张学良委员：

      您在区政协十三届五次会议中提出的关于《推进殡葬改革，实施节地生态安葬的建议》的提案收悉，感谢您作为政协委员对我区殡葬管理工作的关心和支持，现就相关问题答复如下：

您提出的加大政策宣传，形成良好舆论氛围、完善工作机制等建议，具有较好的借鉴意义和参考价值，我区将在今后的殡葬管理工作中加强研究和吸收借鉴，为进一步推进殡葬改革，实施节地生态安葬，结合您的建议，将重点做好以下几方面工作：

  一、优化殡葬设施布局，做好全区城乡公益性公墓项目建设规划

  近两年来，在区委区政府的高度重视和领导下，积极推进了城乡公益性公墓项目规划（2020－2035年）编制工作。结合我市争创文明生态森林城市和美好乡村建设等要求。对全区26个乡镇（街道）进行系统的布局规划，以优化我区殡葬设施布局，节约土地资源，全面提升殡葬服务水平。目前乡镇公益性公墓项目建设规划正在对接跟进中，宣城市城市公益性公墓正在选址征求意见当中。结合我区实际，在配套墓地的规划设计中，会充分考虑不同阶层对墓地的需求，切实维护广大群众的切身利益。

  二、强化属地管理职责，规范农村公益性公墓建设和运营管理

      我区老龄化人口在逐年增加，未来人们对墓地的需求也会逐年增加。为加强农村公益性公墓建设和运营管理。我局一是严格各类公墓的审批，把规范墓地建设管理，作为节约土地资源、保护生态环境、减轻群众丧葬负担的关键措施。二是加强对已建好农村公益性公墓的规范运营，4月4日，下发了《关于进一步规范管理农村公益性公墓有关工作的通知》文件，加强了属地管理职责，规范了农村公益性公墓日常运营和管理，也对群众祭扫提出具体要求。

      三、重点摸排散埋乱葬，深化殡葬领域突出问题专项整治行动

      继续深化殡葬领域突出问题专项整治和摸排工作。年初以来，我区相继下发《宣州区违建墓地专项整治成果巩固提升实施方案》和《关于开展殡葬设施重点区域全面摸排的通知》（宣区殡整治办函[2021]2号）文件，一是对违法违规私建“住宅式”墓地、超大豪华墓和农村散埋乱葬等问题进行清理整治回头看行动，进一步对重点区域（铁路、公路、乡村主干道等沿线可视范围内散埋乱葬所有墓地）加强摸排上报并要求加以整治，巩固两年多以来的工作成果。二是强力推进专项治理，制止取缔新增违建坟墓。三是加快推进城乡公益性墓地规划建设，尽快满足不同群众的丧葬需求，从根本上解决散埋乱葬的问题。

  四、强化舆论宣传引导，大力推行节地生态安葬

      2012年5月以来，我区实行了惠民殡葬政策，目前遗体火化率一直保持在100%，由于农村公益性墓地的建设管理不到位，节约资源和移风易俗的成效不明显，需要通过推行节地生态安葬的方式来不断深化殡葬改革。下步要强化舆论宣传引导：一是区民政局将组织乡镇（街道）与马山殡仪馆走近乡村、街道、大型社区、人口密集的居民小区等场所，开展形式多样的惠民殡葬、节地安葬奖励政策以及文明治丧、文明祭祀等内容的集中宣传。二是通过刷新宣传标语，拉横幅、发放宣传单、重要路口树立宣传板块以及通过电视报纸、微信、微博客户端等进行全覆盖的宣传，把政策宣讲到位，让群众入脑入心。三是发挥党员干部先锋模范带头作用,包村包片乡镇干部及村支两委代表采取上门入户等宣传方式，把殡改政策与法规向广大群众讲明讲透，消除群众顾虑和矛盾。大力推进骨灰节地生态安葬模式，引导群众自觉节约耕地，保护生态环境。四是做好常态化疫情下的节日祭扫工作。区民政局已下发通知，正在全面摸排已下葬墓地逝者信息，将通过皖事通平台，方便群众进行网上预约，扫码进行网络祭扫先祖；重要祭扫节日前，通过提前制定下发祭扫工作预案，发送文明祭祀倡议书，鲜花换纸钱等多项措施，引导群众通过网络平台或采取鲜花祭祖等，进一步强化宣传引导，推行文明祭祀。

办复类别：B类

公开属性：依申请公开

联系人：濮梅芳        联系电话：0563-3010553

                                                                                                                                 宣城市宣州区民政局

                                                                                                                                      2021年6月15日

抄送：区政协提案委，区政府办