2019年1月

  

  

  

  目 录

  第一部分 部门概况

  1.主要职责

  2.部门预算单位构成

  3.2019年度主要工作任务

  第二部分2019年部门预算表

  1.宣州区工商联2019年财政拨款收支总表

  2.宣州区工商联2019年一般公共预算支出表

  3.宣州区工商联2019年一般公共预算基本支出表

  4.宣州区工商联2019年政府性基金预算支出表

  5.宣州区工商联2019年国有资本经营预算支出表

  6.宣州区工商联2019年收支总表

  7.宣州区工商联2019年收入总表

  8.宣州区工商联2019年支出总表

  9.宣州区工商联2019年政府采购支出表

  10.宣州区工商联2019年政府购买服务支出表

  第三部分2019年部门预算情况说明

  1.关于2019年财政拨款收支预算总体情况说明

  2.关于2019年一般公共预算财政拨款情况说明

  3.关于2019年一般公共预算基本支出情况说明

  4.关于2019年政府性基金预算拨款情况说明

  5.关于2019年国有资本经营预算拨款情况说明

  6.关于2019年收支预算总体情况说明

  7.关于2019年收入预算情况说明

  8.关于2019年支出预算情况说明

  9.其他重要事项情况说明

  第四部分 名词解释

  第一部分 部门概况

  一、主要职责

  （一）加强和改进非公有制经济人士思想政治工作。

  1、开展理想信念教育，引导非公有制经济人士加强自我学习、自我教育、自我提升，学习贯彻党和国家的方针政策，继承和发扬听党话、跟党走的光荣传统，践行社会主义核心价值观，增强对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心、对社会的信誉，自觉做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的表率和践行亲清新型政商关系的典范，在全面建设社会主义现代化强国的新征程上贡献智慧和力量。宣传表彰先进典型，弘扬优秀企业家精神，注重对年轻一代非公有制经济人士的教育培养。

  2、引导非公有制经济人士自觉把自身企业的发展与国家的发展结合起来，把个人富裕与全体人民的共同富裕结合起来，把遵循市场法则与发扬社会主义道德结合起来，弘扬中华传统美德，弘扬时代新风，树立义利兼顾、以义为先理念，致富思源、富而思进，自觉投身光彩事业、“万企帮万村”精准扶贫行动和其他社会公益慈善事业，积极履行社会责任。

  3、按照同级党委安排参与非公有制企业党建工作，引导非公有制经济人士支持企业党建工作、在企业建立工会等群团组织，并为其开展活动、发挥作用提供必要条件，加强企业文化建设。

  （二）参与政治协商，发挥民主监督作用，积极参政议政。

  1、围绕贯彻落实党的路线方针政策，开展调查研究，参与国家有关政策、法律法规的制定，协助推动落实有关政策措施，促进形成有利于非公有制经济发展的政策环境、法治环境、市场环境、社会环境。

  2、密切同非公有制经济人士的联系，深入了解他们的意愿和要求，向党和政府提出相关意见和建议。

  3、畅通非公有制经济代表人士有序参与政治生活和社会事务的渠道，帮助其提高议政建言水平，积极反映社情民意。

  4、按照思想政治强、行业代表性强、参政议政能力强、社会信誉好的标准，做好非公有制经济代表人士的发现、培养、推荐和管理工作。

  （三）协助政府管理和服务非公有制经济。

  1、积极探索建立适应社会主义市场经济要求的服务载体和机制，为非公有制企业提供政策咨询、信息、法律、投融资、技术、人才等方面服务，引导非公有制企业贯彻新发展理念，投身供给侧结构性改革，建立完善现代企业制度，加强自主创新，加快转型升级和提质增效，努力促进国民经济更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展。

  2、加强与香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区工商界的联系，促进经贸合作。积极开展民间外交，加强同国外工商界的交流合作，为非公有制企业参与“一带一路”建设、开展国际合作提供服务。

  3、组织非公有制企业参与实施区域协调发展战略，为地方经济建设服务，促进城乡、区域统筹协调发展。

  4、承办政府和有关部门委托的第三方评估等事项。

  （四）促进行业协会商会改革发展。

  1、履行社会团体业务主管单位职责，对所属商会进行指导、引导和服务。对所属商会会员开展思想政治工作、教育培训，对主要负责人进行考核，加强对所属商会党建工作的指导，培育和发展中国特色商会组织，推动统战工作向商会组织有效覆盖，确保商会发展的正确方向。指导和推动商会组织依照法律法规和本章程制定商会章程，完善法人治理结构，规范内部管理，发挥政治引导、经济服务、诉求反映、权益维护、诚信自律、协同参与社会治理作用，研究并反映行业发展动态，参与行业标准和行业政策制定，促进行业健康发展。

  2、参与行业协会商会法律法规和政策的制定。

  （五）参与协调劳动关系，协同社会治理，促进社会和谐稳定。

  1、参与协调劳动关系三方会议，同政府部门、工会组织和其他有关企业方代表一道，共同推动劳动关系立法、健全劳动标准体系和劳动关系协调机制，共同研究解决劳动关系中的重大问题，参与劳动争议调解、仲裁。

  2、引导非公有制企业依法与工会就职工工资、生活福利、社会保险等涉及职工切身利益问题进行平等协商，签订集体合同。

  3、协调处理投资者利益和劳动者权益的关系，引导非公有制企业构建和谐劳动关系，积极创造就业岗位，严格遵守国家相关法律法规和政策，尊重和维护员工合法权益。

  （六）引导非公有制企业和非公有制经济人士依法诚信经营，了解反映非公有制企业和非公有制经济人士诉求，帮助其依法维护合法权益，推动各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护，促进权利平等、机会平等、规则平等。参与经济纠纷的调解、仲裁。

  （七）依法加强会产管理、经营和保护。

  （八）区委区政府交办的其他任务。

  二、部门预算单位构成

  从预算单位构成看，宣州区工商联2019年度部门预算为区工商联本级预算。

序号	单位名称	单位性质
1	宣州区工商联本级	行政单位

  

  三、2019年度主要工作任务

  2019年，区工商联将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实区委十三届九次全会精神，履职尽责、担当作为，将工商联建成让广大非公有制经济人士有方向感、认同感、归属感、荣誉感、获得感的暖心家园。进一步团结和引领广大非公有制经济人士把握时代大势，坚定发展信心，心无旁骛创新创造，踏踏实实办好企业，努力架好“连心桥”、建好“自己家”、办好“自己事”，合力开创宣州民营经济更加美好的明天。

  （一）加强政治引领，提升非公有制经济人士思想政治工作。一是深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想；二是持续开展理想信念教育实践活动。

  （二）落实六项制度，架好“连心桥”。落实好区领导“十个一”联系点、区领导联系规上工业企业、百名干部联百企、经济部门领导兼任工商联名誉副主席、乡镇街道经济部门负责人任商会秘书长、非公经济服务中心专职服务等六项制度，继续开展企业家培训、沙龙等活动，搭建好桥梁纽带。

  （三）实施两大工程，建好“自己家”。一是大力实施“商会提升”工程，积极争创全国“五好”县级工商联；二是大力实施企业家成长工程，组织企业家到沪苏浙名校名企培训学习

  （四）抓实四项工作，办好“自己事”。一是开展理想信念教育，引导非公经济人士“不忘创业初心，接力改革伟业”，牢固增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚持“两个维护”；二是弘扬企业家精神，引导民营企业积极投身工业强区、乡村振兴、科技兴区战略，引导企业家积极参与“百企帮百村”精准扶贫和光彩事业；三是畅通“工商联直通车”，反映诉求，畅通民营企业家建言献策渠道；抓好“第三方评估”，推动支持民营经济发展政策落实落细落地；四是开展商会调解工作，主动加强与纪委监委、政法、司法等部门横向联系，建立健全部门合作工作机制，破解民营企业涉法涉诉难题，多元化解民营企业矛盾纠纷。

  （五）加强自身建设，更好的发挥工商联职能作用。一是加强机关建设；二是加强能力建设；三是积极发挥企业家副主席主观能动性。

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  第二部分2019年部门预算表

部门公开表1   宣州区工商联2019年财政拨款收支总表   单位：万元
收入		支出
项目	预算数	项目	合计	一般公共预算拨款	政府性基金预算拨款	国有资本经营预算拨款
一、一般公共预算拨款收入	146.92	一、一般公共服务支出	114.20	114.20
其中： 国库管理非税收入		二、外交支出
二、政府性基金预算拨款收入		三、国防支出
三、国有资本经营预算拨款收入		四、公共安全支出
		五、教育支出
		六、科学技术支出
		七、文化旅游体育与传媒支出
		八、社会保障和就业支出	14.17	14.17
		九、卫生健康支出	6.90	6.90
		十、节能环保支出
		十一、城乡社区支出
		十二、农林水支出
		十三、交通运输支出
		十四、资源勘探信息等支出
		十五、商业服务业等支出
		十六、金融支出
		十七、援助其他地区支出
		十八、自然资源海洋气象等支出
		十九、住房保障支出	11.65	11.65
		二十、粮油物资储备支出
		二十一、灾害防治及应急管理支出
		二十二、其他支出
		二十三、债务还本支出
		二十四、债务付息支出
本年收入小计	146.92	本年支出小计	146.92	146.92
上年结转		结转下年
一般公共预算		一般公共预算
政府性基金预算		政府性基金预算
国有资本经营预算		国有资本经营预算
收入总计	146.92	支出总计	146.92	146.92

  

  部门公开表2

宣州区工商联2019年一般公共预算支出表
				单位：万元
功能分类科目		预算数
科目编码	科目名称	合计	基本支出	项目支出
201	一般公共服务支出	114.20	79.20	35.00
20128	民主党派及工商联事务	114.20	79.20	35.00
2012801	行政运行（民主党派及工商联事务）	79.20	79.20
2012802	一般行政管理事务（民主党派及工商联事务）	35.00		35.00
208	社会保障和就业支出	14.17	14.17
20805	行政事业单位离退休	14.17	14.17
2080505	机关事业单位基本养老保险缴费支出	14.17	14.17
210	卫生健康支出	6.90	6.90
21011	行政事业单位医疗	6.90	6.90
2101101	行政单位医疗	6.90	6.90
221	住房保障支出	11.65	11.65
22102	住房改革支出	11.65	11.65
2210201	住房公积金	8.76	8.76
2210202	提租补贴	2.89	2.89
合计		146.92	111.92	35.00

  

  

  

  

  

  

  部门公开表3

  

宣州区工商联2019年一般公共预算基本支出表
		单位：万元
经济分类科目		预算数
科目编码	科目名称
301	工资福利支出	102.85
30101	基本工资	37.41
30102	津贴补贴	29.96
30103	奖金	3.12
30107	绩效工资	2.53
30108	机关事业单位基本养老保险缴费	14.17
30110	职工基本医疗保险缴费	6.14
30111	公务员医疗补助缴费	0.76
30113	住房公积金	8.76
302	商品和服务支出	8.31
30201	办公费	1.00
30202	印刷费	1.00
30228	工会经费	0.85
30229	福利费	0.06
30239	其他交通费用	5.40
303	对个人和家庭的补助	0.76
30302	退休费	0.76
合计		111.92

  

  

  

  

  

  

  

  部门公开表4

  

宣州区工商联2019年政府性基金预算支出表
						单位：万元
功能分类科目			政府性基金预算拨款支出
科目编码		科目名称	合计		基本支出		项目支出
合计

  备注说明：“宣州区工商联没有政府性基金预算拨款收入，也没有政府性基金预算支出，故本表无数据”。

  

  

  

  

  

  

  

  

  部门公开表5

  

宣州区工商联2019年国有资本经营预算支出表
							单位：万元
功能分类科目			国有资本经营预算拨款支出
科目编码		科目名称	合计		基本支出	项目支出
合计
备注说明：“宣州区工商联没有国有资本经营预算拨款收入，也没有国有资本经营预算支出，故本表无数据”。

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  部门公开表6

宣州区工商联2019年收支总表
				单位：万元
收入			支出
项目	预算数		项目	预算数
一、一般公共预算拨款收入	146.92		一、一般公共服务支出	114.20
二、政府性基金预算拨款收入			二、外交支出
三、国有资本经营预算拨款收入			三、国防支出
四、财政专户管理非税收入			四、公共安全支出
五、其他收入			五、教育支出
			六、科学技术支出
			七、文化旅游体育与传媒支出
			八、社会保障和就业支出	14.17
			九、卫生健康支出	6.90
			十、节能环保支出
			十一、城乡社区支出
			十二、农林水支出
			十三、交通运输支出
			十四、资源勘探信息等支出
			十五、商业服务业等支出
			十六、金融支出
			十七、援助其他地区支出
			十八、自然资源海洋气象等支出
			十九、住房保障支出	11.65
			二十、粮油物资储备支出
			二十一、灾害防治及应急管理支出
			二十二、其他支出
			二十三、债务还本支出
			二十四、债务付息支出
本年收入小计	146.92		本年支出小计	146.92
上年结转			结转下年
一般公共预算			一般公共预算
政府性基金预算			政府性基金预算
国有资本经营预算			国有资本经营预算
财政专户			财政专户
其他			其他
收入总计	146.92		支出总计	146.92

  
  
  

  部门公开表10

 备注说明“宣州区工商联部门预算未安排政府购买服务项目预算，故本表无数据”。

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  第三部分2019年部门预算情况说明

  

  一、关于2019年财政拨款收支预算总体情况说明

  宣州区工商联2019年财政拨款收支预算146.92万元。收入按资金来源分为：一般公共预算拨款146.92万元；按资金年度分为：当年财政拨款收入146.92万元。支出按功能分类分为：一般公共服务支出114.2万元，占77.7%；社会保障和就业支出14.17万元，占9.6%；卫生健康支出6.9万元，占4.7%；住房保障支出11.65万元，占7.9%。

  二、关于2019年一般公共预算拨款情况说明

  （一）一般公共预算拨款规模变化情况。

  宣州区工商联2019年一般公共预算拨款146.92万元，比2018年预算拨款减少7.39万元，下降4.8%，主要原因：胡跃进退休。

  （二）一般公共预算拨款结构情况。

  一般公共服务支出114.2万元，占77.7%；社会保障和就业支出14.17万元，占9.6%；卫生健康支出6.9万元，占4.7%；住房保障支出11.65万元，占7.9%。

  （三）一般公共预算拨款具体使用情况。

  1.一般公共服务支出（类）财政事务（款）行政运行（项）2019年预算79.2万元，比2018年预算减少7.94万元，下降9.1%，下降原因主要是胡跃进退休。

  2.一般公共服务支出（类）财政事务（款）一般行政管理事务（项）2019年预算35万元，比2018年预算增加2万元，增长（下降）6%，增长原因主要是加强非公经济人士理想信念教育以及加强基层商会建设。

  3.社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）归口管理的行政事业单位离退休（项）2019年预算14.17万元，比2018年预算减少0.7万元，下降4.7%，下降主要是退休费从社保中心发放。

  4.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）2019年预算8.76万元，比2018年预算减少3.76万元，下降30%，下降原因主要是胡跃进退休。

      5.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）2019年预算6.9万元，比2018年预算减少0.12万元，下降1.76%，下降原因主要是胡跃进退休。

       6.住房保障支出（类）住房改革支出（款）提租补贴（项）2019年预算2.89万元，比2018年预算减少0.02万元，减少0.7%，下降原因主要是胡跃进退休。

  三、关于2019年一般公共预算基本支出情况说明

  宣州区工商联2019年一般公共预算基本支出111.92万元，其中：

  工资福利支出102.85万元，主要包括：基本工资37.41万元、津贴补贴29.96万元、奖金3.12万元、绩效工资2.53万元、机关事业单位基本养老保险缴费14.17万元、职工基本医疗保险缴费6.14万元、公务员医疗补助缴费0.76万元、住房公积金8.76万元。商品和服务支出8.31万元，主要包括：办公费1万元、印刷费1万元、工会经费0.85万元、福利费0.06万元、其他交通费5.4万元。对个人和家庭的补助0.76万元，主要包括：退休费0.76万元。

  四、关于2019年政府性基金预算拨款情况说明

  宣州区工商联2019年没有政府性基金预算拨款收入，也没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。

  五、关于2019年国有资本经营预算拨款情况说明

  宣州区工商联2019年没有国有资本经营预算拨款收入，也没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。

  六、关于2019年收支预算总体情况说明

  按照综合预算的原则，宣州区工商联所有收入和支出均纳入部门预算管理。宣州区工商联2019年收支总预算146.92万元，为一般公共预算拨款收入，支出包括：一般公共服务、社会保障和就业支出、卫生健康支出、住房保障支出。

  七、关于2019年收入预算情况说明

  宣州区工商联2019年收入预算146.92万元，其中：一般公共预算拨款收入146.92万元，占100%，比2018年预算增加减少7.39万元，下降4.8%，下降原因主要是胡跃进退休；政府性基金预算拨款收入0万元，占0%，比2018年预算持平，持平原因主要是我单位无政府性基金预算拨款收入；国有资本经营预算拨款收入0万元，与2018年预算持平，持平原因主要是我单位无国有资本经营预算拨款收入；财政专户管理非税收入0万元，占0%，比2018年预算持平，持平原因主要是我单位无纳入专户管理政府非税收入。

  八、关于2019年支出预算情况说明

  宣州区工商联2019年支出预算146.92万元，比2018年预算减少7.39万元，下降4.8%，下降原因主要是胡跃进退休。其中，基本支出111.92万元，占76.2%，主要用于保障机构日常运转、完成日常工作任务等；项目支出35万元，占23.8%，主要用于工商联事业发展等支出。

  九、其他重要事项情况说明

  （一）项目及绩效目标情况。

  宣州区工商联2019年没有预算批复的绩效评价项目

  

  （二）机关运行经费。

  宣州区工商联2019年机关运行经费财政拨款预算8.31万元，比2018年建设0.69万元，下降7.7%，下降主要原因是厉行节约，压缩办公经费。

  （三）政府采购情况。

  宣州区工商联2019年各单位政府采购预算总额0万元。

  （四）国有资产占有使用情况。

  截至2018年底，宣州区工商联共有车辆0辆，单位价值50万元以上的通用设备0台（套），单位价值100万元以上的专用设备0台（套）。

  2019年部门预算安排购置公务用车0辆，购置费0万元；安排购置单位价值50万元以上的通用设备0台（套），购置费0万元；安排购置单位价值100万元以上专用设备0台（套），购置费0万元。

  （五）绩效目标设置情况。

宣城市宣州区工商业联合会0个项目实行了绩效目标管理，涉及一般公共预算当年财政拨款0万元。

  

  第四部分 名词解释

  

  一、财政拨款收入：指省财政当年拨付的资金，主要包括一般公共预算拨款收入、政府性基金预算拨款收入、国有资本经营预算拨款收入。

  二、财政专户管理非税收入：指按照非税收入管理相关规定，纳入财政专户管理的教育收费等。

  三、其他收入：指除了财政拨款收入、财政专户管理非税收入等以外的收入。

  四、上年结转：指以前年度安排、结转到本年仍按原用途继续使用的资金。

  五、结转下年：指以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需以后年度按原用途继续使用的资金。

  六、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

  七、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

  八、“三公”经费：纳入财政预决算管理的“三公”经费，是指单位用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置支出（含车辆购置税）及燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

  九、非公经济人士理想信念教育：新形势下，以守法诚信为重点深入开展理想信念教育实践活动，引导非公有制经济人士牢固树立守法诚信意识，提高诚信立业、依法治企、守法经营、创新发展的能力和水平，自觉践行社会主义核心价值观，努力做到政治上自信、发展上自强、守法上自觉，积极投身“四个全面”战略布局，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量，是各级统战部、工商联的一项重要政治任务。

  十、“四好”商会：深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，推进工商联所属商会改革发展，广泛开展以班子建设好、团结教育好、服务发展好、自律规范好为主要内容的“四好”商会建设工作。

  十一、直通车机制：为认真贯彻落实中央和省委、省政府关于加强和改进新形势下工商联工作的部署和要求，充分发挥工商联的桥梁纽带和助手作用，建立涉及非公经济领域诉求快速反映和处理机制，进一步优化非公经济发展环境，促进非公经济健康发展和非公经济人士健康成长。“工商联直通车”是指工商联将非公经济经济领域重要信息按程序报送区委、区政府负责同志的专报制度。