“十三五”工作总结及“十四五”工作计划

一、“十三五”时期工作情况

一是综合实力不断增强。“十三五”期间始终坚持工业强区战略，工业经济保持稳步增长，对全区经济增长的带动作用不断增强。连续四年获评“全省民营经济发展先进县”。全区规上工业企业数由2015年的238家增长至302家，规上工业总产值由239亿元增长至269亿元。

二是企业创新能力不断增强。“十三五”期间华艺印刷被评为省成长型小微企业，宣酒集团等19家企业被评为省级“专精特新”企业，其中亚邦化工获评“专精特新”冠军企业；刘郎食品等8家企业评为省级企业技术中心，博瑞特等企业的6类产品获评安徽省“工业精品”称号；亚邦化工等4家企业获评省工业和信息化领域标准化示范企业；11家企业通过两化融合管理体系贯标评定；5家企业加入G60科创走廊新材料产业技术创新联盟；博瑞特、晶瑞纳米、新涛等一批企业与国内外高校和科研院所建立了广泛的产学研合作关系。

三是转型升级初见成效。全力推进“传统产业升级行动计划”，产品结构优化，市场竞争力不断增强。食品加工业、纺织业服装业、木材加工等附加较低的产业在工业中比重逐步下降。新能源汽车及零部件、生物医药、高端装备制造等新兴产业，取得一定成效。其中，装备制造业产业链环节逐步完善，计算机、通信和其他电子设备制造业从无到有。“十三五”期间，宣州区共有85个项目获得省奖补资金5292.9万元。

四是推进绿色制造体系构建。牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以企业为建设主体，以绿色工厂、绿色产品、绿色园区、绿色供应链为绿色制造体系的主要内容，加强政府引导发挥，发挥财政奖励政策的推动作用，积极培育高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系。创建国家级绿色工厂2家，省级绿色工厂4家。

五是强化“亩均论英雄”改革。对全区规模以上工业企业分为ABCD四类。完善处置“僵尸企业”保障措施，鼓励企业通过合并、股权（股份）收购、资产收购、依法竞购等多种形式对“僵尸企业”开展兼并重组，加快实现市场出清，推动资源优化合理配置。

二、存在的主要问题

一是工业经济体量不大。宣州区虽然工业经济总量不断扩大，但与周边县市区相比，仅高于郎溪县和南陵县外，低于宁国、广德市及苏浙邻市县域城市，且差距较大。

二是产业结构不优。宣州区产业仍然以传统产业为主，虽正在进行大力的工业升级改造，但主要产业仍处于产业链的下游，产品附加值低。且与宁国和广德市比较，产业集聚度低，规模效应小，带动力不足。

三是制约因素增多。随着经济转型升级和产业转移力度加大，环境保护、节能减排、土地指标等硬性指标约束等不确定因素增多，企业正处于摒弃原有粗放式发展适应期，短期内影响了我区工业经济发展快速发展。

二、“十四五”工作安排

（一）目标任务

    建设现代化工业新体系，工业对经济增长的贡献稳中有升，工业高质量发展取得新进展，形成质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的全面发展新局面，支撑经济高质量发展的作用不断凸显。

（二）重点工作

一是投身区域一体。立足宣州区自身资源禀赋、区位条件、技术水平、发展阶段，紧抓优质产能和技术成果转移契机，与长三角城市合力破除阻碍要素自由流动的体制机制障碍。以建立创新链和产业链的有效衔接为重点，积极整合有效资源，通过产业转移带动技术、人才转移，在转移过程中不断实现技术、装备的整体升级，带动全区工业转型升级高质量发展。

    二是提升产业能级。依托资源和区位优势，积极承接长三角发达地区产业转移，充分借助江浙沪科研和技术优势，开展企业与企业，企业与研究院所之间的技术合作，推动区域传统制造、服装产业和新材料向智能制造、时尚产业和绿色新材料转型升级，不断完善产业链，实现产业协同发展。

    三是着力新兴领域突破。紧抓新产业新经济类机遇，主动对接、平台共享、产城融合，发展数字经济、大健康和节能环保产业。紧抓互联网+、大数据、5G、绿色经济等新产业、新经济发展机遇，推动宣州区数字经济、大健康、节能环保等新兴产业发展，借助长三角一体化，G60科创走廊建设契机，主动对接沪苏浙，加强区域创新合作，在资源、人才、科技等方面建立共享平台。

    四是三化协同推进。坚持数字化、绿色化、服务化相结合。深入推进“互联网+先进制造”，通过信息化与工业化深度融合，推动制造业向高端化、智能化转变。坚持绿色低碳发展，构建绿色制造体系。大力发展生产性服务业，推动生产型制造向服务型制造转变。

五是四链提升并举。产业链、价值链、创新链、人才链。加快推进创新体制机制改革，积极实行以增加知识价值为导向的分配政策，营造良好的创新创业环境。尊重各类人才，紧紧围绕企业家、工程师、技术技能人才队伍建设，培养造就一支勇于创新、善于创新的工业人才队伍。