小区

结合汤村水库、零散住户撤并等工作，做好安置工作，有序实施“精品小区”建设工程，加强住宅小区基础和公共服务设施建设，完善配置幼儿园、托幼点等，着力改善环境、提升物业水平、增进人文关怀、凸显区域特色，打造新田精品住宅小区。

第十五节  更新建设精品镇区

围绕建设皖南经济社会全面绿色转型示范明珠镇，优先实施镇区更新行动，精心打造宜游、宜商、宜业、宜居魅力镇区，创建新型城镇化示范镇

（一）提升镇区“温度”

加快推进危旧房屋和背街小巷改造，加强沿街立面整治，保持沿街及两侧立面多样化整洁美观，成功打造1条精品主题街巷。按照环境更美、配套更全、服务更优的目标，争取新建1处品质住宅小区。全面提升镇区道路质量，优化慢行系统，推行镇区雨污分流，加强镇区污水管网和供电、供水、供气、通讯等设施建设，完善镇区基础设施支撑体系。

（二）增加镇区“热度”

完善提升镇区核心商圈，支持引进知名品牌和商家，推进特色街区、经济型宾馆、特色饭店等建设。加快完善便利店、蔬果店等社区服务业态，发展托育、家政、体育健康、文化创意等业态，满足群众多层次多元化消费需求。

（三）挖掘镇区“深度”

推动镇区环境、居民素质、管理水平全面升级，切实提升镇区文化、管理软实力。挖掘镇区历史文化资源，争取建设文化气息浓郁、地方特色突出的历史文化街区，唤醒“新田记忆”。强化环卫保洁、市政养护、渣土运输等精细化管理，提升集镇和居民区物业服务水平，努力提高镇区综合管理水平。

（四）唱响镇区“美誉度”

实施镇区绿化提升行动，统筹绿化、美化、亮化，推进憩园修绿、空地植绿、河道护绿、见缝插绿和拆违补绿，加强主干道路和重要节点绿化提升，新建一批街头绿地、“口袋公园”。加强水生态治理修复、水景观建设，强化公共水域综合整治。

 

第十六节  打造内外循环节点

发挥镇区对全镇商贸流通的组织作用，加快建设比较完备的覆盖全镇的商贸流通体系，为嵌入国内大循环和国内国际双循环提供有效支撑，为全镇产品、服务走出去提供捷径。

（一）完善全镇集配设施建设

整合农村客运、快递物流配送等农村场站设施资源，发挥综合服务功能。完善建设物流配送停靠、装卸等作业设施，鼓励建设农产品分拣、加工、包装一体化集配设施，适时建设具有一定规模的冷链物流仓储设施。

（二）积极发挥邮政供销作用

充分发挥邮政系统、供销社系统现有网点布局优势，实施“邮政在乡”，升级“快递下乡”，推动供销社下乡布点，实现邮政、供销社网点覆盖全部中心村，促进工业品下乡和农产品进城双向流通。

（三）加快建设完善物流配送体系

推动大型商贸流通企业营销网络在我镇镇区和农村布点延伸，加快建设以镇区电商物流园（中心）为龙头、以中心村商品配送中心为骨干的配送体系。积极推进建设成熟村电商物流园，实现中心村商品配送中心全覆盖。

第五章  瞄准新基建  加快建设强支撑的基础设施网络体系

以立体化网络化交通设施建设为重点，统筹布局能源水利等基础设施，加快构建集约高效、经济实用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系。

第十七节  加强道路网及公共交通建设

围绕建设交通强镇，以“四好农村路”建设为重点，加快构建现代综合交通体系，全面提升我镇农村道路网络体系、通达能力和安全保障水平。

（一）建好四好农村路

继续实施农村公路扩面延伸工程，加强与省、县道和周边乡镇循环连通，改善新田镇对内对外交通状况。实施省道S457宁泾一级公路宣州区段改建工程，将黄溪路、向周路乡道提升为三级县道公路，将吴彩路、吴仓路、水蒲路、九张路等14条村道提升为乡道，新建横冲路、兴旺路、朱洼路等24条村道，加快完善通村组道路、入户道路，到2025年实现所有村民组通硬化路。

（二）提高农村公交通达率

全面改善农村客运条件，推进农村客运公交化改造，合理配设农村交通综合服务站点，增加公交客运班次和运营线路，优化升级客运服务体系，积极推进客运公交向大自然村延伸，实现农村居民出行更加便捷，到2025年实现大自然村通公交。

（三）加强农村公路养护

建立农村公路养护机制，落实好农村公路路长制要求，配齐“四好农村路”护路员。加强农村公路路域环境整治，全面保障农村路面清洁水平，打造美丽乡村公路。持续开展农村公路治超专项行动，严格监管非煤矿山、水泥厂、砖厂等货运源头单位。

第十八节  加强能源及电力网络建设

以满足用电需求、提高可靠性、促进智能化为目标，着力解决配电网发展薄弱问题，推动装备提升与科技创新，强化监督落实，全面加快现代配电网建设步伐。

（一）加快现代化电网建设

进一步加大对变电台区、电网建设改造力度，支撑经济发展和服务社会民生。全力完成事关新田供电能力的三大重点任务：配合完成35kV玉新337线路升级改造；争取实施35kV新田变1#主变增容改造工程，提升新田镇供电容量；争取35kV新田变10kV线路新增间隔，优化新田镇10kV网架结构。组织实施一批10kV线路项目，即推进实施10kV赵村226线剩余线路改造提升工程、35kV新田变新增间隔与110kV白云变新蒲113线联络线路工程、宁泾公路10kV线路改造工程、10kV新蒲113线开发区支线升级改造工程、新田镇开发区10kV环网柜新建工程。加快新田镇台区建设，推进建设10kV彩岗、新柳、街道五、赵庄、潘村、上钱等20个台区的新建或改扩建工程，提高电网健康运行水平，确保“两率一户”目标完全实现。

（二）加强新能源利用和智慧能源建设

加快推动乡镇天然气利用工程，推进供气场站和天然气管线建设，争取天然气覆盖镇区，并向沿管线村庄和中心村延伸，提高天然气使用比重。积极推进智慧能源建设，加快推动电动汽车充电基础设施布点我镇，合理布局建设充换电设施，支持公交、环卫等定点定线运行的公共服务领域使用电动汽车。加速新能源综合利用，积极开发利用可再生能源，促进能源利用向绿色低碳转型。

第十九节  构建现代化水利体系

科学有序推进重大水利工程建设，完善防洪减灾、农田水利、供水安全等基础设施建设，构建完善水利基础设施网络。

（一）建设重大防洪抗旱工程

加快华阳河水域治理和河道疏通，完成水毁河堤应急修复，保障沿岸1100余亩农田灌溉。加快推进建设白沙组至赵村组段河道整治项目，积极在蒲田村境内建设枫树老坝、蔡村坝，赵村村和蒲田村共建枣树坝，降低自然灾害风险，打造“河畅、水清、岸绿、观光”的河道走廊。认真组织开展农田水利项目，实施新泰村、梅清社区、成熟村3个村2万亩农田渠道改造工程。结合水利设施建设，积极争取高标准农田建设项目，到2025年全镇高标准农田达到2万亩。

（二）实施农村安全饮水工程

完善提升镇自来水厂，加强供水管网及附属设施改造建设，推动镇自来水厂管网沿省道、县乡道向自然村延伸，提高全镇规模化供水水平，保障居民饮水安全。到2025年，全镇自来水普及率达到95%以上，较大自然村实现自来水全覆盖。

 

第二十节  推进数字新田建设

加快“数字新田”建设，实施“新基建+”行动，布局新型基础设施，推进数字产业化和产业数字化，推动数字经济和实体经济深度融合，加强数字社会、数字政府、数字乡村建设，提升公共服务、社会治理等数字化智能化水平。

（一）加强数字基础设施建设

引导支持移动、联通、电信等电信运营企业加大农村5G及数字网络建设投资，进一步提高农村地区光纤宽带接入能力。加大对农村移动通信基站铁塔建设的支持力度，优化乡村4G网络覆盖广度和深度，推动5G网络布局和商用进程，到2025年基本实现农村地区移动宽带网络人口全覆盖。

（二）对接宣州区数据云平台

密切衔接区级政务大数据云平台和“城市大脑”，按要求加快建立空间化、智能化的新型农村统计信息综合服务系统，高质量及时汇聚全镇大数据至上级政务大数据平台和“城市大脑”，充分共享上级政务云垂直层级数据，推进大数据参与公共服务、实体经济、民生服务和数字类行政服务、惠企服务、税务服务、公共信息发布、产业服务。

（三）加快全镇数字应用步伐

着力搭建信息进村入户平台，完善农村产品供给信息服务、人才劳动信息服务、消费信息服务、市场信息服务、“三农”政策服务、农村生活服务等系统和手机APP，推进服务手段向移动终端延伸，服务方式向精准投放转变。有序推动数字技术在医疗、教育、旅游、交通、水利、农业、物流等的应用普及，加快建成数字新农村、数字新城镇。

第二十一节  打造绿色全面转型示范镇

坚持绿水青山就是金山银山理念，深入实施可持续发展战略，守住自然生态安全边界，构建生态文明体系，建设人与自然和谐共生的现代化，打造经济社会发展绿色全面转型示范镇。

（一）持续改善生态环境质量

深入打好污染防治攻坚战，推广“二减量、二利用”模式，重点加强农药、化肥减量使用，农作物秸秆、畜禽粪污资源化利用，加快推进蓝天、碧水、净土保卫战。深入实施“蓝天保卫战”，持续开展“散乱污”整治，加强大气污染防治的监督和管理，积极开展秸秆禁烧宣传、动员、监督巡查等工作，提高秸秆还田综合利用率。深入实施“碧水攻坚战”，持续抓好“河长制”建设，配齐巡河员、保洁员、社会监督员，抓好河道、水库生态整治，强化水环境整治、水生态维护、水资源集约节约“三水统筹”，持续强化饮用水源地管理保护，全面部署污水处理设施建设运营和管网配套。深入实施“净土持久战”，严控农业面源污染，加大农村黑臭水体治理力度，加强白色污染治理，推进化肥农药减量化，加强畜禽粪污处理，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%。

（二）推深做实林长制工作

以“增绿、管绿、护绿、活绿、用绿”工程为抓手，全面推深做实“林长制”工作，助力我区创建全国林长制改革示范区。统筹实施长江防护林、封山育林、退化林修复、森林抚育等国家林业重点生态工程，控制管理林业采伐。严格限制松林采伐，加强松材线虫病的除防力度。加强森林资源与生态状况综合监测、森林防火、林业有害生物防治、林木种苗基础设施建设。巩固扬子鳄自然保护区整改成效，建立健全长效保护机制，落实生态补偿方案。继续推行林地股份制经营试点为代表的林地适度规模经营和林地经营权流转证制度，推动建设林权资源服务平台。依托森林资源，以市场需求为导向，以科技为支撑，大力发展森林生态产业，不断繁荣森林生态文化。积极争创森林城镇和森林村庄。

（三）推动绿色低碳循环发展

落实国家全域、全类型的用途管制制度，推进清洁生产，发展循环经济，扩大绿色产品供给，打造生产生活方式绿色转型示范镇。推动产业绿色化，加快培育消耗低、排放少、质效高的绿色新兴产业，提高绿色生态产品和服务，推动生态与旅游、教育、文化、康养等跨界融合。推行资源循环利用，大力发展农业循环经济、矿山循环经济等，加快废弃物规范回收网点和分拣中心建设，推进畜禽规模养殖场与种植专业合作社充分合作扩大种养结合，全镇畜禽规模养殖场粪污综合利用率达到95%以上。倡导绿色生活方式，推行垃圾分类和减量化、资源化，加快生活垃圾、厨余垃圾、建筑垃圾等固废处置设施建设，开展绿色机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色商城等绿色生活创建行动。

（四）全面提高资源利用效率

落实能耗、水耗、建设用地双控制度和矿产资源高效利用制度，加强全过程节约管理，大幅度降低资源消耗强度，全面提高利用效率和效益。全面推动能源节约，推动能源清洁低碳安全高效利用，强化重点用能单位节能管理和能效提升。加强水资源节约，大力推进农业节水增效、工业节水减排、居民节水降损等领域节水工作，全面提升水资源利用效率，提高再生水利用水平，创建一批节水型企业（单位）。实施最严格的节约用地制度，持续推进低效用地再开发利用，推广节地模式和节地技术应用，巩固永久基本农田划定成果。加强绿色矿山建设，提高矿产资源开发利用水平。

第六章  发挥党建引领作用  加快打造社会治理乡风文明示范镇

完善政府治理体系，持续推进法治新田、平安新田建设，提升公共安全保障和应急处理能力，实现科学高效的政府新治理，构建现代化的治理新体系。

第二十二节  创新社会治理和服务

加强和创新社会治理，开展全域治理示范创建，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体系，构建共建共治共享社会治理新格局。

（一）夯实党建引领作用

坚持以提升组织力为重点，推进基层党组织规范化标准化建设，加快编织“15分钟党建服务圈”，着力把基层党组织打造成全面过硬的坚强战斗堡垒。以“党建引领、多元共治”为导向，探索“党建+社会治理”实践，推进党建网络和社会治理网格一体化，构建“党委-党支部-党员”纵向组织体系和各村专属网格党支部横向组织体系。推行党建引领的基层治理新模式，提升开放式、集约式、共享性的党群服务中心，完善“党群议事会”平台，强化“共商、共议、共建”功能。

（二）完善政府治理和服务体系

统筹利用行政管理资源，推动构建上下层级联动、内部管理与对外服务协同的整体政府事务管理模式，探索形成扁平化管理和执行高效的组织体系。完善镇村二级政务服务体系，建立镇为民服务平台、社会治理平台、经济发展平台联动融合机制，实施为民服务中心实体大厅功能提升行动。完善提升村（居）综合服务中心。依托“皖事通办”平台，进一步推进互联网政务服务下沉，为企业和群众提供更优质政务服务。

（三）提高社会治理和服务能力

围绕“事要解决”，推广新时代“枫桥经验”，推进信访法治化建设，继续做好重要节点的领导接访安排和维护稳定工作，拓宽人民群众反映意见和建议的渠道，健全基层群众自治体系。构建程序合理的协商体系，充分发挥政协、人大的统筹协商功能，推进人大协商、政府协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商工作。落实宣州区“街乡吹哨、部门报到”导向，健全联合执法机制，提高政府执行力和公信力，实现政府治理和社会自我调节良性互动、“网格化”管理和居民自治良性互动。

（四）打造“四最”营商环境

常态化开展“四送一服”双千工程。建设服务型政府，依托政务大数据和智慧政务系统建设，实现政务“全程网办、全天能办、一窗通办”，打造“两全一通”示范镇。加强镇村事务一体化和标准化办理，将“放管服”改革下沉公共服务事项至社区（村）级便民服务中心及镇为民服务大厅，加强政务服务网格化办理。推行多管齐下的惠企政策，加大对种子期和成长期科技型中小企业支持力度，加强对企业的贴身跟踪服务。健全农村信用体系，开展“诚信乡镇”“信用村”建设试点。

（五）深化农村综合改革

贯彻落实第二轮土地承包到期后再延长三十年政策，探索农村宅基地“三权分置”和宅基地及农房使用权抵押融资试点。深化农村集体产权制度改革及“三变”改革，推进集体土地备案和资源梳理，激活闲置宅基地和集体建设用地资源。围绕发展壮大村集体经济工作目标，多形式、多渠道扶持弱村集体经济发展，2025年底，力争经济强村数达到5个。

第二十三节  建设平安新田

统筹发展和安全，统筹传统安全和非传统安全，把安全发展贯穿全镇发展各领域和全过程，防范和化解影响我镇现代化进程的各种风险，筑牢新田安全屏障。

（一）加快建设法治新田

坚持习近平法治思想，深入推进法治新田建设。加强法治政府建设，健全重大行政决策机制，落实决策主体责任，加强合法性审查，切实推进科学民主决策；深入推进依法行政，进一步规范执法程序，明确执法责任，依法行使权力，让行政执法有法度、有力度、有温度；加强规范性文件管理，严格规范性文件合法性审查备案制度。加强法治社会建设，利用新农村项目整体推进法治文化阵地建设，力争建成一个法治公园、三个法治文化墙或法治街；完善培养农村“法律明白人”和“法治带头人”机制，积极申报市级民主法治村，进一步提升村（社区）依法治理水平。继续实施法律援助民生工程，夯实法治建设根基；大力实施“八五”普法规划，落实普法责任制。

（二）推进平安新田建设

坚决捍卫政治安全，严密防范和严厉打击敌对势力，加强意识形态阵地建设和管理，坚决守住不发生系统性风险底线。确保人民安全，坚持人民至上生命至上，强化安全生产监管，建立健全食品药品安全治理体系，健全食品安全全程追溯体系，全面提升防灾减灾救灾能力，进一步加强对地质灾害的防治工作。确保社会安全，加强社会治安防控体系建设，深入推进扫黑除恶专项斗争，坚决打击人民群众深恶痛绝的各类违法犯罪，加快乡村两级调处中心和“智慧警务”建设，做实做细“一村一警”“一村一辅警”。确保经济安全，加强经济安全风险预警、防控机制和能力建设，全面开展企业资金链、担保链风险排查，深化互联网金融风险整治，加强政府性债务风险管理，确保不发生系统性金融风险。加强网络空间治理，提升依法管理网络能力，有效净化网络环境。完善国防动员和后备力量建设体系，推深做实、双拥共建、国防教育等项工作，进一步强化全民国防意识。

（三）完善应急管理体系

完善应急预案体系和演练方案，加强应急救援保障工作，实现有场地设施、有装备物资、有工作制度、有应急救援队伍。在多灾易灾村设置救灾物资储存室，推进村（社区）应急避难场所建设。提高应急运力储备、调运、协同保障能力，完善通信、能源、救灾物资、生活必需品等方面的应急保障预案。加强专业抢险救援力量装备配备，提高基层减灾和应急救灾的装备保障水平。

第七章  凝心聚力顽强拼搏  落实规划建成现代化新新田

实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标，必须坚持党的全面领导，充分调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量，形成推动发展的强大合力。

第二十四节  加强党的全面领导

坚持党总揽全局总揽全局、协调各方，强化党委对于经济社会发展方向的研判能力。增强党建工作的责任感、使命感、紧迫感，增强各级党组织政治领导力、思想引领力、群众凝聚力、经济推动力、社会号召力，牢牢掌握意识形态工作领导权。做好新形势下民族、宗教、侨务和对台等工作，加强和改进工会、共青团、妇联等群团组织工作，加大发展力度，凝聚并肩协作、团结奋进的强大合力，充分保障“十四五”规划目标及任务的有效实施，实现发展规模、速度、质量、结构、效益、安全相统一，为推动经济社会高质量发展提供根本保证。

第二十五节  提升干部队伍能力建设

加强干部思想淬炼，打牢政治底色，提升干部政治能力。加强干部专业培训，强化业务学习，提升干部专业能力。加强干部实践锻炼，组织干部深入实际、深入村组、深入群众。开设青年干部“读书班”，继续推荐优秀干部参加上级部门组织的挂职锻炼，开拓干部思维，提高干事创业本领。加强干部作风建设，切实转变工作作风。牢固树立实干实绩用人导向，注重在经济战线、基层一线、困难火线培养锻炼干部。统筹使用好各年龄段干部，加大优秀年轻干部适岗性锻炼。坚持“三个区分开来”，调动干部积极性、主动性、创造性。做好新一届村（社区）“两委”班子换届工作。

第二十六节  提高要素资源保障能力

建立健全以政府资金为引导、社会资本为主体的资本筹集机制，争取设立产业引导基金、专项发展资金，支持重点产业发展。支持企业上市挂牌，支持符合条件的项目发债融资，扩大直接融资规模。牢固树立紧日子思想，压减三公经费等一般性支出，盘活闲置资产，着力加大对土地、山场、砂石、矿山、林业等国有资产的处置、出让、出租力度，多途径增加镇级可用财力，向重点任务和民生领域倾斜。积极争取用地计划指标，用足用好圈内计划、独立选址、增减挂钩等项目用地指标政策，优先保障重点项目建设。深化“四督四保”“集中开工”等项目工作机制，切实加强项目储备，强化重大项目支撑。完善招商引资工作机制，完善项目信息库、客商信息库、跟踪服务库，承接引进一批产业层次高的支柱性和横向配套项目。

第二十七节  引导社会广泛参与

面向社会、面向群众，深入宣传规划的思路、目标及重要任务，着力推进规划实施的信息公开，加大对规划实施情况和发展成果的宣传推广，不断提高公众规划意识，汇聚社会各方面力量和智慧，激发社会各界投身全镇经济社会发展的积极性、自觉性和创造性，形成群策群力、共建共享的生动局面。

第二十八节  完善规划实施机制

紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决贯彻党中央、省委、市委、区委决策部署，加强规划纲要对国土空间规划的指导，落实本规划提出的指导思想、发展目标和重点任务。细化规划纲要年度计划，实行项目化清单化管理。加强规划实施的监测评估与跟踪分析，组织开展规划实施中期和期末评估，分析检查规划实施效果，找出规划实施中存在的问题，提出解决问题的对策措施，确保“十四五”规划目标任务落实落地、取得实效。

 

实现“十四五”规划的各项目标，为二〇三五年远景目标开好头，起好步，意义重大，任务艰巨，前景光明。全镇上下要紧密团结，凝心聚力，奋力拼搏，为全面建设社会主义现代化美好新田做出贡献！

 

附：新田镇“十四五”重点项目表

新田镇“十四五”重点项目表
序号	项目名称	建设内容	项目类别	项目进展	总投资（万元）	年产值或营业收入（万元）	提供 单位
1	绿色建材 小微产业园	建设绿色建材小微企业园。以中达建材、中嘉建材为龙头，另建1个项目，辐射青龙山建材、昌恒矿业、昌华机制砂石骨料生产线，构建从石灰石开采、石子加工、水泥、煤矸石、机制砂、砌体材料、墙板、pc构件等一体化产业链，积极打造南部山区绿色建材产业集群区。	建材产业基地	谋划阶段	4500	5000	经发办 赵村村 蒲田村 相关企业
2	年产60万立方米绿色建材生产线 建设项目	项目占地156.92亩，建筑面积5.2万平方米。建设产品生产线，形成加气砌块20万方、板材15万方、PC混凝土构件10万方、商品混凝土15万方的生产能力。	建材产业基地	前期工作	25700	51450	中嘉公司
3	宣城市中达 新型建材有限公司 扩建项目	项目占地30.78亩，扩建年产8000万块煤矸石烧结砖生产线，建设厂房、窑体，购置生产设备。	建材产业基地	谋划阶段	5000	4100	中达建材
4	宣城市昌华建材 有限公司技改项目	新建厂房12000平方米，购置成套加工设备，通过技改机制砂生产能力200万吨。	建材产业基地	谋划阶段	8000	20000	昌华建材
5	宣城市青龙山建材 水泥制品项目	占地15亩，新建钢架厂房4500平方米，购置设备等。	建材产业基地	谋划阶段	2000	1300	青龙山建材
6	绿色矿山技改 扩能扩产项目	支持昌恒矿业实施绿色矿山技术改造和扩能扩产，可增加年税费达到2000万。	建材产业基地	前期工作	10000	10000	昌恒矿业
7	新泰村林场经营权回收项目	分批次对全村范围内2500亩左右的林场进行经营权回收，用于开矿	建材产业基地	前期工作	-	-	新泰村
8	标准化生态土鸡 养殖基地	2020年土鸡出栏300万羽，规划到2025年稳定在300万羽以上。依据省现代农业科技支撑工程，以现有合作社为主体，建设合作联社，统一品牌，推动土鸡产业转型升级，打造长三角绿色农产品生产加工供应基地，争创省级长三角绿色农产品生产加工供应基地（全区10个），为宣州区打造200亿元农产品加工强区贡献力量。	家禽产业基地	谋划阶段	500	3000	农综站 成熟村 山岭村
9	新泰村生态农场	依托新泰村山丘资源优势引进‘江阴’商会在施冲组拟建家庭农场，养殖家禽、种植水稻等，一期租赁林地200余亩，规划发展到300亩，每年增加集体经济收入2-3万元。	家禽产业基地	前期工作	300	600	新泰村
10	标准化家禽（肉鸡、 蛋鸡）养殖基地	分别在成熟村、蒲田村（已有宣振农1家，另外新建1家）、新泰村(乌沟组或施村）、新田村建设年出栏150万羽肉鸡养殖基地5个，共占地350亩，建筑面积8.3万平方米，购置笼具、污粪处理、给排水、供电、消防等设备，建设有机肥处理中心等。	家禽产业基地	前期工作	12000	11250	成熟村 蒲田村 新泰村 新田村
11	成熟村物流园	提高成熟村及周边村庄的特色农产品加工销售能力，年产销农产品5500吨，产值0.6亿，年利润500万，占地面积20亩。	家禽产业基地	谋划阶段	1800	6000	成熟村
12	宣木瓜文旅小镇	整合山岭村、梅清社区等的宣木瓜资源优势和青龙山公园、梅清墓等的文化旅游资源，着力引入小镇投资运营主体，优先建设宣木瓜高科技种植基地、中药材及保健品深加工基地、采摘观光休闲基地，配套建设康养大讲堂，打造“游青龙山、听健康讲堂、赏宣木瓜花、感梅清文化”的木瓜小镇。	宣木瓜产业基地	谋划阶段	50000	50000	山岭村 梅清社区 相关企业
13	宣木瓜系列新产品 研发项目	支持宣海棠积极对接合工大、安徽农业大学等高校单位研究项目，开发宣木瓜系列保健饮料、健康果酒、融合类食品等新产品，打造宣木瓜生产科研基地。	宣木瓜产业基地	谋划阶段	3000	10000	宣海棠 农综站 赵村村 成熟村
14	宣木瓜种质资源 保护项目	加强种质资源库、苗圃建设，提高引种筛选、杂交选育水平。到2025年本地特色品种达到4个，种质资源圃达到20亩，收集保存木瓜属植物品种资源100份以上，建成宣木瓜良种繁育采穗圃50亩、良种苗木生产基地100亩，年出药用、果品、观赏等各类宣木瓜苗木500万株以上。	宣木瓜产业基地	谋划阶段	100	200	农综站 梅清社区
15	新泰矿区土地增减挂钩项目	对新泰矿业废弃矿区实施土地增减挂项目，新增耕地114亩左右，用于种植小麦、油菜、黄豆等，每年增加村集体经济收入30万元。	粮食基地	前期工作	80	100	新泰村
16	高标准农田改造 提升工程项目	依据省皖粮高标准农田改造提升工程项目，结合安徽水网工程，改造提升高标准农田1.87万亩，包括道路工程、灌溉工程、排水工程、水源工程、低压农田线路改造5大项内容。其中，新泰村、梅清社区9800亩，成熟村8900亩。	粮食基地	谋划阶段	4400	560	水利站 各村、社区
17	梅清董冲水库旅游 开发和康养基地	新建半山木屋、果园采摘、自助餐饮等；种植200亩宣木瓜，项目总占地面积2000亩，其中一期占地1000亩。	文化旅游 康养基地	谋划阶段	5000	1000	梅清社区
18	成熟村大龙口 精品民宿	依托成熟林场的石山、泉水等优势自然条件，打造宜人居住精品民宿，占地面积20亩，客房50间，每天可接纳上百人。	文化旅游 康养基地	谋划阶段	780	380	成熟村
19	蒲田村云台山 旅游项目	依托梅文鼎故居、梅氏老宅、古徽商栈道、老虎洞溶洞以及云台山的竹海、古庙等优质旅游资源，引导周边村民建设一批农家小院、农家乐等，打造精品旅游线路。	文化旅游 康养基地	谋划阶段	300	200	蒲田村
20	新泰村渔乐园 水产家庭农场	依托新泰村的河湖等水资源优势，谋划举办垂钓和季节性果蔬采摘活动，组建垂钓协会，建设集休闲垂钓、特色餐饮、烧烤、棋牌休闲娱乐为一体的水产家庭农场，现占地面积120亩，规划发展到300亩。	文化旅游 康养基地	谋划阶段	300	450	新泰村
21	新田村采摘园项目	结合山岭村宣木瓜小镇旅游项目，拟在华阳河大桥-老石英砂场新建小木屋、农家乐、水上乐园等，打造新田村集旅游观光、采摘为一体的水果采摘园，占地400亩。	文化旅游 康养基地	前期工作	1600	1000	新田村
22	赵村村“一村一品” 宣木瓜采摘观光园	依托国家级“一村一品”项目示范村（宣木瓜），利用赵村村老林场和闲置茶园100亩土地资源，建设宣木瓜采摘园，规划发展到800亩。	文化旅游 康养基地	谋划阶段	800	1000	赵村村
23	山岭村生态茶园 项目	在原216亩山岭茶场的基础上，通过引入安徽猎豹农业有限公司，谋划建设观景台、民宿等，打造成集游玩观光、休闲娱乐为一体的生态园区，规划到2025年发展到400亩。	文化旅游 康养基地	在建	300	100	山岭村
24	山岭村创建标准化 休闲农庄	在山岭村建设集土特产、垂钓、避暑及观光山区风景（百年古树，石拱桥，沿河景观等）的休闲农庄，占地面积15亩，建筑面积3000平方米。	文化旅游 康养基地	在建	300	100	山岭村
25	山岭村创意 温馨民宿	在山岭村建设能够体验乡村生活环境、观赏河村老街的创意温馨民宿，占地面积8亩，建筑面积1500平方米。	文化旅游 康养基地	谋划阶段	100	50	山岭村
26	成熟村生态农场	在成熟村彩岗林场建设茶园果园生态农场，嫁接1个公司，同时开通网上直播带货，占地60亩，建筑面积130平方米。	其他产业（茶叶果蔬）基地	在建	60	300	成熟村
27	蒲田村正晗白茶中储、深加工项目	在现有正晗白茶1000亩基地基础上，通过自愿股份合作集中管理茶农，种植面积达到2000亩，投资1000万元；利用闲置的蒲田小学校舍，建设白茶鲜草中储、成品加工等设施，投资100万元。	其它产业（茶叶）基地	前期工作	1100	2600	蒲田村
28	新泰村茗芸轩茶叶 种植家庭农场	通过新泰村委会和企业联合参股，建设标准化茶园基地，现有80亩，规划发展至500亩，年产茶叶15万斤。	其它产业（茶叶）基地	前期工作	1500	6000	新泰村
29	基本烟田改造工程	现状烟叶基地1∶1轮作面积7700亩，到2025年，全镇高标准烟叶种植基地达到10000亩。含新田村已安排的300亩和拟安排的700亩烟叶田改造。	其他产业（烟叶）基地	谋划阶段	3000	1150	农综站 相关村
30	成熟村精品苗木 种植基地	坐落在成熟村三河组，占地面积400亩，其中，精品标准化乔木基地200亩，常规花灌木基地200亩。	其他产业（苗木）基地	谋划阶段	1300	2800	成熟村
31	蒲田村精品景观 苗木种植基地	在现有490亩的景观苗木种植基地基础上，发展到1000亩。	其它产业（苗木）基地	前期工作	2000	2000	蒲田村
32	德嘉服饰技术 改造项目	支持德嘉服饰进行技术改造和扩能扩产，可增加年税费200万。	其它产业（服饰）基地	前期工作	2000	2000	德嘉服饰 城建办
33	木质工艺品 生产线项目	新天工艺品、永佳工艺品企业新建木质工艺品生产线，投产后年税费达到300万。	其它产业（工艺品）基地	前期工作	2000	3000	新天工艺品 永佳工艺品
34	蒲田村精品家具加工企业整合	整合现有4家企业，注册新品牌，建设精品家具加工园区，项目占地面积10亩。	其它产业（家具）基地	前期工作	200	1000	蒲田村
35	赵村村农副特产品 综合服务中心	利用赵村小学现有闲置的4亩建设用地，加快房屋翻修和重建，谋划建设农产品电商销售平台，打造赵村村农副特产品综合服务中心，占地面积4亩，建筑面积1000平方米。	其他产业（商贸物流）基地	谋划阶段	400	500	赵村村
36	山岭村农产品生产 加工物流园	通过引入上海睿银集团，在山岭村建设山芋粉丝等特色农产品加工-包装-销售一体化的无公害农产品生产基地，用地50亩。	其他产业（商贸物流）基地	前期工作	5000	8000	山岭村
37	梅清社区 党群服务中心	结合集镇标准化小区建设，新建梅清社区党群服务中心，占地面积2.6亩，建筑面积600平方米。	公共设施	前期工作	200	-	梅清社区
38	赵村村新阳 公墓项目	采取土地入股分红和委托管理，占地面积47.5亩。	公共设施	前期工作	800	-	赵村村
39	新田镇养老服务中心改造提升项目	目前现状占地面积50亩，建筑面积33350平方米，拥有60个房间，120个床位。规划按照三星级标准对新田镇敬老院进行改造提升，购置新设备，增加护理功能。	公共设施	谋划阶段	200	-	民政所 养老服务 中心
40	老年活动中心	在中心村整合现有功能室或利用空闲房屋资源，建设7个老年活动中心，到2025年实现所有行政村（社区）老年活动中心全覆盖，总建筑面积700平方米。	公共设施	谋划阶段	105	-	民政所 各村、社区
41	美丽乡村提升和农村人居环境清洁村庄项目	深入推进美丽乡村建设，①完善提升方村、施村、赵村、上钱村、上河村5个省级美丽乡村中心村建设，新建成熟村（下河村）省级美丽乡村中心村。②加强较大自然村整治工作，提升下钱村等12个较大自然村。③做好谢山等15个农村人居环境清洁村庄建设工作。④积极争创美丽乡村人居环境示范村。	公共设施	谋划阶段	2350	-	美丽办 各村、社区
42	自来水厂 改造提升工程	对现有自来水厂改造，主要改造取水口、清水池及反应池，新建净化池，供水量3000T/天。	公共设施	前期工作	500	-	水利站
43	乡道提升为县道改建工程项目	改建黄溪路（黄渡乡--新田镇--溪口镇）、向周路（向阳—新田—周王）2条为县道，境内总里程21.24公里。	道路	谋划阶段	3933	-	农路办
44	村道提升为乡道加宽改建工程项目	改建及加宽吴彩路、吴仓路、水蒲路、刘仓路、九张路、宝小路、新山路、塔蒲路、飞蒲路、华新路等村道，总里程45公里。	道路	谋划阶段	1350	-	农路办
45	村道新建工程项目	新建横冲路、兴旺路、朱洼路、茅棚路、双河路、板栗园路、枫祠路、枫祠路、红庄路、李湾路等村道，总里程16公里。	道路	谋划阶段	965	-	农路办
46	宁池高速（泾县-宁国段）工程 服务项目	宁池高速（泾县-宁国段）工程	道路	搞好征地、赔偿、秩序维护等支持服务工作。			农路办
47	电网升级及 台区改造项目	组织实施一批10KV线路项目，即推进实施10KV赵村226线剩余线路改造提升工程、35KV新田变新增间隔与110KV白云变新蒲113线联络线路工程、宁泾公路10KV线路改造工程、10KV新蒲113线开发区支线升级改造工程、新田镇开发区10KV环网柜新建工程。加快新田镇台区建设，推进建设10kV彩岗、新柳、街道五、赵庄、潘村、上钱等20个台区的新建或改扩建工程。	电力	谋划阶段	1000	-	镇电网 相关村
48	水利建设项目	①华阳河整治工程，建设枫树老坝、蔡村坝，提高灌溉及防灾效率。②山岭村东溪河整治项目,开展河道疏浚，建设拦水坝1座、800米河道护岸和1座箱涵桥。③赵村村河道整治项目,含河道清淤疏浚、浆砌块石护岸、游桥和游道建设、河岸绿化等。④港口湾水库蒲田灌区改造提升项目，含完善沟渠、新建提水站。	水利	谋划阶段	3900	-	水利站 山岭村 赵村村 新田村 蒲田村
49	农村闲置宅基地和 闲置住宅盘活利用试点	依据省“十四五”纲要，着力做好城乡建设用地增减挂钩工作，推进闲置、废弃以及低效利用的农村建设用地整治复垦，推进农村集体经营性建设用地入市等工作，争取“十四五”期间撤并散落住户50户，增加建设用地指标200亩。	土地	谋划阶段	1500	80	自规所 各村、社区
50	新田镇集贸市场 项目	规划建设集镇农贸市场1座，规划面积0.48公顷（折合7.2亩）。	精品集镇 建设工程	谋划阶段	800	-	城建办
51	集镇区标准化精品住宅小区新建项目	结合宁泾公路、汤村水库、零星住户、村庄搬迁项目，在镇区建设1坐标准化住宅小区，占地面积15亩，建筑面积1万平方米。	精品集镇 建设工程	谋划阶段	2200	-	梅清社 区城建办
52	梅清社区旅游休闲及环境提升项目	依托梅清陵园，新建主题纪念馆、展览馆；实施梅氏文化广场、蜡烛山公园改造提升工程；结合东干渠河道疏浚，打造滨河景观区，形成以南北贯穿的闭合式旅游休闲景观带。	精品集镇 建设工程	谋划阶段	1000	-	城建办 梅清社区
	合  计				176223	207270