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Bitmap2020年区经济和信息化局权责清单
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填报单位：（公章）
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填报时间：2020 年 8 月 27 日
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序号
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权力类型
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权力名称
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子项
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实 施
依 据
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责任事项
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追责情形
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备注
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1
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行政许可
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在电力设施周围或电力设施保护区内进行可能危及电力设施安全作业的审批
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无
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《电力法》第五十四条。
《电力设施保护条例》(国务院令第239号)第十七条。
《安徽省电力设施和电能保护条例》第十二条。
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1、受理阶段责任：作业申请人根据电力设施等级向具有该线路保护区作业审批权经信局提交作业许可申请和相关材料。申请事项属于审批范围，申请材料齐全、符合法定形式的，经信局应予登记受理；申请材料不齐全或不符合法定形式的，应当场一次性提出补正要求；申请事项不属于审批范围的，经信局应即时告知申请人不予受理。
2、审查阶段责任：经信局自正式受理后，应在1个工作日内完成对相关材料的审查，并视情况赴现场进行勘查。勘查所需时间应告知申请人。
3、决定阶段责任：经信局应自受理之日起6工作日内作出行政许可决定（勘查时间不计算在许可期限之内）。对符合法定条件、标准的颁发电力设施保护区内准予作业行政许可决定书；对不符合法定条件、标准的颁发不予行政许可决定告知书；逾期不作出答复的，视为同意申请。6日内不能作出决定的，经本委主要领导批准后，可以延长3日，并将延长期限理由告知申请人。
4、送达阶段责任：准许许可的制作《电力行政许可决定书》。
5、事后监管责任：开展定期和不定期检查并加强电力知识安全培训。
6、其他法律法规政策规定应履行的责任。
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因不履行和不正确履行行政责职，有下列情形的，经信局主管机构及其工作人员应承担相应责任：
1、对符合法定条件的申请不予受理的；
2、对符合办理可能危及电力设施安全的作业许可条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准许行政许可决定的；
3、对不符合办理可能危及电力设施安全的作业许可条件的申请人准许行政许可决定的；
4、擅自增设、变更可能危及电力设施安全的作业许可的审批程序或审批条件的；
5、在审批过程中违法收取费用的；
6、其他违反法律法规政策规定的行为。
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2
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行政处罚
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对危害电力设施的处罚
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《电力设施保护条例》（2011年1月8日第二次修订，国务院令第588号）第二十七条：违反本条例规定，危害发电设施、变电设施和电力线路设施的，由电力管理部门责令改正；拒不改正的，处1万元以下的罚款。
《安徽省电力设施和电能保护条例》（安徽省人民代表大会常务委员会公告第100号，自2007年12月1日起施行）第三十六条：违反本条例第十条第一项至第七项规定，危害电力设施的，由电力行政主管部门责令改正；造成损失的，按照损失额的5%至10%处以罚款，罚款最高不得超过1万元。
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1、立案阶段责任：电力执法部门在检查中发现或者接到举报电力设施违法案件，应予审查，决定是否立案。
2、调查阶段责任：案件调查时，行政执法人员不得少于两人；调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密，询问或者检查应当制作笔录
3、审查阶段责任：部门负责人应当及时对案件调查结果进行审查，根据不同情况，作出是否予以处罚的决定。
4、告知阶段责任：在作出行政处罚决定前，应当填写行政处罚告知书，并送达当事人。
5、决定阶段责任：决定给予行政处罚的，应当制作行政处罚决定书，行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定部门的印章。
6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。
7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。
8、其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。
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因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、没有法律和事实依据实施行政处罚的；
2、擅自改变行政处罚种类、幅度的；
3、违反法定的行政处罚程序的；
4、违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的以及截留、私分或者变相私分罚款的；
5、在行政处罚过程中滥用职权、滥施处罚，给当事人造成损失的；
6、对当事人进行处罚不使用罚款或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；
7、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
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3
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行政处罚
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对供电企业擅自中断供电或者未按时恢复供电的处罚
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《中华人民共和国电力法》（1996年4月1日施行，2018年12月29日修正）第五十九条第二款：电力企业违反本法第二十八条、第二十九条第一款的规定，未保证供电质量或者未事先通知用户中断供电，给用户造成损失的，应当依法承担赔偿责任。第六十四条：违反本法第二十六条、第二十九条规定，拒绝供电或者中断供电的，由电力管理部门责令改正，给予警告；情节严重的，对有关主管人员和直接责任人员给予行政处分。
《安徽省电力设施和电能保护条例》（安徽省人民代表大会常务委员会公告第100号，自2007年12月1日起施行）第四十一条 供电企业违反本条例第二
十八条、第二十九条规定，擅自中断供电或者未按时恢复供电的，由电力行政主管部门责令改正，给予警告；给用户造成经济损失的，应当依法承担赔偿责任。
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1、立案阶段责任：电力执法部门在检查中发现或者接到举报时，应予审查，决定是否立案。
2、调查阶段责任：案件调查时，行政执法人员不得少于两人；调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密，询问或者检查应当制作笔录
3、审查阶段责任：部门负责人应当及时对案件调查结果进行审查，根据不同情况，作出是否予以处罚的决定。
4、告知阶段责任：在作出行政处罚决定前，应当填写行政处罚告知书，并送达当事人。
5、决定阶段责任：决定给予行政处罚的，应当制作行政处罚决定书，行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定部门的印章。
6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。
7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。
9、其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。
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因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、没有法律和事实依据实施行政处罚的；
2、擅自改变行政处罚种类、幅度的；
3、违反法定的行政处罚程序的；
4、违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的以及截留、私分或者变相私分罚款的；
5、在行政处罚过程中滥用职权、滥施处罚，给当事人造成损失的；
6、对当事人进行处罚不使用罚款或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；
7、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
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4
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行政处罚
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对电力建设项目使用国家明令淘汰的电力设备和技术的处罚
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《中华人民共和国电力法》（1996年4月1日施行，2018年12月29日修正）第十四条：电力建设项目应当符合电力发展规划，符合国家电力产业政策。电力建设项目不得使用国家明令淘汰的电力设备和技术。
第六十二条：违反本法第十四条规定，电力建设项目不符合电力发展规划、产业政策的，由电力管理部门责令停止建设。违反本法第十四条规定，电力建设项目使用国家明令淘汰的电力设备和技术的，由电力管理部门责令停止使用，没收国家明令淘汰的电力设备，并处五万元以下的罚款。
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1、立案阶段责任：电力执法部门在检查中发现或者接到举报时，应予审查，决定是否立案。
2、调查阶段责任：案件调查时，行政执法人员不得少于两人；调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密，询问或者检查应当制作笔录
3、审查阶段责任：部门负责人应当及时对案件调查结果进行审查，根据不同情况，作出是否予以处罚的决定。
4、告知阶段责任：在作出行政处罚决定前，应当填写行政处罚告知书，并送达当事人。
5、决定阶段责任：决定给予行政处罚的，应当制作行政处罚决定书，行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定部门的印章。
6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。
7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。
9、其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。
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因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、没有法律和事实依据实施行政处罚的；
2、擅自改变行政处罚种类、幅度的；
3、违反法定的行政处罚程序的；
4、违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的以及截留、私分或者变相私分罚款的；
5、在行政处罚过程中滥用职权、滥施处罚，给当事人造成损失的；
6、对当事人进行处罚不使用罚款或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；
7、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
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5
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行政处罚
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对危害供电、用电安全或者扰乱供电、用电秩序的处罚
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《中华人民共和国电力法》（1996年4月1日施行，2018年12月29日修正）第三十二条：用户用电不得危害供电、用电安全和扰乱供电、用电秩序。对危害供电、用电安全和扰乱供电、用电秩序的，供电企业有权制止。
第六十五条：违反本法第三十二条规定，危害供电、用电安全或者扰乱供电、用电秩序的，由电力管理部门责令改正，给予警告；情节严重或者拒绝改正的，可以中止供电，可以并处五万元以下的罚款。
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1、立案阶段责任：电力执法部门在检查中发现或者接到举报时，应予审查，决定是否立案。
2、调查阶段责任：案件调查时，行政执法人员不得少于两人；调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密，询问或者检查应当制作笔录
3、审查阶段责任：部门负责人应当及时对案件调查结果进行审查，根据不同情况，作出是否予以处罚的决定。
4、告知阶段责任：在作出行政处罚决定前，应当填写行政处罚告知书，并送达当事人。
5、决定阶段责任：决定给予行政处罚的，应当制作行政处罚决定书，行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定部门的印章。
6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。
7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。
9、其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。
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因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、没有法律和事实依据实施行政处罚的；
2、擅自改变行政处罚种类、幅度的；
3、违反法定的行政处罚程序的；
4、违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的以及截留、私分或者变相私分罚款的；
5、在行政处罚过程中滥用职权、滥施处罚，给当事人造成损失的；
6、对当事人进行处罚不使用罚款或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；
7、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
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行政处罚
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对盗窃电能的处罚
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1.《中华人民共和国电力法》（1996年4月1日施行，2018年12月29日修正）第七十一条：盗窃电能的，由电力管理部门责令停止违法行为，追缴电费并处应交电费五倍以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。
2.《安徽省电力设施和电能保护条例》（安徽省人民代表大会常务委员会公告第100号，自2007年12月1日起施行）第二十五条：禁止下列盗窃电能（以下简称窃电）行为：（一）在供电设施或者其他用户的用电设施上擅自接线用电；（二）绕越电能计量装置用电；（三）伪造、开启法定或者经授权的计量检定机构加封的电能计量装置封印用电；（四）故意损坏电能计量装置用电；（五）故意使电能计量装置失准或者失效用电；（六）故意不计量或者少计量用电的其他行为。
第四十条：违反本条例第二十五条第一款规定，有窃电行为的，由电力行政主管部门责令停止违法行为，处应交电费5倍以下的罚款；使用的窃电装置，予以没收。
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1、立案阶段责任：电力执法部门在检查中发现或者接到举报时，应予审查，决定是否立案。
2、调查阶段责任：案件调查时，行政执法人员不得少于两人；调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密，询问或者检查应当制作笔录
3、审查阶段责任：部门负责人应当及时对案件调查结果进行审查，根据不同情况，作出是否予以处罚的决定。
4、告知阶段责任：在作出行政处罚决定前，应当填写行政处罚告知书，并送达当事人。
5、决定阶段责任：决定给予行政处罚的，应当制作行政处罚决定书，行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定部门的印章。
6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。
7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。
9、其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。
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因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、没有法律和事实依据实施行政处罚的；
2、擅自改变行政处罚种类、幅度的；
3、违反法定的行政处罚程序的；
4、违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的以及截留、私分或者变相私分罚款的；
5、在行政处罚过程中滥用职权、滥施处罚，给当事人造成损失的；
6、对当事人进行处罚不使用罚款或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；
7、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
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行政处罚
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对建设单位违反规定使用实心粘土砖或者空心粘土砖，逾期未改正的处罚
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《安徽省发展新型墙体材料条例》（安徽省人民代表大会常务委员会
公告第二十四号，2020年4月29日安徽省第十三届人民代表大会常务委员会第十八次会议修订，自2020年7月1日起施行）第二十六条 违反本条例第二十四条第一款规定，设计单位对建筑工程设计使用实心粘土砖，或者对城市规划区内建筑工程设计使用空心粘土砖的，由县级以上人民政府城市管理部门或者墙体材料主管部门责令改正，处十万元以上三十万元以下的罚款。
违反本条例第二十四条第二款规定，施工单位未按照施工图设计文件要求使用墙体材料的，按照国务院《建设工程质量管理条例》等有关法律法规规定处罚。
违反本条例第二十四条第三款规定，建设单位要求设计单位设计、施工单位使用实心粘土砖或者空心粘土砖的，由县级以上人民政府城市管理部门或者墙体材料主管部门责令改正，处二十万元以上五十万元以下的罚款。
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1、立案阶段责任：日常检查中发现有应当给予行政处罚的行为的，应当予以立案。
2、调查阶段责任：案件调查时，行政执法人员不得少于两名；询问或者检查应当制作笔录。
3、审查阶段责任：部门负责人应当及时对案件调查结果进行审查，根据不同情况，作出是否予以处罚的决定。
4、告知阶段责任：在作出行政处罚决定前，应当填写行政处罚告知书，并送达当事人。
5、决定阶段责任：决定给予行政处罚的，应当制作行政处罚决定书，行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定部门的印章。
6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。
7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。
8、其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。
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因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、没有法律和事实依据实施行政处罚的；
2、擅自改变行政处罚种类、幅度的；
3、违反法定的行政处罚程序的；
4、违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的以及截留、私分或者变相私分罚款的；
5、在行政处罚过程中滥用职权、滥施处罚，给当事人造成损失的；
6、对当事人进行处罚不使用罚款或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；
7、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
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8
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其他权力
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区级权限企业技术改造项目备案
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无
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《安徽省企业投资项目核准暂行办法》第二条第二款、第三条。
《安徽省企业投资项目备案暂行办法》第三条第二款。
3、①安徽省政府令第245号，下放权力（行政审批）；②依据宣城市政府令第5号，属于行政审批（非行政许可）序号9；③依据宣城市政府〔2014〕39号文件附件二：转变方式（备案）。
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1、受理阶段责任：一次性告知补齐补正材料。
2、审查阶段责任：对申请材料进行初审，主要审查备案报告书、备案申请表、设备及技术清单等文件，提出审查意见 。
3、决定阶段责任：同意备案的，出具项目备案文件；不同意备案的，出具不予备案通知并告知理由。
4、送达阶段责任：区经信局投资科送达许可结论材料。
5、事后监管责任：加强日常监督检查。
6、其他法律法规政策规定应履行的责任。
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因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、为不符合规定的项目出具备案文件的；
2、未严格执行国家法律法规和本办法的有关规定，变相增减备案事项，拖延备案时限的；
3、以备案的名义变相审批的；
4、受理、审查、办理过程中滥用职权、玩忽职守的；
5、受理、审查、办理过程中故意刁难办事人员，或者索取好处，收受贿赂的；
6、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
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注：1.本表填报调整后部门完整版权责清单信息，按照行政许可、行政确认、行政裁决、行政给付、行政规划、行政征收、行政处罚、行政强制、其他权力等权力类型顺序排列。
2.“实施依据”应规范填写依据名称、条款及具体内容；涉及依据颁布、修改、废止的，要注明实施、修改、废止的文号及时间。
3.“责任事项”应写明受理、审查、决定、送达、事后监管等环节的具体责任；“追责情形”应写明因不履行或不正确履行行政职责，行政机关及相关工作人员应承担相应责任的情形。
4. 为便于统计，此表格请用Excel填报。
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宣州区经信局
皖公安备案
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