受访对象

区经信局局长方雪军（以下简称“方”）

宣城高新区管委会主任赵流海（以下简称“赵”）

区自然资源和规划局局长程禹柏（以下简称“程”）

工业是经济发展的基石，工业兴则百业兴。在9月28日召开的“六大攻坚、三年攀高”行动第三次调度会暨“百日会战”动员大会上，我区提出要坚定不移实施“工业强区”战略，聚焦“3+2”产业，扎实做好企业技改、产能释放、规企培育、协同创新等各项工作，真正以工业大发展推动经济大提速。

思路决定出路，实干决定实效。今年1-9月，我区规上工业总产值249.9亿元，增长31.5%；规上工业增加值增长19.1%，全区高新技术产业增加值增长24.4%，战略性新兴产业产值增长38.1%，技术改造投资增长44.2%。

产业集聚成效突出。1-9月，智能装备制造产业集群完成规上工业产值58.06亿元，同比增长49.45%；碳酸钙新材料产业集群完成规上工业产值28亿元，同比增长29.09%；精细化工集群产值52.28亿元，同比增长24.17%。

实践证明，我区明晰思路、科学决策，为全区工业经济的振兴指明了方向，伴随着工业发展的铿锵足音，“工业强区”的蓝图正一步步变成现实。

近日，宣州融媒邀请到工业发展相关区直部门负责人，就推进工业提级工作进行专访。本期访谈嘉宾是：区经信局局长方雪军、宣城高新区管委会主任赵流海、区自然资源和规划局局长程禹柏。

宣州融媒：去年我区规企总量实现了历史性的发展，成功突破了300家。今年我们又提出了新的目标任务，在“百日会战”期间新增35家，请问方局长现在任务完成的如何？

方：今年我们建立了规上工业企业重点培育库，3月份以来已新增入库规上工业企业12家（去年同期为6家），目前全区规上工业企业总数313家，本月底将再申报14家。今年还剩下2次申报机会，分别是12月和明年2月，我们已经安排好申报计划表，确保完成目标任务。

宣州融媒：这样看的话，这项工作距离任务目标还有一定差距，打算采取什么样的措施来推进呢？

方：为了完成目标任务，我们正在开展如下工作：一是开展分片分组包保推进，成立工业提级“百日会战”工作专班，以工业提级攻坚行动组组长和副组长为牵头领导，将全区分为6个片区分片包保推进，区经信局负责统筹协调。二是建立“百日会战”拟新增规上工业企业重点培育库，对库内企业生产经营情况进行重点跟踪调度。三是强化经信、统计、税务等部门联动机制，促进信息共享，加强对企业的申报指导。四是强化对企帮扶，通过“四送一服”、专员帮扶等多种形式，全力帮助企业解决发展中遇到的困难问题，帮助拟新增规上工业企业及时达规入统。

宣州融媒：据我们了解，现在我区正在大力发展产业集群，赋能宣州工业经济高质量发展，那么方局长，现在我区的主导产业集群是什么呢？

方：今年我区结合自身产业发展实际，出台了《宣州区产业集群群长制实施意见》，建立了“3+2”产业集群，“3”个主导产业集群，分别是精细化工、智能装备制造、碳酸钙新材料，“2”个特色产业集群，分别是家居卫浴和绿色食品。

宣州融媒：刚刚方局长和我们提到了“3+2”产业集群，作为我区工业经济的主战场，精细化工和智能装备制造产业集群阵地主要都是在宣城高新区，那么赵主任能不能给我们介绍一下，高新区是如何推进产业集群发展工作的？

赵：一是以发展龙头企业为重点，促进产业集聚。近年来，高新区紧抓长三角一体化发展战略机遇，主动对接国内外500强和一些知名央企、名企等上市公司，积极引进了立讯精密、美诺华等一批潜力大、前景好、带动性强的大企业、大集团，大力引导社会资源和关联企业向头部企业聚集，采取多种方式招引上下游配套企业，促进产业集聚。二是以完善产业链条为核心，扩大集群规模。围绕现有产业链条，着力在“补链、延链、强链”上做文章，推动集群企业从产品制造延伸到研发、设计、生产、销售、服务等全产业链，努力打造具有核心竞争力的优势特色产业集群。今年1-9月，高新区集群产值分别为24.7亿元、52.3亿元，同比增长47.62%、24.2%。三是以完善配套为保障，创优集群发展环境。在土地要素方面：今年以来，高新区盘活低效土地415亩，闲置厂房10.5万平米，到年底前，力争腾出三类土地200亩。在政策支持方面：全面落实财政、金融、税收、人才等优惠政策，提高服务水平，营造优质发展环境。在基础设施方面：共梳理出27项基础设施短板，目前已有24项短板补齐，3项短板正在实施中。高新区科创中心、高新区综合医院、高新区小学等一批生活性服务业项目正在建设中，全面提升产业集聚承载能力。

宣州融媒：通过赵主任的介绍，我们也了解了高新区在这块是做了许多工作的。产业集群想要发展下去，创新也是必不可少的一个关键要素。那么高新区在科技创新上都有哪些成绩呢？

赵：高新区坚持创新驱动发展，始终把科技创新作为重点工作来抓，主要有三个方面成果。一是创新平台建设显成效。高新区建成了省级科技企业孵化器1家，省级工程技术中心4家，省级企业技术中心8家，获批国家知识产权试点园区。总投资9.8亿元的宣城高新区科技创新中心综合体项目已开工建设，到年底高新技术企业数量将达到45家。二是产学研合作出成果。我们重视发挥高校作用，与合肥工业大学签订了全面合作协议，连续4年共同承办“宣城高新杯”中国宣城大学生创新创业大赛，支持学校科研团队与企业开展产品研发、生产技术自动化改造等合作，通过“政聘企用”模式招聘重点高校优秀应届毕业生。三是科技成果运用开新局。创新为企服务思路，推出了“科技贷”金融服务，已帮助7家科技型企业获得贷款3100万元。支持企业利用知识产权质押融资，目前已有两家企业质押高价值发明专利6件，融资1700万元。通过这些工作，为高新区高质量发展提供科技支撑，为“以升促建”国家高新区贡献科技力量。

宣州融媒：说到创新，前不久市里高规格召开了全市工业互联网推进大会，今年区里也提出要建立一个工业企业亩产“数字地图”，方局长能不能给我们介绍一下这是什么？

方：数字地图就是以“图数结合”的创新方式，将全区所有纳入统计范围的工业企业落到地图上，通过平台可视化，可以非常直观地看到全区各个行业、乡镇（街道）园区、企业的各项经济指标情况，并通过大数据人工智能算法对企业进行综合评分。

目前我们已经整合了全区发改、自然资源、统计、科技、生态环境、市场监管等部门的数据资源，主要包括实缴税收、营业收入、用地、用工、能耗等多项数据，形成了全区工业经济大数据中心。我们会根据系统评分结果给企业评价定级，将企业分成A\B\C\D四类，并根据不同的分类等级，对不同类别企业在用能、金融和财政资金等方面实施差别化政策，推动资源要素向利用效率高、产出效益高的A\B类企业倾斜，同时倒逼C\D类企业转型升级，逐步优化经济结构，激发市场主体活力，助力我区经济高质量发展。

宣州融媒：从方局长的回答中，我们可以看出亩产“数字地图”是为了逼出土地的“含金量”，而土地也是工业发展中最基本的一项要素。那么请问程局长，我们是如何狠抓土地要素保障的呢？

程：在土地要素保障这块，我们主要是从三个方面来开展工作的。一是积极争取更多项目纳入省委省政府“双招双引”引领的十大新兴产业特别重大项目以及延链补链强链的重大产业项目，并争取省级以上配置新增建设用地指标计划，保障重大项目用地需求。二是全力推进“五未”土地处置，按照“一张图”要求，逐宗落实处置方案，明确处置时限，节约高效保障项目用地。三是全力推进增减挂钩工作，合理有效利用增减挂钩指标，兜底保障所有项目用地需求。

宣州融媒：那么目前我们这项工作具体有哪些成效呢？

程：今年以来，我们已经完成“五未”土地处置1862亩，争取上级配置新增建设用地指标650亩，“百日会战”期间计划再盘活存量建设用地466亩。同时，通过增减挂钩项目上报9个批次、面积4010亩，其中基础设施类项目3个82亩、商业住宅类8个173亩、工矿企业类63个3755亩，全面保障了各类项目用地需求。