一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记社会管理的重要论述，坚持党的领导，坚持务实为民，坚持底线思维。按照上级党委政府和政法委的安排部署，防患未然，积极应对，一体网格化管理，确保全镇综治维稳工作有序开展。

二、组织领导

1、领导机构

成立镇综治维稳应急指挥部，负责统一指挥全镇的综治维稳应急工作，指挥由镇党委书记担任，副指挥由综治办、派出所、司法所负责人担任，成员由民政所、人社所、经发办、市场(食品)监管所、卫生院、供电所、文化站、城管办、各村(社区)负责人组成。

镇综治维稳应急指挥部的主要职责是:领导本镇综治维稳的预防、应急处理；研究确定全镇综治维稳预防、应急处置工作的重大决策；部署、指导、督促、检查工作落实；决定并组织综治维稳突发性事件的应急演练；及时协调解决综治维稳应急工作中出现的重大问题。

2、办事机构

镇综治维稳应急指挥部下设综治维稳应急办公室，综治维稳应急办公室为综治维稳应急工作的日常办事机构(同镇综治办合署办公)，综治维稳应急办公室主任由镇综治办主任兼任。

镇综治维稳应急办公室的职责是: 传达上级及镇综治维稳应急指挥部的决定；向上级上报处突工作情况；本镇综治维稳处突工作的联络及相关的协调，提出相关建议；会同有关部门研究综治维稳突发性事件应急工作机制及运行；督促、检查村级综治维稳队伍的建设，培训和演练处突人员；收集综治维稳突发性事件的信息，并对信息进行综合分析研判，及时向镇综治维稳应急指挥部报告；第一时间保证综治维稳处突的物质、通讯保障；镇综治维稳应急指挥部交办的事项。

3、指挥程序

处置较大综治维稳突发性事件，镇综治维稳应急指挥部指挥亲自指挥，副指挥及办公室主任须第一时间到现场或靠前处置；一般综治维稳事情，副指挥或综治办主任(综治维稳应急办公室主任)直接指挥。

在综治维稳突发性事件发生后，应迅速成立综治维稳突发性事件现场指挥部，负责现场的应急处置，制定具体处置方案，及时对防点进行布控。

三、应急联动

1、在镇综治维稳应急指挥部的协调下，按照“快速反应、协调应对”的原则，事发地单位及其有关部门按照各自职责迅速联动，主要负责人及综治维稳应急人员迅速到位，控制事态扩大。

2、镇综治维稳应急办公室人员全部到岗，迅速协调，实现信息快速传递，安排车辆及处置人员到位。

3、派出所针对综治维稳突发事件的性质，迅速安排警力到达指定位置，控制相关不法人员，控制恶性案件发生。

四、摸排、报告与稳控工作

1、摸排工作。在各村(社区)党组织领导下，各村(社区)综治中心负责，以村(社区)民组为基本网格，信息员由村(社区)民组长或村(街)民代表担任，实现网格化信息收集。

2、报告。采取每月定期报告和综治维稳突发性事件5分钟内报告制度，不得不报、谎报、瞒报和漏报。

3、稳控工作。镇综治维稳应急指挥部接到综治维稳应急突发性事件报告后，迅速启动预案，指挥机构工作并下达指令，应急单位30分钟响应，各就各位执行稳控。

五、处置机制

1、强化宣传教育

各职能部门应强化对全镇广大干群进行法制宣传教育，司法部门坚持不间断的深入宣传《社会治安法》、《信访条例》等法律法规，做好思想引导工作，理顺情绪，化解矛盾，把问题解决在基层。

做好重点对象的思想教育工作，动员方方面面的力量，对重点对象进行逐一访视，建立包保化解对子，使其不参与集体上访和闹事。

2、化解矛盾

建立镇领导干部接待信访制度，认真接待信访，提高工作质量。取得人民群众的信赖、理解和支持，确保不发生越级上访的事情(件)。

改进工作作风密切党群、干群关系，全面落实脱贫帮扶政策，把困难群众的帮扶工作做到位。

3、严密防范

村(社区)综治中心对以掌握的稳控对象结对严密防控，严防进行串联、流动、搞煽动。

镇综治中心与派出所密切配合，随时准备处置综治维稳突发性事件。

政府公务车、派出所巡逻车要随时保持车辆状况良好，油料充足；通讯(移动)工具、值班电话24小时畅通管用。