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索引号: 113417030032496294/202101-00020 组配分类: 政府工作报告
发布机构: 文昌镇人民政府 主题分类: 综合政务 / 公民 / 其他
名称: 文昌镇2021年政府工作报告 文号:
生成日期: 2021-01-10 发布日期: 2021-01-10
文昌镇2021年政府工作报告
发布时间:2021-01-10 13:08 浏览次数: 字体:[ ]

政 府 工 作 报 告

——202119日在文昌镇第十六届

人民代表大会第八次会议上

王书荣


各位代表:

现在,我代表文昌镇人民政府向大会报告政府工作,请予审议,并请列席人员提出意见。


2020年及“十三五”工作回顾

刚刚过去的2020年,是文昌镇发展史上极不平凡的一年。在区委、区政府和镇党委的坚强领导下,我们团结带领全镇人民,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及习近平总书记考察安徽时的重要讲话精神,扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务,圆满完成了镇人大十六届七次会议确定的主要目标任务。

这一年,面对新冠疫情挑战,我们众志成城战大疫。疫情发生后,在区委、区政府的坚强领导下,我们第一时间落实Ⅰ级应急响应各项工作要求,严格落实各项防控措施,全镇上下发扬不畏疲劳、连续作战精神,密切配合、群防群控,有序有力有效推进疫情防控工作。政企联手不失时机推动复工复产,生产生活秩序较快恢复,实现抗疫斗争“两手硬、两战赢”。

这一年,面对罕见雨情汛情,我们沉着应战防大汛。面对“全线超保证、梅雨季超历史”的洪涝灾害,镇党委、政府果断决策、精准调度,广大干部群众闻汛而动、全力迎战,紧急转移避险安置21人,人民群众无一伤亡。

这一年,面对脱贫收官之战,我们全力以赴迎大考。今年是脱贫攻坚收官之年,我们坚定信心、齐心协力,以“抗补促”、“战强促”专项行动为主线,全力落实“分类包保、两头对照、三级联动”长效机制,全面完成中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”等各类反馈问题整改,“两不愁三保障”和饮水安全问题实现动态清零,为全面建成小康社会奠定坚实基础。

这一年,面对经济下行压力,我们全面打响“六大会战”。面对疫情严重冲击和复杂经济形势,我们精准发力打好“六大会战”,依商招商初见成效,浙江龙虎锻造公司总投资 5000 万的年产300万件转向拉杆项目正式落户,预计年销售收入约3800万元。

一年来,我们重点做了以下工作:

一、 保实体、抓增长,工业发展持续提效

持续推动项目建设,狠抓骨干企业培育,鼓励企业通过技改扩张规模、加速发展,宣城明柯铸造有限公司年产2万吨汽车零部件精加工及砂处理线机械化技术改造项目一期已完工,安徽亿优新材料有限公司投资年产600万平米硅基多功能环保防火装饰板生产一期项目已竣工并投产、年产20万立方米硅岩建筑保温材料技改项目开工建设。全年完成技改项目1个、投资6086万元,新开工技改项目1个,总投资11049万元;完成财政收入4712万元,占任务的100.04%;实现限额以上消费品零售总额256.7万元;实现规模以上工业总产值17068.2万元,完成固定资产投资15172万元。

二、实基础、抓改革,现代农业稳步提升

严守耕地保护红线,统筹农田水利、土地整理等项目建设,持续推进高标准农田水利建设,全年完成早中晚稻种植面积25400亩,小麦种植面积6346亩。重点加强烟水烟路等基础设施建设,服务烟叶生产,2020年全镇烟叶实栽面积7116亩,总产量167.33万斤,上等烟比例为68%,亩产量235斤,亩产值3213元,实现了优质烟规模和农民增收齐头并进。规范农村流转土地发包、种植和管理,扶持种养大户联合发展,抓好各类农业专业合作组织的规范化建设。加速推进农村“三变”改革,全力支持施田村盘活闲置农房,通过村民参股,村级参与管理、公司化进行运作的方式建设旅居养生养老项目,增加了农民收入,壮大了集体经济。

三、提品质、抓整治,生态环境持续美化

加大人居环境整治力度,全年拆除旱厕25处,改建卫生厕所125座,残垣断壁17处,面积2770㎡,清理废旧广告和各类“牛皮癣”559处,乱堆乱放、乱搭建651处,沟渠17条,各类垃圾2547余吨。加大美丽乡村建设力度,加快省级中心村—福川村张梅村和区级清洁村庄整治点—沿河村三十组、和洲村岭丰团结组、贾公村小河马组建设,目前福川村张梅村建设任务已完成工程量90%;沿河、和洲、贾公3个区级整治点已全部完成,实现了5个行政村美丽乡村中心村建设全覆盖。加大环境保护力度,严格落实秸秆禁烧工作风险责任制,签订责任状、缴纳风险金,将田块责任落实到人,委托宣州区充辉秸秆综合利用专业合作社对我镇水稻秸秆集中打捆离田300吨。开展“散乱污”企业整治工作,责令立即停止生产1家并督促整改到位。开展排污许可证登记发放工作,33家企业登记管理,4家企业简化管理,现已全部提交至市局。做好水环境保护,清淤入河排涝沟6公里,净化了入河水质;对大豪水厂和文昌农泉水厂取水口水源地加强监管,共清理水源地生活垃圾2处、废弃物1处、打捞水面漂浮物3处,保障了群众饮水安全。

四、补短板、抓民生,全面小康普惠共享

脱贫攻坚全速推进。完成中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”及省脱贫攻坚巡查等各类反馈问题整改。扎实开展“大排查大攻坚”行动,共修缮房屋52户,安装自来水17户,办理慢性病证84名,办理残疾证14名,“两不愁三保障”和饮水安全问题实现了动态清零。开展“抗补促”专项行动,落实“四个清零”,全力保障贫困户学生疫情期间正常在线教学,积极引导帮助贫困户就近就业,帮销贫困户滞销农产品3.5万元。开展“战强促” 专项行动,发放2万元农业生产物资,帮助受灾贫困户灾后重建恢复生产。全年产业到户项目补助10318.1万元,就业扶贫补助85人次12.1万元,教育扶贫补助9111.83万元,扶贫小额信贷34112万元。完成宣城市南山生态农业开发有限公司10个扶贫产品的省级认定工作。顺利通过省脱贫攻坚市际交叉考核。社会事业不断加强。完成全国第七次人口普查任务。全面完成省定民生工程。大力推进新时代文明实践工作,建立理论宣讲、文化服务、教育服务、健康服务、科普服务、文明创建等6支志愿服务队伍,紧密结合全镇脱贫攻坚、文明创建、项目建设等重点工作开展志愿活动50余次。积极开展“双创”工作,投入10余万元完成5家村卫生室 “六统一”标准化建设,对镇卫生院新增隔离墩、减速带、停车位等,镇村诊疗环境进一步改善。社会治理更为有效。常态化开展扫黑除恶专项斗争宣传工作,积极开展线索摸排,建立防范和整治“村霸”问题长效机制。推进镇智慧云眼工程,全镇共安装智慧云眼10处。加大禁捕工作力度,出动执法人员收缴非法电捕鱼电瓶12组,清理渔网80余条、塑料船只8条、铁质船只6条、原废弃采砂船只5条,目前青弋江流域文昌段无违法捕捞行为。  

五、强效能、抓作风,治理能力不断提升

树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,严格落实意识形态工作责任制、党内政治监督谈话制度,政府系统政治建设全面加强。开展深化“三个以案”警示教育,坚决破除形式主义官僚主义,让基层腾出更多时间和精力抓落实。坚持依法行政,重大行政决策法定程序,干部学法、法律顾问等制度全面落实。政务公开扎实推进,人大代表建议、政协委员提案办理满意率进一步提高。加大查办案件力度,立案3起,批评教育3人,给予党内警告处分2人,给予留党察看处分1人。

各位代表!回望过去五年,全镇上下咬定目标、攻坚克难、砥砺前行,实现了“十三五”圆满收官,推动文昌镇经济社会发展取得了新的更大的成绩。

五年来,我们调优结构、创新驱动,经济运行平稳有序。工业发展从弱到强,工业集中区持续扩大,架设了4条工业电力专线,建设工业干道2条,新增工业用地200余亩;招商引资企业6家,总投资约10.5亿元,工业固定资产总投入达9.25亿元,规上工业产值7.45亿元;狠抓骨干企业培育,安徽新嘉乐等龙头企业逐步壮大,规模以上企业共有6家。农村农业全面发展,完成“八小”工程、东山水库除险加固工程。完成土地整治规划调整和永久性基本农田划定工作。青弋江治理工程全部完工。烟草产业稳中有升,优质烟比例逐年提升。施田村旅游休闲养老度假产业正加速发展。

五年来,我们协调并行、提品增效,镇村面貌明显改观。投入约500万元全力升级集镇基础设施,修建2座公厕、1个货车停车场,106路城乡客运公交线正式通车。投入900万元对文川路实施白改黑修复,沿线3个村村民出行条件大幅改善。完成全镇34个村庄编制规划工作,全镇5个行政村实现美丽乡村建设全覆盖。在创建全国文明城市中主动作为,圆满完成了各阶段创建任务,并被评为市级文明镇和创建全国文明城市先进单位。

五年来,我们携手同行、以人为本,民生保障显著增强。

如期完成脱贫攻坚任务,现行标准下建档立卡贫困户全部脱贫,贫困发生率实现零增长。稳步实施各类民生工程项目,保障、补助、政策性农业保险、城乡居民基本医疗保险等项目均完成上级下达的指标任务。基本公共卫生服务水平不断提高,群众满意度进一步提升。扎实推进“平安文昌”建设,始终保持对犯罪分子的高压态势,有力维护了文昌稳定。

各位代表!“十三五”期间发展成绩来之不易。这是习近平总书记考察安徽时的重要讲话指示精神转化落地的结果,是区委、区政府和镇党委正确领导的结果,更是全镇人民锐意进取、团结奋斗的结果。在此,我谨代表镇人民政府,向全镇广大干部群众,向各位代表,向所有关心和支持文昌镇建设、发展的各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,我镇经济社会发展还存在不少困难和挑战,政府工作也存在一些差距和不足。一是工业基础薄弱,经济发展缺乏后劲;二是集镇建设滞后,开发力度不大、人气不旺;三是农村集体经济整体相对薄弱,乡村发展的内生动力不足;四是仍然存在少数干部不想为、不敢为、慢作为的现象。对此,我们一定直面问题、解决问题,让文昌镇的镇域经济发展更有质量,让群众的生活更加幸福。


“十四五”工作展望

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。当前我国已转向高质量发展阶段,经济稳中向好、长期向好的基本面没有改变。宣州同样面临的重大战略政策“叠加效应”持续放大,宣州的区位、生态优势更加显现,高质量发展基础和态势将不断增强。综合研判,未来五年,文昌镇经济发展处在大有可为、大有作为的重要窗口期,站在新一轮发展的重要关口,我们要坚定信心决心,保持战略定力,乘势而上、奋勇争先,开创新时代美好文昌建设新局面。

下面,我就“十四五”时期发展主要目标任务向各位代表作简要报告。到2025年:实现财政收入 6300万元,固定资产投资15200万元,规上工业产值 22000 万元,社会消费品零售总额1128万元。这些目标的设定,既综合考虑了文昌镇在宣州高质量发展中争先进位的需要,又充分体现了文昌镇在“十四五”时期蓄势发展的信心和决心。


2021年工作目标及重点工作安排

2021年,是“十四五”开局之年,是中国共产党成立100周年,也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一年。今年的各项工作如何开好局,对文昌镇今后五年的发展至关重要。

2021年我镇经济社会发展的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和中央经济工作会议精神,按照省委、市委、区委部署要求,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,坚持新发展理念,服务构建新发展格局,以推动高质量发展为主题,坚持系统观念,巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果,扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务,积极开展“六大攻坚、三年攀高”行动,奋力开创文昌镇经济社会发展新局面,以优异成绩庆祝建党100周年。

立足“十四五”规划目标要求,建议2021年经济社会发展主要预期目标为:新增规模以上工业企业2家,规模以上工业总产值增长力争10%;引入招商企业2-3个,招商引资项目总资金达3.2亿,亿元项目1个;固定资产投资增长力争10%;财政收入增长6%左右;社会消费品零售总额增长力争10%;实现个体工商户转型为企业3家。

为实现上述目标,我们将着力抓好以下六个方面重点工作:

一、筑牢坚固防线,在常态化疫情防控上再发力

建设新时代美好文昌,我们必须时刻紧绷疫情防控之弦,坚决巩固防控成果,全力守护好人民生命健康和经济社会发展安全防线。

(一)坚持源头管控。强化防疫关口前移,加强省外流出人员、境外嫁入人员、疫情中高风险地区人员等重点人员信息的摸排登记,分类建立工作台账,明确镇村两级网格包保责任人,实行动态管理。进一步压实网格包保责任,摸清春节期间重点人员的返乡意愿,加强政策宣传,强化健康监测和随访管理,消除疫情输入隐患。

(二)严格预防在先。强化医疗机构、农贸市场、酒店宾馆、超市、学校、敬老院等重点场所、重点环节疫情防控,健全防控责任机制,严格落实防控措施。深入开展爱国卫生运动,科学开展病媒生物防制,降低疫情病媒及环境传播风险。

(三)夯实防控基础。健全公共卫生应急管理体系,完善突发公共卫生事件应急预案,提升重大传染病和突发公共卫生事件早期监测预警。健全应急物资保障体系,备齐备足疫情防控物资。

二、 聚力工业突破,在壮大实体经济上再发力

建设新时代美好文昌,我们必须始终把着力点放在实体经济上,坚定不移实施“工业强镇”战略,加快提升产业基础能力,特色产业做好延链补链。

(一)发展壮大企业主体。持续推进“工业强镇”战略,重点支持铸造依托现有产业基础,完善产业配套。鼓励现有铸造企业通过实施技术技改升级,提升产品的科技含量和附加值,从而实现绿色制造。依托安徽亿优新材料有限公司环保防火装饰板项目对上下游产业链的吸聚作用,重点在引进上下游产业链企业上下功夫,推动形成产业基地;以安徽新嘉乐重点企业为支撑,注重整合全镇服装产业,着力打造服装产业集群。

(二)积极打造小微企业园。园区是工业发展的有力载体,我们要积极主动对接,争取文昌镇小微企业园能获批,按照“四个一”【一家牵头企业、一个入园标准、一个产业链条、一套管理机制】模式,全力打造小而精、小而特的小微企业集群,使之成为文昌镇高质量发展的名片。

(三)发力推动项目建设。充分发挥镇主要领导作用,实行项目建设调度机制,对宣城明柯铸造有限公司二期6000平方米厂房项目、安徽亿优新材料有限公司年产20万立方米硅岩建筑保温材料项目、浙江龙虎集团年产300万件转向拉杆等重点项目,落实书记、镇长具体包保,每周现场调度不少于2次,确保项目尽早启动、尽早竣工、尽早投产、尽早达效。同时,紧盯中央和省市区政策导向、投入方向,抢抓政策机遇,聚焦主导产业和交通、水利等重点领域,深度谋划储备一批打基础、惠民生、管长远的重大项目。

(四)力促招商提质提效。强化以商招商、产业招商,围绕产业延链补链,招好引新、招大引强。鼓励新落户企业购买、租赁存量资产,提升资源利用效率。实施“凤还巢”工程,吸引在外成功人士返乡创业兴业。健全跟踪落实服务机制,推动签约项目快启动、意向项目快落地。

三、坚持优先发展,在推进乡村振兴上再发力

建设新时代美好文昌,我们必须始终坚持农业农村优先发展,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

(一)接续推进减贫战略。严格落实“四个不摘”要求,保持现有政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。建立健全防止返贫监测和帮扶长效机制,持续跟踪已脱贫户“两不愁三保障”和饮水安全巩固情况,有效保障贫困边缘人口和新发生贫困人口生产生活。积极探索与乡村振兴衔接的行之有效方式。持续发展壮大扶贫产业,加大农民技能培训力度,激发低收入人口内生动力。

(二)发展绿色高效农业。严守耕地保护红线,打击耕地“非粮化”行为,严格落实粮食稳产保供任务,粮食总产量不低于1万吨。突出农业规模化、产业化发展,积极培育新型农业经营主体,发展多种形式适度规模经营,力争新增农民合作示范社1家、市级示范家庭农场2家。推进农产品精深加工,提升产品附加值,力争销售收入超500万元农业产业化龙头企业突破1家。巩固“烟稻轮作”成果,力争形成“烟+N”高效特色产业,持续提升优质烟比例,力争打造现代烟草农业样板镇。强化基层农技推广体系建设,培养新型职业农民。

(三)打造美丽宜居乡村。巩固农村人居环境整治三年行动成果,加快完善长效管护机制,推动农村清洁工程市场化运行。引导社会资本支持美丽乡村建设,推动美丽乡村建设扩面升级。推进新时代文明实践中心建设。推动乡村治理“三治融合”,健全“一约四会”机制,以村规民约更好规范村民日常行为。持续加强基层文化产品供给、阵地建设、活动开展和人才培养,传承发展提升农村优秀传统文化。

四、厚植绿色优势,在生态文明建设上再发力

建设新时代美好文昌,我们必须深入践行“两山”理念,进一步加大力度、加快节奏、提升标准,不断提升生态文明建设水平,绘出镇域美丽崭新画卷。

(一)聚力共抓生态保护。深入推进“三大一强”专项攻坚行动,坚定抓好各类环保督察反馈问题整改。落实长江流域重要支流禁捕退捕长效常治机制,让“十年禁渔”铁令生威。巩固提升“散乱污”企业整治成果,认真落实企业环保审核制度。深入开展大气污染攻坚行动,做好秸秆禁烧相关工作。持续推进违法用地综合整治。做好水环境保护,加强取水口水源地监管,积极推动污水处理厂建设和管网配套,保障群众饮水安全。加强农村面源污染治理和土壤环境风险管控,实施土壤污染防治行动,推进畜禽养殖废弃物资源化利用。加大违法打击力度,坚决防范盗采矿产资源、非法转移倾倒固体废物等行为,推进文昌天蓝气净、水清岸绿。

(二)积极探索生态转化。建立生态资源清单,推动生态产品价值可量化、能变现,通过“旅游+”模式,打通绿水青山与金山银山之间的转化通道。启动沿青弋江景观带建设,通过建设骑行慢道和江景栈道、改造民宿和休闲吧等多种方式,打造“旅游+休闲”新地标。积极支持施田村继续盘活闲置房和闲置地,将“旅游+养生养老”项目进一步做大做强,切实将旅居养生养老品牌打响。积极推动和洲村“旅游+文化”发展,注重挖掘和洲村梅氏文化遗存,利用其优美河滩资源,积极谋划并推进“和洲岛旅游”项目,实现“旅游+文化”协调建设。积极支持南山生态开发“旅游+体验”项目,通过采摘、耕地等体验,使其成为周边城市居民周末放松身心的好去处。

五、深化共建共享,在增进民生福祉上再发力

建设新时代美好文昌,我们必须树牢以人民为中心发展思想,尽心尽力为群众做好事、办实事、解难事,努力让每个文昌人生活得更加舒心、更加幸福。

(一)织牢社会保障网。坚持以人为本,继续实施省定民生工程。落实稳就业、保用工各项政策措施,常态化开展“四进一促”活动。抓好人口计划生育工作,规范再生育审批程序,积极兑现各类奖励扶助资金,定期开展“生育关怀、服务到家”活动。稳步提升社会保险待遇水平。全面落实困难群体救助政策,持续做好低保、五保、困难优抚对象、残疾人、未成年人帮扶救助等工作。

(二)提升公共服务量。积极支持文昌中学、文昌小学深化教育体制改革,全面推进素质教育。开展校园周边环境整治,保证校园秩序。推进“四好农村路”建设,加大巡查养护力度,不断满足群众美好出行需求。积极开展全民健身活动,加强基层公共文化设施建设,完善公共文化服务体系。

(三)共建社会和谐体。完成村“两委”换届工作。全面落实“1+9+N”总体部署,加强政治、经济等领域风险排查。扎实推进安全生产专项整治三年行动。深化法治文昌建设,启动“八五”普法。巩固扫黑除恶专项斗争战果,强化社会治安多维管控,着力提升人民群众安全感和满意度。大力践行新时代“枫桥经验”,依法及时就地解决群众合理诉求。严格落实信访工作责任制,全力做好重大活动和敏感节点社会稳定工作。加强国防动员和后备力量建设,深入开展全民国防教育,扎实推进军民融合和双拥共建。强化退役军人服务保障,落实优抚安置政策。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用,做好民族宗教、史志档案、防震减灾等工作,推动老干部、老龄、关心下一代等事业发展。

六、加强自身建设,在优化服务效能上再发力

建设新时代美好文昌,我们必须加强政府自身建设,全面提升政府治理现代化水平,打造自身“硬核”能力,努力建设人民满意政府。

(一)以对党忠诚铸牢为政之魂。始终坚持党的全面领导,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深入学习领会习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神,坚决贯彻落实上级和镇党委的各项决策部署,强化意识形态工作责任制,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,以坚定的政治信仰锤炼对党忠诚的政治品格。

(二)以实干担当彰显为民情怀。始终坚持以人民为中心,把万家幸福作为不懈追求,把百姓冷暖作为时刻牵挂,把民生实事作为头等大事,围绕人民群众急难愁盼的问题,全力以赴谋良策、办实事、求实效。建立健全鼓励激励和容错纠错机制,大力推行“一线工作法”,加强干部思想淬炼、政治历练和实践锻炼,增强文昌发展新优势。

(三)以依法行政践行公平法治。加快推进法治政府建设,严格执行政府工作规则和行政决策法定程序,自觉接受人大法律监督、媒体舆论监督和社会公众监督,切实提高人大代表议案建议和政协委员提案办理满意率。严格落实政府会议学纪学法、行政首长出庭应诉等制度,发挥法律顾问作用。推进政务公开,加强政策解读,回应社会关切,让权力在阳光下运行。

(四)以清正廉洁永葆政治本色。认真落实全面从严治党主体责任,坚决贯彻落实中央八项规定精神及省市相关规定,反对形式主义官僚主义。强化对重点领域、重点部门、重大项目、重点资金和重点环节的审计监督。坚持政府过“紧日子”、让群众和企业过“好日子”,严控一般性财政支出,持续压降“三公”经费。全力支持纪委工作,巩固扩大巡视巡察反馈问题整改成果,坚决惩治“蝇贪”“微腐败”,切实维护风清气正的良好政治生态。

各位代表,回顾“十三五”,成绩来之不易;面向“十四五”,未来大有可为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在区委、区政府和镇党委的坚强领导下,以强烈的担当、开拓创新的思维、务实工作的作风,奋力实现“十四五”良好开局,以优异成绩迎接建党100周年!