2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是中国共产党成立100周年。今年区人大常委会工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻落实习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，在中共宣州区委的坚强领导下，认真贯彻落实省委人大工作会议要求、区委十三届十四次、十五次全会决策部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，全面投身“六大攻坚、三年攀高”行动，不忘初心、牢记使命，依法履职、勤为善为，为建设新阶段现代化美好宣州，不断书写人大工作砥砺奋进新篇章。

  一、提高“政治三力”，坚定坚决维护党的领导

  1.不断提高政治判断力。始终把政治建设摆在自身建设首位，旗帜鲜明讲政治，不断提高政治判断力。进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保人大及其常委会各项工作方向正确、作为高效。

  2.不断提高政治领悟力。自觉把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要的政治任务、作为贯穿人大工作的主线，切实在学懂弄通做实上下真功、见实效，不断提高政治领悟力，时刻以理论清醒保持政治坚定、行动坚决。严格落实意识形态工作责任制，把握意识形态工作主动权，抓紧抓实思想建设。

  3.不断提高政治执行力。毫不动摇坚持把党的领导落实到人大工作各方面各环节，不断提高政治执行力。严格遵守党组议事规则，充分发挥常委会党组在人大工作中把方向、管大局、保落实的领导作用。严格落实常委会党组向区委请示报告制度，自觉维护区委的领导，确保中央和省委、市委、区委重大决策部署在人大工作中全面贯彻、高效执行。

  二、服务发展大局，突出工作重点强化监督实效

  4.听取审议专项工作报告。听取并审议区政府关于优化营商环境工作情况、2021年区级政府性投资项目立项和建设情况、2021年度环境状况和环境保护目标完成情况、国有资产管理情况的报告。听取区政府组成部门2020年度工作情况的报告(书面)。

  5.加强财经审计审查监督。听取并审议区政府关于2020年区本级预算执行和其他财政收支情况审计工作的报告、2021年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告、2020年决算草案报告、2021年上半年预算执行情况的报告，审查批准2020年区本级决算。听取并审议区政府关于2021年区本级预算调整情况的报告，审查批准区本级预算调整方案。听取并审议区政府关于2020年财政同级审计查出问题整改情况的报告，并开展满意度测评。持续推进预算联网监督工作。

  6.加强法律法规实施监督。开展《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国退役军人保障法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国老年人权益保障法》实施情况调研。开展“江淮普法行”“宣城环保世纪行”活动。

  7.开展视察调研。聚焦“六大攻坚、三年攀高”行动，精心组织好视察、调研活动，更好寓支持于监督之中，形成推动高质量发展的强大合力。开展工业提级攻坚行动推进情况视察。开展民生工程实施情况、国有自然资源资产管理情况、水产产业园建设情况、电子商务进农村和农产品出村进城发展情况、物业管理协同执法情况、民族宗教和全域旅游工作情况调研。

  8.开展工作评议。对财政局、教育体育局、卫生健康委员会、退役军人事务局等4个区政府组成部门开展工作评议。全面完成区十六届人大代表在任期内向原选举单位述职任务。

  9.做好备案审查和信访工作。落实规范性文件备案审查规定和要求，依法做好规范性文件备案审查工作，听取规范性文件备案审查工作情况的报告，切实维护法制统一。坚持诉访分离工作要求，认真接待群众来访、处理群众来信，引导信访群众依法维护合法权益。

  三、严格法定程序，正确行使决定权任免权

  10.依法做好重大事项决定工作。全面落实中央关于健全人大讨论决定重大事项制度的部署要求，严格执行《宣州区人民代表大会常务委员会讨论、决定重大事项办法》，依法对事关全区发展大局的重大问题、重大项目等及时作出相关决议决定，使区委的主张通过法定程序转变成全区人民的共同意志。

  11.依法做好人事选举任免工作。坚持党管干部原则与人大依法行使选举权、任免权相统一。严格按照法定职权、法定程序选举任免国家工作人员，加强对选举和任命人员的任后监督工作。按照市委、区委部署要求，组织好、指导好区乡两级人大换届选举工作，确保党委意图和人民意愿有机统一，为圆满实现“十四五”规划和二0三五年远景目标提供坚强有力的组织保障。

  四、完善工作机制，更好发挥代表主体作用

  12.持续开展主题实践活动。持续开展“宣州发展、代表尽责”主题实践和“人大代表采风行”活动，不断激发各级人大代表在推进“十四五”开好局、起好步和“六大攻坚、三年攀高”行动过程中干在实处、走在前列。

  13.优化代表履职服务保障。做好驻宣州区全国人大代表、省人大代表和宣州区选举的市人大代表依法履职的服务保障工作。组织开展人大代表履职培训，加强代表活动室规范化建设，推进代表工作、代表小组活动常态化、规范化。进一步密切常委会组成人员同人大代表、人大代表同选民的联系交流，提升“双联”工作成效。指导乡镇召开好人代会例会。

  14.提升议案建议办理质效。坚持把办好代表议案建议作为激发代表履职热情、充分发挥代表作用的重要途径，进一步完善代表议案建议提出、交办、督办工作机制，完善区政府领导领衔承办、区人大常委会领导领衔督办、办理情况及时向社会公开等制度，加强议案建议办理工作情况考核，强化结果运用，不断提升办理工作质效。

  五、忠诚履职尽责，守正创新完善自身建设

  15.加强党建工作。认真落实新时代党的建设总要求，坚持全面从严治党，以政治建设为统领，加强常委会和机关的思想、组织、能力、作风、纪律建设，持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。扎实开展党史学习教育，切实做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，努力实现学党史、悟思想、办实事、开新局。统筹做好中央巡视反馈问题整改、新一轮深化“三个以案”警示教育等工作一体推进，不断增强人大干部队伍遵守宪法法律、党规党纪意识。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对形式主义、官僚主义，充分发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的精神，始终知责于心、担责于身、履责于行，改进工作作风、密切联系群众、深入调查研究、坚韧务实肯干。支持和保障区纪委监委派驻区委办纪检监察组工作，不断优化机关政治生态，营造积极干事创业的浓厚氛围。

  16.强化新闻宣传。按照全区宣传思想工作部署要求，强化新时代人大宣传工作。密切与各级媒体配合协作，办好宣州人大网站，讲好新时代人大故事，推动人民代表大会制度深入人心。

  17.加强机关建设。充分发挥专门委员会和工作委员会职能作用，强化常委会组成人员培训，提高常委会履职整体效能。做好老干部工作。支持机关党组、党支部、工会、妇委会开展工作。

  18.落实改革任务。认真落实区委全面深化改革委员会的部署要求，全面完成民主法治领域深化改革任务。

  19.提升整体合力。自觉接受上级人大及其常委会的工作指导，积极配合开展相关执法检查、视察、调研等活动。主动加强与其他地方人大常委会的沟通交流，开拓工作思路、丰富工作经验。积极做好对乡（镇）、街道人大工作的业务指导，加大协同联动力度，不断提升全区人大工作整体能力和水平。

  20.做好重要会议筹备工作。认真履行召集区人民代表大会会议的职责，全力做好区十七届人大一次会议的筹备和服务保障工作。做好宣州代表团出席市四届人大七次会议的服务保障工作。