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索引号: 113417030032496731/202101-00008 组配分类: 政府工作报告
发布机构: 澄江街道办事处 主题分类: 综合政务 / 公民 / 报告
名称: 澄江街道办事处2020年目标管理考核自评报告 文号:
生成日期: 2021-01-25 发布日期: 2021-01-25
澄江街道办事处2020年目标管理考核自评报告
发布时间:2021-01-25 14:05 浏览次数: 字体:[ ]

澄江街道办事处

2021125日)

2020年度,澄江街道在区委、区政府的坚强领导下,街道党政班子团结带领广大党员干部,真抓实干、奋力争先,各项工作稳步推进,经济运行总体平稳,社会环境和谐稳定,为2021年经济社会发展奠定了坚实的基础。根据全区目标管理绩效考核相关要求,对照我处实际,现将目标管理考核情况汇报如下:

一、办事处概况

办事处辖塔影、思佳、城北、澄江4个社区以及花园、庙埠2个村,辖区总面积9.8平方公里,总人口7.057万人。

二、考核指标完成情况

(一)经济发展(自评分合计  分,其中标准分38分)

1、财政收入

全年完成财政收入8341万元,占目标总任务的111.96%(税收收入完成8341万元,占目标总任务的117.48%)。

2、预算绩效管理

全面推进预算绩效管理工作,建立健全预算绩效评价常态机制,切实增强资金使用的绩效意识。

3、固定资产投资

全年完成固定资产投资额22563万元,同比增幅9.5%;房地产投资额199052万元,同比增幅71 %。

4、服务业

全年服务业营业收入4706.2万元,同比增幅3.5%

5、限额以上消费品零售额

15家限上商贸单位,完成限额以上消费品零售额 21278.8 万元,同比增幅0.6%。

6、电商发展

成立了澄江街道“农村淘宝”项目工作领导小组,及时上报辖区内电商企业信息,目前电商企业共7家发展势头良好。

7、进出口总额

4家进出口企业实现进出口总额133万美元,同期增幅0.07%。

8、招商引资

2020年度完成招商引资利用省外资金任务8.4亿元,占全年任务420%。实现固定资产投资6.5亿元,占全年任务433.3%。成功引进5000万元以上新建项目2个,均为工业项目,其中1亿元以上工业项目1个。本年完成竣工项目2个,投产项目1个。

9、工业发展

3家规上工业企业,实现规上工业总产值61933.31万元,同比增幅-42.6%。

10、综合治税

全年完成总部经济企业协护税收1353万元,并通过涉税信息平台,按月及时上报相关报表信息。

11、旅游业

成立了澄江街道全域旅游领导小组,出台了促进文化旅游业发展优惠政策。

12、科技创新工作及发明专利授权量

辖区内规模以上企业(宣酒集团、裕华纺织集团)研发机构覆盖率100%。宣酒研发投入4275万元,裕华纺织研发投入812.3万元。全处申请发明专利3件,产学研合作项目2项。

13、文化产业发展

澄江街道现有文化产业单位113家(2020年新增30家,规上文化产业单位4家)。建立新注册文化企业统计台账,定期走访,了解并帮助解决企业受疫情影响及后期经营情况。配合统计站对疑似文化产业单位进行梳理摸排。

(二)民生福祉(自评分合计   分,其中标准分25分)

1、财政民生支出和民生工程

2020年财政民生支出1021万元,占全年一般预算支出1487万元的68.66%。全年共发放各项惠农补贴86批次、187万元,4746人次受益。加强民生工程工作组织领导,强化政策宣传,严格管理各项民生工程资金。

2、就业创业、社会保险参保及医保工作

城镇实名制新增就业350人,完成率100%;开展企业新录用人员岗前培训4期152人;普通劳动者就业技能培训231人;公益性岗位开发25个,安置19个。就业困难人员帮扶率100%;失业人员再就业率80%以上;引导外出务工人员返乡创业就业;落实就业脱贫资金申报工作;按时序进度完成养老、医疗保险的续缴和筹资工作。

3、粮食安全(包括粮食产量稳定度)

全年粮食生产面积稳定,积极进行耕地质量保护,扩大技术推广面积1262亩。发展专用品牌绿色水稻面积700亩。耕种收综合机械化水平92.7%,及时足额发放稻谷相关补贴2.88万元。

4、教育发展

全力抓好新冠肺炎疫情期间校园及学生安全工作不放松,督促学校落实各项防疫举措,积极开展防溺水安全教育、法治教育讲座和安全卫生大检查,确保辖区内各教学点安全有序。

5、全民科学素质

在全处2村4社区先后开展了5次科普宣传、参观活动,4次科技培训活动;超额完成科普中国信息员队伍建设和传播分享工作;组织人员参加全国农民科学素质网络竞赛,注册107人,答题3680次。

6、公共文化服务体系建设、文物保护利用、新闻出版广电惠民工程

街道、村(社区)实现文化服务中心、文体活动广场和晨晚练点全覆盖,全年共开展各类群众文化活动36次。为确保省级文物(景德寺塔)得到安全保护,街道、社区每季度对其进行安全检查,并聘请文物保护员进行安全巡查。利用农家书屋开展全民阅读等工作,对辖区内文化市场加强监管,开展疫情防控、安全生产、扫黑除恶、扫黄打非等工作。

7、全民健身公共服务体系建设

积极推进为民办实事全民健身工程,强化体育社会组织和队伍建设,成立了区老体协澄江分会,积极开展各类文体活动,丰富辖区居民精神文化生活。

8、人口计划生育和卫生健康事业发展

不断提升计生信息化建设数据质量,全面完成免费孕前优生健康检查和农村地区“两癌”筛查任务;持续开展城北社区家庭发展服务中心和“暖心家园”项目活动,并顺利通过省级考核验收。全年发放计划生育利益导向资金150余万元;广泛开展卫生健康知识宣传,深入开展爱国卫生运动,全面提升辖区居民健康意识和满意度。

9、公共卫生体系建设

深入开展居民健康教育,建立完善辖区居民健康档案;加强慢性病、传染病报告与管理,深入开展辖区卫生监督和巡查;提高妇幼、预防接种能力建设,加强卫生应急队伍建设,全面提升处理突发公共事件卫生应急处置能力。

10、新冠肺炎疫情防控

广泛开展疫情防控知识宣传,增强辖区居民防控意识。加强疫情防控工作的领导,持续开展重点地区、滞留境外人员、外省务工人员的摸底排查,落实网格化包保;对境外来返宣人员、疫情中高风险地区来返宣人员落实闭环管理,确保疫情防控各项工作抓细、抓实、抓到位。自疫情统计上报以来,我处累计排查登记湖北(含武汉)来返宣200余人、境外来宣103人、外省务工返宣475人、疫情重点地区37人,滞留境外人员108人。

11、民政工作(含社区建设管理和社会救助、殡葬改革、养老服务业)

常态化开展2020年度低保专项治理工作,新增低保对象17户20人,清退低保对象79户152人。累计发放城市低保金528.85万元,农村低保金56.37万元。疫情防控期间建立包保联系制度,为18名城市特困供养对象、7名农村五保户、1名孤儿提供基本生活物资保障,为特困供养对象和流浪乞讨人员解决医疗费用5.82万元,为因病因灾困难群众发放临时救助金3.71万元。认真开展惠民殡葬宣传活动。完成街道养老服务中心建设,整合社会养老机构、卫生服务中心等资源,实现辖区内“医养结合”养老服务模式。探索开展“居家养老”推广试点,为151名“三无”老人、“五保”老人、70周岁以上低保老人及重度残疾老人提供每月5工时的上门服务。在思佳社区成立了枢纽型社会组织。开展城乡社区协商示范点建设,并建成省级城乡社区协商示范社区1个,指导各村社区规范实施村(居)务公开,重新修订居民公约及村规民约,其中花园村村规民约入选全省优秀村规民约,并取得全省第4名的好成绩。

12、残疾人之家建设

完成街道残疾人之家建设,场所总面积300平方米。村(社区)残疾人工作站覆盖率100%,均按要求设置了办公室、康复室、日间照料室,采购康复器材均在7件以上,能够满足辖区内残疾人正常使用。

13、退役军人服务管理工作

规范化开展退役军人服务站建设,注重营造拥军优属氛围,圆满完成双拥迎检工作。全年为5名立功受奖人员发放奖励金4400元,兑现辖区87名重点优抚对象各项抚恤补助政策。为10名符合政策的退役士兵开展社保接续缴费工作,及时组织12名退役士兵参加就业技能培训并全部结业。认真组织开展退役军人和其他优抚对象信息采集工作,现已采集信息1538人,同时规范开展悬挂光荣牌工作。

14、统一战线工作(民族宗教工作)

规范宗教场所管理,建立了辖区宗教活动场所台帐,指导辖区普渡祥寺和区基督教堂落实宗教场所做到“四进四有”。开展宗教领域存在问题排查整治,对5处私设聚会点进行了取缔。疫情防控期间,督促辖区宗教活动场所暂停对外开放、暂停所有聚集性宗教活动。建立了辖区少数民族居民情况台帐,对3名生活困难的少数民族居民进行了慰问。

15、为民服务全程代理制

积极整合优势资源,健全为民服务全程代理工作机制,加强为民服务全程代理工作信息化建设,将安徽政务网事项向服务大厅延伸,线上线下双联动,受到了群众的普遍欢迎。

16、公共资源交易

规范各类政府采购程序,把关各个环节。按照公开、公平、公正的原则,严格规范执行公共资源交易的相关法律、法规、规章。

17、社会信用

加强诚信工作建设,在各村(社区)和企事业单位积极开展信用宣传,按期公布诚信“红黑榜”和诚信红名单。大力宣传诚信典型,发挥典型示范作用。

18、农民负担监督管理工作(含“三资”管理和村级集体经济发展)

积极落实各项惠农政策和减负政策,经检查未发现涉农收费、擅自立项、超范围收费及乱摊派现象。及时公开集体财务收支、资产、资源及“三资”管理和运营等情况,确保“三资”阳光运作。积极推进农村集体产权制度改革,花园村率先进行农村“三变”改革,先后为花园村失地农民提供就业岗位近220个。庙埠村积极盘活集体资产,增加村集体经济收入,为壮大村集体经济奠定坚实基础。

(三)防范风险(自评分  分,标准分4分)

1、金融安全(金融监管和金融服务)

坚决贯彻执行地方金融领域扫黑除恶专项斗争,积极防范和处置非法集资、“套路贷”确保金融安全。

2、政府性债务管理及财政资金制度建设

严格管控地方政府债务风险,2020年未发生地方政府债务。建立健全财政资金管理制度,保障各项财政资金安全高效运行。

(四)脱贫攻坚(自评分  分,标准分10分)

坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,以建档立卡贫困户为靶向,突出重点,落实措施,全面完成脱贫攻坚各项任务。

现我街道贫困户为71户111人,人均纯收入从2014年不足3800元增至2020年人均纯收入14437元。全年帮助贫困户申报自营类产业到户项目补助5.92万元;帮助申报区内转移性就业补助1.12万元;帮助贫困户中低保、特困户等补助达102万余元,9名贫困人口享受了“351、180”政策,完成教育扶贫“雨露计划”补助申报;为符合条件的贫困户申报了巡河员、护林员等岗位,实现帮扶政策全覆盖。排查“两不愁三保障”及饮水安全不达标问题60多项,已全部整改落实到位。

(五)服务中心城市建设(自评分合计  分,标准分15分)

1、征地拆迁

造纸厂及肉联厂棚户区改造项目需征收房屋总任务数444户,目前已完成396户;纺织厂及周边棚户区改造项目需征收房屋总任务数1005户,目前已完成943户,两个项目分别都已重新落实原四包人员启动征收工作。临泉路南延项目需征收红线内国有土地房屋122余户,集体土地房屋6户,土地55.45亩,已完成摸底调查,现该项目红线需要调整,待调整后启动项目土地房屋征收工作;宛溪河二期河道整治及景观工程(澄江段)项目,需征收红线内国有土地上房屋88户,已完成摸底调查工作,待资金落实到位后方可启动该项目征收工作。

2、巩固提升全国文明城市创建成果

继续巩固提升全国文明城市建设水平,以问题为导向,整改创建问题4340多个,处置市长热线等508件,问题处置率达98.9%,不断提升住宅小区管理水平,顺利通过全国文明城市迎复检工作。加强市民思想道德建设活动,开展形式多样的文明城市建设活动。新时代文明实践工作成绩显著,先后开展各类文明实践志愿服务活动约550余次,澄江街道、塔影社区新时代文明实践所、站获评宣州区三星级文明实践所、站。垃圾分类工作在全市先行试点,安徽日报进行专题报道,市、区媒体多次刊播。继续深化推动移风易俗工作,不断提升街道广大居民的获得感和幸福感。

3、“两治三改”工作

严格管控违法用地,违法建设得到有效遏制和治理,共完成存量违法建设拆除任务2080㎡,对违法建设治理过程及违法建设信息及时进行公开,接受监督。

4、物业管理

继续深入开展住宅小区管理水平提升专项行动,牵头开展联合执法,对多个小区进行了集中整治。组织开展物业工作考核,督促物业企业提高服务质量,提升业主满意度。协助做好江润丽景苑等3个物管小区的物业更迭工作,指导花园村成立物业管理服务有限公司,承接盛宇湖畔小区进行服务,此项试点工作得到了市区主管部门的好评。积极开展物业纠纷调处,扎实开展老旧小区应急维修整治工作,有效改善了老旧小区的居住环境。

(六)生态环境(自评分  分,标准分9.5分)

1、环境保护(含突出环境问题整改)

街道党工委全年研究环保工作12次。全力抓好中央环保督查问题的落实整改和巩固提升,高标准完成了敬亭山国家森林公园摇感检测问题的整改,进一步完善了环保工作网格化管理机制,巩固了散煤整治工作,全面打赢了秸秆禁烧攻坚战,扎实推进敬亭山子站区域大气污染防治。

2、河(湖)长制落实情况

研究细化河长制工作方案、制度及涉及河库的村(社区)考核办法。常态化开展街道、村两级河长巡查,对发现的问题及时整改到位。

3、水土保持目标责任及水资源管理

积极配合上级主管部门现场核查、检查监督和违法查处等工作。开展了世界水日、中国水周宣传活动,大力开展节水宣传。

4、林长制实施情况

按照“五个一”服务要求更新了林长公示牌;积极开展“四旁四边四创”绿化提升增绿增效行动,组织植树造林2100株;开展了3次清网和打击破坏野生动物专项整治行动;全面落实森林保险工作,实现了辖区内森林保险全覆盖;落实4个生态护林员,并进行了岗前培训和管理。

5、城乡生活垃圾无害化处理

认真开展垃圾分类工作,加大垃圾分类配套设施建设,已建成12个再生资源回收站、40个垃圾分类收集点,入户宣传8000余人次,发放宣传资料1万余份,征求意见26条,努力营造垃圾分类就是新时尚良好氛围。目前全处生活小区垃圾分类工作,坚持示范引领,探索“难点”、“堵点”,为全面推进积累经验。

(七)平安建设(自评分合计  分,标准分18分。)

1、公共安全(包括综治、扫黑除恶工作,信访工作)

进一步夯实综治平安建设工作责任制,全面落实矛盾纠纷排查调处工作机制,全年共排查24次,排查矛盾纠纷89件,受理89件,调解成功86起,调解率97%。持续开展群众安全感满意度、扫黑除恶专项斗争、反邪教、禁毒、打击传销等工作的宣传。结合疫情防控工作对辖区重点领域开展扫黑除恶专项整治,积极摸排涉黑涉恶线索,努力维护辖区稳定。

健全信访维稳工作长效机制,强化社会矛盾排查化解力度,认真落实领导开门接访和带案下访工作机制,积极推动信访积案的化解,辖区内社会稳定。2020年以来,信访综合平台共受理68件做到全部办结。

2、安全生产和消防工作

深入开展“1+9+N”安全生产隐患排查三年专项行动,认真落实安全生产“六项机制”,街道各站所深入企业检查371人次,检查企业219家,实现安全生产检查无死角,无盲区,辖区安全生产形势总体平稳,全年未发生一起安全生产事故。

建立健全街道消防工作组织机构,完善各项规章制度,认真开展“冬春火灾专项整治”和“电动车防火专项整治”活动,消防安全宣传教育贯穿全年,定期开展消防安全检查,全年共开展检查48次,督促盛宇湖畔小区和领尚花城小区落实消防安全隐患整改,有力的保障了全年安全生产和经济发展目标任务。

3、应急管理

保持应急值班热线24小时畅通,进一步完善了应急管理各项工作制度,切实提高了应对突发公共事件的能力。

4、违法建设管控

全年共处理违法建设案件118件,组织拆除30次,拆除违法建设面积1045㎡,拆除存量违法建设2080㎡。坚持日巡查常态化管理,早发现早制止,把违法建设消灭在萌芽状态,努力实现新增违法建设零增长。

5、食品药品安全、质量工作

进一步加强食品药品安全管理,落实食品药品安全党政同责、一岗双责工作职责,扎实开展“四员”教育培训,组织对市场、商超等进口冷链食品进行风险排查,定期对学校、养老院、餐饮酒店、药店等进行食品药品安全宣传、巡查、检查。

组织开展农产品质量安全专项整治“利剑”行动,对辖区内家庭农场等定期开展巡查,签订农产品质量安全承诺书;先后开展了2次农产品安全法律法规知识宣传,2次农产品日常监管与专项整治行动,提高全民农产品质量安全意识,引导农产品经营者加强质量安全管理,保障农产品消费安全。

6、防灾减灾救灾

积极开展“第31个国际减灾日”活动,建立了灾害应急救援分队,配备了基本的应急物资。街道和2村4社区都建立了防震减灾科普教育基地,先后开展了5次“进机关、进学校、进企业、进社区、进农村、进家庭”防震减灾知识宣传活动。各社区(村)配有气象信息员,为辖区居民提供及时有效的气象信息,做到及时掌握,快速转达。

7、水利建设、工程运行管理和水害灾害防御

积极做好汛前自查,完善应急预案,组建防汛抢险应急队伍,备足防汛物资,严肃防汛纪律,加强防汛值班,对自查发现的安全隐患及时处理到位。

(八)工作评价(自评分合计    分,标准分30.5分)

1、人大、政协工作

组织人大代表集中学习习近平总书记重要讲话精神和党的十九届五中全会精神,切实提高代表的履职能力。组织人大代表到盛世百合小区实地调研小区垃圾分类管理工作、到花园村开展乡村振兴调研、听取了街道民政所工作汇报。2020年,澄江代表小组共提出代表建议、意见 4件 。12月底圆满完成了区十六届人大代表补选工作。

2、长三角一体化发展、长江经济带、五大发展行动计划推进情况

积极落实长三角一体化发展相关文件精神,持续推进招商引资和重大项目建设,全力引导和支持村集体经济发展,进一步提升街道经济发展质量。在疫情防控常态化形势下,积极开创经济工作新思路。

3、政务信息

坚持把领导关注的、急需了解的问题作为政务信息的切入点,有选择、有目的地采编、报送反映全局、突出重点的信息。全年共报送各类政务信息35条,服务领导决策。

4、营商环境(包括“四送一服”双千工程和“四最”营商环境工作)

加强疫情期间对企业的帮扶力度。采购防疫口罩共79160只。定期到企业进行帮扶指导,保障企业生产安全;不断提升政务服务水平,全力做好安徽政务服务网在线办理事项,努力营造有利于实体经济发展的良好环境。

5、深化改革

成立深化改革工作领导小组,全面推进深化改革工作,全年上报改革信息专报13篇,被区委深改办采用2篇。开展城市生活垃圾分类,11月底,街道完成了盛世百合、翰林院两个小区试点工作。澄江街道花园村村规民约获评安徽省优秀村规民约称号,安徽花园实业股份公司荣获省级示范单位。

6、法治建设(包括依法行政、法治建设责任落实、法治宣传教育、审计工作、廉政建设、统计工作)

不断创新普法工作手段和载体,充分发挥法治宣传阵地作用,全面推进依法行政工作, 深化法治教育,强化机关干部依法行政意识,进一步提高了依法决策、依法管理、依法行政水平。开展形式多样的法律宣传活动,提高群众准确防范违法犯罪行为,维护社会正常秩序。充分发挥“关键少数”示范引领作用,全面落实党政“一把手”“四个亲自”要求。构建全民普法大格局,加强对“七五”普法工作的组织、协调、指导和检查。

调整充实街道内审领导小组,完善内部稽核制度,积极配合上级审计工作。建立审计整改责任制,对审计机关反馈的问题,积极落实整改。

落实党工委主体责任和纪工委监督责任。持续开展扶贫领域突出问题专项治理、扫黑除恶专项斗争、“大棚房”等耕地非农化专项治理等活动,开展“六稳六保”工作专项督查,开展“两项目两资金”专项整治活动。综合运用“四种形态”,加强监督执纪问责,全年运用第一种形态方式初核了结2件,批评教育和提醒谈话各1人。办理党员2起违纪案件;给予2名党员党纪处理。对1名留党察看期满党员按规定恢复党员权利。积极做好纪检信访和群众来访工作,共办理来信来访4件。全年在区级以上平台刊发纪检信息8篇。开展典型案例警示教育8次,严格落实基层纪检监察体制改革,设立街道监察专员和派驻监察专员办公室,各村(社区)配备1名纪检委员,担任监察信息员;严格落实“三转”要求,继续做好巡视巡察整改工作。

认真做好月度经济运行评价工作,新增限上商贸企业一家、限上大个体2家,新增入库固定资产投资项目3个,房地产项目2家,对辖区内“四上”企业进行摸排上报,做好城北、思佳、澄江社区和花园村的劳动力、住户调查工作。对77家“一套表”企业数据每月进行催报、审核和验收,上报率和直验率均达100%。对12家限下商贸单位、2家限下服务业单位和2家小微企业开展季度抽样调查。加强投资项目“档案盒”建设,12月10日接受安徽省统计局关于基层统计规范化建设检查获得好评。

7、权责清单和编制管理

按时动态调整街道权责清单和公共服务清单,制作了相关服务指南和流程图,并在政务信息网进行了公示。组织开展了机构编制管理政策法规相关学习培训1次,及时办理5名调入、调出人员编制变动报批手续,全年未出现超编进人、违规借用的情况。完成街道机构改革,对职能相近、职责相关和协作密切的日常管理服务事项进行归类,搭建党群综合、经济发展、综合执法、综合治理、为民服务5个工作平台,下设党政综合办公室、经济发展中心等8个机构,12月底前已全部挂牌成立。

8、政务公开(包括政府信息公开、政府网站(含政务新媒体)建设、互联网+政务服务)

加强街道网站建设,及时回复市民热线、市长信箱、政民互动共计538余件,对社会关切的重点、难点、热点问题及突发事件,快速反应,及时发声,确保信息公开规范化、透明化。明确了电子政务具体承办人,信息报送处理及时。

完成“皖事通”注册数3万人次、政务服务网上办件量约8万件。进一步提升实体政务大厅服务能力,加快与网上服务平台融合,形成线上线下功能互补、相辅相成的政务服务新模式。推进实体政务大厅向网上延伸,整合业务系统,统筹服务资源,统一服务标准,做到无缝衔接、合一通办。

9、军民融合发展

成立了街道军民融合发展工作领导小组,调整优化澄江街道军民融合发展委员会组成人员;在退役军人的安置就业和保险接续等服务管理工作方面,积极做好退伍军人的安置工作,建立健全困难救助和走访慰问机制,切实把党的关心落到实处。

10、国防动员和后备力量建设

坚持党管武装各项工作制度,以新时期强军目标为指导,将武装工作与地方工作相结合,与时俱进,开拓创新,规范民兵整组;扎实做好兵役登记,高标准做好征兵工作,全年为部队输送了7名合格兵员;加强村级民兵连营部规范化建设;注重国防教育,配合做好拥军优属等各项工作。

11、档案工作

全面加大档案工作环境建设力度,设施设备齐全,。落实领导分工,安排专人负责档案工作,做好各类档案归档,不断丰富库藏。建立健全网络安全管理、设备管理、信息保密等工作制度,确保了档案信息的安全与保密。

三、获奖表彰加分(合计   分)

获奖表彰加分情况见附件。

四、自评结论

综上所述,澄江街道办事处2020年度综合目标管理考核    分。

附件:

澄江街道2020年获奖表彰加分情况

1、2019年度土地房屋征收工作综合奖(二等奖)、特别贡献奖   

2、关于2019年度宣城市区街道、乡镇文明创建常态长效测评情况的通报

3、宣城市土地房屋征收先进单位

4、2019年度招商引资工作先进单位(三等奖)

5、2019年就业创业工作绩效考核优秀单位

6、2019年度宣州区宣传思想文化工作先进集体

7、2019年度宣州区五四红旗团(工)委

8、2019年度全区目标管理绩效考核第四类鼓励奖

9、2019年度人口和计划生育工作目标管理考核先进单位