宣州区位于安徽省皖南山区边缘及沿江丘陵平原区，西与芜湖、南陵相连，东与郎溪、广德接壤，北至江苏省高淳边境，南与泾县、宁国相接，总面积2585Km²，人口87.04万，人口密度0.34万/10 Km²；下辖13个镇4个乡9个街道办事处，以及国有林场、国有农场等多个驻宣单位；地理坐标为:东经118°27′34″—119°04′26″，北纬30°34′25″—31°19′35″。

宣州区属北亚热带季风气候区，四季分明，雨量充沛，温暖湿润。年平均气温15.8℃，最高气温40.7℃，多年平均降水量1361.4mm（1957-2020年），降水量大多集中在3—9月，占全年降水量的80%，最大降雨量发生在2016年，降水量达2628.4mm。

一、地质灾害基本情况

根据安徽省地质矿产勘查局311地质队对全区17个乡镇、9个街道办事处、11个驻宣单位、199个村进行地质灾害调查统计，将宣州区划分为4级不同易发程度，共计11个地质灾害易发区和1个地质灾害不易发区，各区名称及易发程度如下：

溪口镇—周王镇—新田镇滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷地质灾害高易发亚区（A1）；

水东镇滑坡、崩塌、地面塌陷地质灾害高易发亚区（A2）；

养贤乡—狸桥镇崩塌、滑坡、地面塌陷地质灾害高易发亚区（A3）；

溪口镇—新田镇崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷地质灾害中易发亚区（B1）；

水东镇—孙埠镇崩塌、滑坡、地面塌陷地质灾害中易发亚区（B2）；

文昌镇河岸崩塌地质灾害中易发亚区（B3）；

麻姑山崩塌、滑坡、地面塌陷地质灾害中易发亚区（B4）；

敬亭山崩塌、滑坡地质灾害中易发亚区（B5）；

古泉镇—养贤乡滑坡、崩塌、地面塌陷地质灾害中易发亚区（B6）；

养贤乡—狸桥镇崩塌地质灾害中易发亚区（B7）；

宣州区中部丘陵崩塌、滑坡、地面塌陷地质灾害低易发亚区（C）；

宣州区北部平原地质灾害不易发区（D）。

2021年地质灾害汛前调查对全区地质灾害隐患点进行了全面核查，共有各类地质灾害隐患点46处。其中：滑坡21处，崩塌14处，泥石流2处，地面塌陷9处。历年来，地质灾害已造成2人死亡、410间民房损坏，直接经济损失达3145.6万元。除上述已经造成的重大损失外，目前还存在诸多地质灾害隐患点，威胁179户485人，威胁财产3247.5万元。

宣州区滑坡、崩塌、地面塌陷等地质灾害隐患均较发育，其中滑坡点占46%、地面塌陷占20%、崩塌点占30%、泥石流占4%、不稳定斜坡点占22%；地质灾害在区域上总体分布趋势是：南部、东南部低山高中丘区和东部麻姑山、北部长山、昆山及宣州区近郊的敬亭山等高中丘区较多，中西部及北部低丘和平原区少，各乡镇街道分布具有明显的不均匀性；规模等级、灾情等级、险情等级均为小型；地质灾害发生时间主要集中在6—8月份的强降水期。

二、2021年地质灾害预测

通过对调查资料统计分析，宣州区地质灾害发生在时间上主要受降水控制，地质灾害主要发生在降水强度大的年份和季节（汛期），大多数灾害发生在1983、1999、2001、2003、2004年、2016年汛期占总数48.6%以上。宣州区位于皖南北缘，春、夏季气候多变，时常有突发性强降水，排查发现区域内存在多处地质灾害及地质灾害隐患点，在一定诱发因素作用下，均有可能促使灾害再次发生。一些灾害隐患点以往曾发生过小规模崩塌，甚至多次崩滑，现仍处于不稳定状态，在外因作用下复发可能性很大。

2021年汛期，尤其是强降水期间以及恶劣天气，是崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害可能多发的时段。根据调查地质灾害的工程地质和水文地质条件及变形发展状况，判别46处灾害隐患点现状或发展趋势处于不稳定或基本稳定状态，预测当日降水量超过50mm时，处于不稳定状态或基本稳定状态的地质灾害及地质灾害隐患点有较大可能发生灾害。

为有效减少灾害造成损失，汛期必须开展地质灾害监测和预测预报工作。对地质灾害本着“防治为主，预防结合”以及“治早、治小、安全可靠”原则，对全区46处地质灾害隐患点编制防灾预案，落实工作责任。

三、地质灾害预防措施

地质灾害防治应坚持以防为主，防患于未然；坚持以人为本，同时最大限度降低财产损失，确保人民生命安全。

（一）重点防范期

气象因素是引发地质灾害的主要因素，汛期雨量集中，易引发地质灾害，我区重点防范期为5月1日至9月30日，以及恶劣天气期间。

（二）具体措施

1.加强领导，落实责任。区政府成立以分管负责同志为组长,区直有关部门主要负责同志为成员的宣州区2021年地质灾害防治工作领导小组（见附件1），各部门要按照职责做好本系统地质灾害防治工作。各乡镇街道成立相应的领导机构，进一步建立健全领导责任制和主要地质灾害危险点的专人负责制。区、乡镇（街道）、村要层层签订责任书，落实责任。

2.各司其职，抓好防治。各乡镇人民政府、街道办事处在汛期来临前，要全面排查地质灾害隐患，发现隐患及时做好防治预案，并将本辖区内的地质灾害隐患点进行公示。要将隐患点的具体位置、受威胁人数、监测人员姓名、联系电话等情况公布在地质灾害隐患点所在村、组最醒目的地方。在地质灾害危险区内禁止爆破、削坡、工程建设以及从事其他可能引发地质灾害的活动。

区自然资源和规划局：负责组织、协调、指导和监督全区地质灾害防治工作，指导开展群测群防、监测和预报预警工作，承担地质灾害应急救援的技术支撑工作。

区发改委：负责地质灾害易发区内各类建设项目的审批管理，科学规划灾后重建项目。

区财政局：负责安排地质灾害防治相关经费（因工程建设等人为活动引发的地质灾害的治理经费，按照“谁诱发，谁治理”的原则，由责任单位承担）。

区住建局：负责城市规划区以外在建工程的地质灾害隐患排查，督促区住建局监督的在建工程做好地质灾害危险性评估并按评估要求施工建设。

区应急管理局：负责统筹做好应急和灾害救助工作；组织协调应急队伍参与应急救援工作，会同有关方面组织协调紧急转移人员安置等工作。

区经信局：负责各类矿山及尾矿库等地质灾害隐患排查、监测与治理。

区教体局：负责做好师生地质灾害防治、识别、避让常识的宣传教育，加强对威胁校舍安全地质灾害隐患的排查、监测与治理。

区交通运输局：负责公路沿线地质灾害隐患的排查、监测和治理，并在危险地段设立警示标志。

区水利局：负责水利设施地质灾害防治，组织开展山洪灾害调查评价和预防。

区文旅局：负责督促景区景点管理单位做好旅游区内的地质灾害防治工作，并在危险地区设立警示标志。

区气象局：负责汛期天气预报，并及时向相关领导、部门负责人和隐患点监测人发布异常天气信息，通知做好防范工作。

区铁路（机场）建管中心：负责做好铁路沿线地质灾害隐患的排查、监测和治理，并在危险地段设立警示标志。

其他成员单位：负责按照各自职责，分别做好地质灾害防治工作。

各矿业权人：负责对本矿区地质灾害隐患进行全面排查，发现隐患及时处理并上报区地质灾害防治工作领导小组办公室。

3.专群结合，群测群防。针对我区地质灾害防治工作点多面广、涉及人员多的特点，各乡镇街道、区直有关部门要加大地质灾害防治监测知识宣传力度，使广大人民群众掌握基本的地质灾害识别、监测、预报知识和避让措施，提高群众防灾、避灾、救灾意识。通过发放地质灾害防灾工作明白卡、地质灾害防灾避险明白卡，明确乡镇街道、村、组、矿山企业的地质灾害防治责任人、监测人、联络人，确定预警信号、避灾线路。引导各地质灾害隐患点上的群众和家在山区、丘陵区的广大群众收听、收看当地气象节目，准确掌握灾害性气象信息，随时保持高度警惕，在雨前、雨中、雨后严密监测房前屋后各种变化，一旦发生险情，及时撤离。各乡镇人民政府、街道办事处要组织相关人员加强地质灾害险情巡查，发现险情要立即处理并及时报告。

4.完善制度，增强应急能力。各乡镇人民政府、街道办事处要编制地质灾害应急预案，成立地质灾害应急指挥部和突发地质灾害救援应急分队，提高应急救援能力，在本辖区开展应急演练，让群众熟悉逃生路线和技能。要进一步完善汛期值班、监测预报、汛前检查、险情巡查、灾情速报、应急调查、领导指挥、现场处置等制度。有关部门要密切配合，提高灾情应急反应能力，齐抓共管，切实做好我区地质灾害防治工作，确保人民群众生命财产安全。

附：1.宣州区地质灾害防治工作领导小组成员名单

2.宣州区2021年度地质灾害隐患点统计表

3.宣州区2021年度地质灾害发育情况统计表