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索引号: 113417037233420044/202012-00003 组配分类: 政府年度重点工作分解情况
发布机构: 朱桥乡人民政府 主题分类: 综合政务
名称: 重点工作三季度进展情况 文号:
生成日期: 2020-12-25 发布日期: 2020-12-25
重点工作三季度进展情况
发布时间:2020-12-25 11:03 浏览次数: 字体:[ ]

序号

重点工作任务

牵头单位

推进情况

存在问题

下一步工作安排

一、10项主要经济指标

区属生产总值增长8%左右。

区发改委

1-9月,区属生产总值250.4亿元,增长1.6%。

增速低,全市排名靠后。

紧盯GDP关联指标,持续开展监测预判,全力抬升位次。

固定资产投资增长10%以上。

区发改委

1-9月,完成固定资产投资134亿,下降13%。其中项目投资70.2亿、房地产投资63.8亿。

市区固投一体化推进不足,部分单位项目建设票据收集缓慢。

在全力推进项目建设的基础上,加强与市级部门对接,确保应统尽统。

规上工业增加值增长10%以上。

区经信局

1-9月,规上工业增加值增长4.6%。

企业发展外部环境较差,经济下行压力持续,出口型企业经营困难。

聚力工业突破会战,全力做好规企申报工作。坚持问题导向,开展针对性对企帮扶,切实帮助解决生产经营中遇到的困难和问题。

财政收入增长6%左右。

区财政局

区税务局

1-9月,财政收入30.89亿元,下降9%。非税收入完成9.49亿元,占比30.7%。

1.受减费降税政策影响,一定程度造成企业税收减收。2.重点税源企业支撑乏力。3.非税收入来源单一。4.税收经济分析质量有待提高。

1.深入企业调查研究,帮助企业解决实际困难。2.继续落实减费降税政策,帮助企业增强信心。3.坚持依法制税,进一步盘活资源资产。4.加强经济税收分析,推动地方经济税收协调发展。

服务业增加值增长7%左右。

区发改委

商务局

1-9月,其他营利性服务业综合增速30.6%,与相关乡镇街道开展服务业调研,服务业增加值增长0.6%。

存贷款增速较低,行业发展不平衡,线上社零影响大。

紧盯目标任务,与市、区相关单位加强对接,强化规上服务业企业储备和服务。

社会消费品零售总额增长10%左右。

区商务局

1-9月,实现社会消费品零售总额147.8亿元,下降2%,较二季度降幅收窄2.8个百分点;实现限上消费品零售额99.7亿元,下降1.4%,较二季度降幅收窄5.6个百分点。

1.重点企业、重点行业对限上社零影响显著。2.市经开区商贸企业监测难度大。3.限下抽样调查零售额及居民人均可支配收入增幅均低于全市平均水平,影响我区社零总额评估。

1.继续加大限上企业培育力度。全面开展摸排限上企业达标和申报工作,继续加大限上企业跟踪服务,稳增长、稳增速。2.进一步做好促进消费升级。创新开展消费促进活动,推动新零售模式的创新,保持线上新型消费热度不减。3.强化限下样本点数据报送质量。

城乡居民人均可支配收入增速高于经济发展水平。

区人社局

区农业农村局

1-9月,城镇常住居民可支配收入32567元,增长4.9%;农村居民人均可支配收入14728元,增长5.8%,均高于GDP发展水平。

受疫情汛情影响,对农民工资性收入、经营性收入影响较大。

1.落实各级强农惠农政策,引导农民就近就地就业,鼓励发展农业适度规模经营。2.发展壮大村级集体经济,不断拓宽农民增收渠道。3.加强对样本点记账户的指导和监督,避免出现少记、漏记现象,提升记账质量。

城镇新增就业1万人以上。

区人社局

1-9月,实名制新增就业10423人,已完成目标任务的104.23%

 

加强宣传引导,指导用人单位及时做好新增员工用工登记工作。

城镇登记失业率控制在4.2%以内。

区人社局

1-9月,城镇登记失业率为3.12%,控制在4.2%以内。

 

继续做好失业人员公共就业服务工作。

10 

单位生产总值能耗和主要污染物排放量降低控制在市定目标以内。

区发改委

区生态环境

单位能耗控制在市定目标以内,主要污染物排放量根据省下达减排目标任务积极推进中。

 

1.继续加大规上工业能耗消费管控,争取全年单位能耗全市排名前列。2.积极谋划水、气污染减排项目,推进建设落实,确保完成“十三五”减排任务。

二、80项重点工作

持续聚焦解决“两不愁三保障”及饮水安全突出问题,建立健全脱贫成果巩固提升机制确保现行标准下贫困人口稳定脱贫。探索建立解决相对贫困的长效机制。扎实做好脱贫攻坚普查。加强舒城县高效互动联动,落实好县域结对帮扶责任。

区扶贫   

聚焦“两不愁三保障”及饮水安全核心指标抓提升,34户建档立卡贫困户因灾受损房屋的修缮重建工作全部完成;秋季学期对符合国家资助政策的各学段1595名建档立卡贫困学生兑现教育扶贫补助114.87万元;签约贫困人口基础包和有偿包前三季度巡诊履约全部完成;饮水安全方面检测水样2120份,检测样品均合格。圆满完成16个乡镇街道31个村2603户建档立卡贫困户入户调查,所有资料已归档,顺利通过省脱普办数据初核。今年以来,县域结对双方领导互访96人次,其中主要领导互访3次;完成县域结对帮扶采购舒城县农产品2612万元。

 

常态化落实“分类包保、两头对照、三级联动”工作机制,进一步巩固中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”、国家脱贫攻坚成效考核和省脱贫攻坚巡查反馈等问题整改工作成果;扎实推进“冬季攻势”,深化脱贫攻坚“抗补促”专项行动;迎接省脱贫攻坚第三方评估和市际交叉互查,全力做好脱贫攻坚各项工作。

狠抓“1+N”突出环境问题整治,扎实推进各类环保督察反馈问题整改。加快协同治理南漪湖流域水质,确保早日解除区域限批。

区生态环境分局

涉及我区 “1+2+N”突出生态环境问题共计113个, 预计年内完成整改验收销号89个。截至目前,我区已上报完成整改70个,完成比例78.65%。其中,完成市级验收销号57个;已上报申请市级验收9个;按程序开展区级验收4个。南漪湖西湖断面2019年10月至2020年3月均达相关标准要求,省生态环境厅已于2020年4月1日以皖环办复〔2020〕311号文复函同意解除南漪湖流域区域限批。

部分突出生态环境问题整改进展严重滞后,很难按期完成整改目标任务。如:15个乡镇驻地污水处理设施(含雁翅社区),因中标建设单位因资金、施工力量等相关问题,加上疫情汛情影响,目前仅完成8个厂站主体工程和75KM主管网建设,年底前建成难度大。

坚持问题导向,进一步加快整改进度。协调区直相关单位,根据《2020年南漪湖流域水环境综合治理工作方案》要求持续开展南漪湖流域水环境治理工作。加快乡镇驻地工程建设,确保年底前建成。按照《宣州区突出生态环境问题区级整改验收销号工作办法(试行)》要求,开展区级核查验收,及时按要求将验收销号材料上报市级核查验收单位,加快推进突出生态环境问题验收销号。

强化扬子鳄国家级自然保护区等重点生态功能区生态保护修复,健全长效管护机制。优化矿业权布局,规范矿产资源开采管理。

区自然资源和规划局

科学稳步推进以扬子鳄国家级自然保护区核心栖息地为代表的重点生态功能区保护修复;认真贯彻落实《宣州区范围内扬子鳄国家级自然保护区社区联防联控共管工作机制》等文件要求,加强自然保护地的巡查与管护。

扬子鳄国家级自然保护区核心栖息地生态修复占用永久基本农田的调整补划工作暂未完成。

推进扬子鳄国家级自然保护区核心栖息地生态修复占用永久基本农田的调整补划,推进生态修复工程建设,强化自然保护地建设管理。

深入推进河(湖)长制,持续强化饮用水水源地管理保护。

区水利局

1.调整区级总河长及部分区级河长,完善河湖长和河湖警长工作体系。2.做好市级河湖长制示范点选点工作,打造美丽河湖。拟打造水阳江水阳集镇段、青弋江文昌集镇段、沙河洪林集镇段、朱桥乡摇橹小镇示范点4处市级河长制示范点。3.印发《探索建立宣州区河湖保洁长效管理机制》,探索加强我区河道湖泊等水体长效保洁管理机制。4.实施南漪湖流域河湖长专项巡查,重点抓好影响水质的内源、外源污染排查,全面推进南漪湖水环境治理工作。开展在河(湖、库)管理范围内规范养殖家禽整治专项行动。5.督促乡镇街道抓好生态扶贫巡河员日常巡河管理,严格按月发放岗位补助,确保扶贫巡河员收益和管理工作精准有效。6.完成水阳江孙埠段、狸桥段“四乱”等省河长办暗访问题整改。开展了24个乡镇街道半年度河长制暗访督查及无人机巡河,及时发现解决河湖管理问题。开展点对点、长对长突出问题整治。

河长制示范点创建资金压力较大,后劲不足。

1.设置区、乡、村三级河湖警长公示牌。按照公安干警属地分工及河流分布情况合理设置三级警长,并竖立公示牌,明确工作职责。2.抓好年度4处市级河湖示范点创建,提升河湖治理水平。3.督促南漪湖湖长、相关河长及牵头单位加强巡湖巡河,并对发现的问题及时处理,推动南漪湖水质持续向好发展。4.抓好河(湖、库)管理范围内规范养殖家禽整治专项行动整改。5.制定2020年河湖长制考核细则,强化扶贫巡河员业务培训,加强扶贫公益性岗位监督管理,规范财政专项资金发放,确保扶贫巡河员真正发挥作用。

推动建立政府债务风险排查和防控双重预防体系,规范管理产业投资基金、PPP项目和政府购买服务,坚决遏制隐性债务增量、妥善化解存量。制定区属国有企业授权放权清单,保障国有资本安全。

区财政

1.强化债务统一管控,坚持在债务限额内,通过发行债券来举借债务,坚决制止违规担保和变相融资等行为,禁止各类新增隐性债务,牢牢守住不发生区域性、系统性的债务风险底线。2.1-9月已超额完成隐性债务序时化债任务。3.按照政策制度规范管理产业投资基金和PPP项目,未发生向社会资本回购投资本金、承诺固定回报或保障最低收益以及提供各种形式的担保、还款承诺等行为,未增加政府隐性债务。4.实施政府购买服务严格遵循“先有预算、后有服务”,年初未列入预算的项目不予实施。

受疫情及减费降税的影响,我区纳入债务偿还的预算财力空间减小。

1.继续严控债务风险、规范举借债务。2.拓宽收入渠道,推进存量债务逐步化解。3.按照要求实施规范的产业投资基金及PPP项目。4.督促各购买主体推进政府购买服务项目实施进度,按照《政府购买服务管理办法》实施监督管理。5.参照市国资委《关于市属国有公司重大事项管理的若干意见》,拟定区属国有企业授权放权清单。

开展企业资金链、担保链风险排查,稳妥处置地方法人金融机构经营风险。深化互联网金融风险整治,全面排查网贷平台和风险分布,坚决守住不发生区域性系统性金融风险底线。

财政局

上市办

1.选聘会计师事务所对全区融资担保机构和小额贷款公司开展全面检查,发现问题限时整改。2.制作防范金融风险宣传视频,发放定制宣传品,在各金融机构、城区公交车、村(社区)开展宣传,打通群众宣传最后一公里。3.紧盯重点区域、重点行业,通过约谈提醒、风险提示和责令整改等,部门联合开展风险排查,恒利金融涉嫌非法集资被立案侦查.4.督促1家网贷平台进入注销程序,预计年内完成无风险清退。5.开展金融投资咨询类公司排查,已对74家投资咨询类公司列入异常经营名录处理。

1.互联网金融风险具有隐蔽性,不易被发现。2.缺乏专业人才,缺乏对风险防范的提前识别能力。

1.加强行业监管,提升地方金融监管业务水平。2.强化风险排查,强化重点机构风险监控,落实属地管理职责,“一企一策”逐步化解风险。3.开展专项整治,巩固扫黑除恶、防范化解重大金融风险成果,坚决守住不发生系统性金融风险底线。4.加强宣传培训,引导群众自觉远离非法金融活动。

全面落实安全生产责任制,加大危化品、矿山、道路交通、消防、食品药品等重点行业领域监管。

应急管理局

加强安全监管网格建设。落实分片联系制度,组织40名区乡两级安全监管人员,对全区乡镇街道、园区开展安全检查与帮扶服务工作;通过聘请第三方机构专家对企业安全生产条件进行全面“体检”。严格监管责任落实。继续开展安全生产专项整治三年行动,实行阶段性工作举措和问题整改“两个清单”工作机制;开展汛期安全生产督查,扎实做好受灾人员安置转移工作;组织监管人员实施“沉下去”举措,为灾后恢复生产安全提供保障;开展“迎国庆、保安全”安全生产检查,印发《宣州区“迎国庆、保安全”安全生产检查方案》;国庆假期,对景区、景点、化工、矿山、文化娱乐和人员密集场所开展安全检查,共检查企业83家,整改隐患15项。加大安全生产行政处罚。共开展执法检查并使用执法文书138次;开展明察暗访,分2次对14家生产经营单位,共发现和整改安全隐患106条,及时整改到位;对17家工贸企业实施“双随机”抽查,排查各类隐患问题121条,责令企业限期整改,对浩民纳米“9·13”窒息事故开展调查。三季度,共发生生产安全事故7起,死亡4人。其中生产经营性道路交通事故5起,死亡1人;工矿商贸事故2起,死亡2人。无较大事故发生,全区安全生产形势总体稳定。

1.部分企业安全基础管理欠账较多,“三违”现象时有发生。2.三年专项整治行动整体工作进展不平衡,部分行业主管部门对此项工作没有系统谋划部署,“两个清单”报表数据前后矛盾,实质性的整治行动内容不明显。3.行政处罚的频率较低,所实施的处罚行为,企业主体没有真正重视,相应的震慑作用不足。

1.强化重点行业领域安全监管。突出秋冬季节及年末安全生产工作特点,聚焦危化品、非煤矿山、交通、旅游、消防等重点行业领域,找准短板和漏洞,综合施策加以治理。2.开展安全指导服务。落实分片联系制度,有针对性的做好安全生产指导服务工作,帮助企业解决生产经营过程中的安全问题。3.开展有限空间专项治理工作。按照《安徽省有限空间作业安全管理与监督暂行规定》要求,组织全面排查,严格有限空间作业规范,建立有效的应急救援措施,防止盲目施救,造成次生伤害事故。4.狠抓企业外包作业安全管理。督促企业主体强化外包企业安全监督和责任落实,完善各项安全监管措施。5.加强企业职工安全教育培训。强化对企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的安全知识培训,常态化开展职工岗前技能培训和警示教育。6.抓好年度安全生产考核工作。结合实际,制定年度安全生产目标管理考核细则,压实地方党政领导及行业主管部门安全生产责任。

深入实施工业强区”战略,继续开展“工业突破年”活动,全力支持两区三工业集中区建设。突出抓好吃车零部件、高端装备制造、生物医药等产业延链补链,积极推进“三重一创”建设,加快建设新材料、医药化工两大战新产业集聚基地,加快实施国药精方重大产业专项。确保战新产业产值增长15%以上,占规上工业总产值比重40%以上。

区发改委

经信局

1-9月,国药精方重大产业专项完成投资0.25亿元,占年度计划的62.5%;战新产业产值增长20.1%,占规上工业总产值比重40.9%。 

战新产业龙头企业较少。

全面摸底各乡镇街道、园区企业以及开工未投产项目,为下一次调库提前做好准备。

编制“数字宣州”三年行动计划,加快大数据、云计算等领域产业布局,通过打造硬件集约化运行、软件统一接口的运行模式,促进数据共享,实现业务协同。

区数据资源

加快推进“数字宣州”“十四五”规划编制工作,根据省数据资源管理局发布的“数字江淮”建设总体规划总体要求,福睿智库对数字宣州“十四五”规划文本进行了修改完善。

 

继续对“十四五”规划文本进行修改完善。

10 

深入实施传统产业升级行动计划,推动建材、化工、机械制造等产业数字化、绿色化转型,支持纺织、服装等产业改造提升。推动木竹加工、碳酸钙行业整治提升。力争实施技改项目80个以上,工业技改投资增长15%以上。

区经信局

1-9月,工业技改投资同比增长8.6%,居全市第三,高于全市平均增速24.6个百分点。

 

1.做好工业技改投资数据的跟踪调度。2.加强沟通协调,推动技改项目摸排入库,做到应统尽统。3.持续推进企业帮扶,鼓励企业创新发展。

11 

实施龙头企业壮大工程,梯度培育龙头企业、行业骨干企业、高成长性企业和上市后备企业,力争产值超亿元企业65家、税收超千万元企业40家以上。支持“企业上云”,新增上云企业50家、国家级“两化融合”贯标企业3家。力争年“小升规”15家,新增规上工业企业30家以上。推广应用工业机器人和智能装备项目5个,新增国家绿色工厂2个。

区经信局

1-9月,全区产值超亿元企业49家。新增规上工业企业26家(含去年年底成长性企业),规企总数达263家。今年新增云企业48家,“两化融合”贯标企业4家。

 

再次开展“小升规”企业库摸排,加强规上工业企业申报指导工作,帮助拟新增规企解决申报过程中的困难问题。继续推进企业上云。

12 

实施高新技术企业发展提速工程,建立完善高新技术企业培育库,实行动态管理、精准培育,力争全年认定15家以上,高新技术产业增加值增长18%以上。

区科技局

1-9月,全区高新技术产业增加值增长12.1%;24家企业通过评审认定为高新技术企业(第一批18家已经报国家科技部备案,第二批待公示);组织推荐23家企业申报省高新技术培育企业。

 

1.加快培育入统高新产业。对新入规企业符合高新技术产业代码的企业全部纳入高新技术产业统计中。2.全力做好高新产业统计工作。建立共享机制,做到应统尽统,防止错统漏统。3.开展高新技术企业培训,为2021年高新技术企业认定做好准备。

13 

培育集聚更多市场主体,力争全年“个转企”200家以上。

市场监管局

区税务局

已完成“个转企”9户。完成163户“个转企”企业享受优惠政策资格认定审核工作。对新办个体工商户加强管理服务。分行业开展数据分析,对餐饮、水果、医药等行业大户,加强动态管理监控。

1.个体担心增加负担,另加疫情影响经济状况和企业经营状况,转型意愿不强。2.依然存在个转企的企业未在税务机关登记现象,需督促企业尽快到税务机关补录相关税务信息。

1.为“个转企”登记开辟绿色通道,提供“优先咨询、优先受理、优先登记”“三优”服务。2.加大宣传“个转企”优惠政策,对转型升级为企业的,加强税收宣传与辅导,积极帮助落实税费优惠政策。3.强化部门密切合作,加快推动个体工商户转型升级为企业。

14 

宣城高新区“以升促建”力争获批国家级高新区。积极探索薪酬制度改革,建立灵活高效人事管理模式。全力推进“5G智慧园区”建设。建成慧科生物技术孵化器(一期),建设共享实验检测研发平台。力争全年经营销售收入300亿元以上,30个项目开工、30个项目投产,新增规上企业20家,规上工业增加值增长12%以上,财政收入10亿元以上。实施知识产权扩面升级行动,推进国家级知识产权试点园区建设。支持并加快宣城美诺华药物研究院等企业研发平台建设。

宣城高新区管委会

“以升促建”国家级高新区,各项前期准备工作已完成。智慧园区项目建议书已报批,部分子项目已实施。1-9月,开工项目41个,投产项目33个;新增规上企业11家,规上工业产值增长6.94%;财政收入5.66亿元。制定国家级知识产权试点园区建设工作方案,引进第三方服务机构,知识产权公共服务平台正在建设及知识产权产业导航建设前期工作正在进行。

 

进一步加强与科技部沟通交流,确定现场踏勘时间,完成现场专家咨询调研。加快招商引资项目建设,做好大标企业申报规上工作;按照工作方案,加快推进国家级知识产权试点园区建设。

15 

宣州经开区与周边区域加快交通互联和产业合作,加速产城一体融合,深化管理体制改革,完善园区功能配套,力争全年经营销售收入100亿元以上,30个项目开工、20个项目投产,新增规上企业10家以上,规上工业增加值增长12%以上,实现财政收入2.8亿元以上。

宣州经开区管委会

1.宣州经开区邻里中心项目(EPC)已完成公开招标,一期土地69亩已出让完成,正在进行项目设计工作;完成了宣州经开区科创人才中心及园区基础设施工程的可研评审工作。2.1-9月,新开工项目23个;投产项目16个。3.规上工业企业后备库已建立,已完成认定10家,力争全年新增15个以上规上工业企业。4.三季度实现财政收入2.44亿元,同比增长32.9%,完成区下达目标任务的87.1%。

 

1.碳酸钙企业原材料短缺,14家规上碳酸钙生产企业生产经营受到影响,成本增加,大部分企业产量、销售与同期相比均有所下降。2.项目用地审批难。

1.加快邻里中心项目、科创人才中心项目前期准备工作,推动项目尽快实施。2.加强项目调度,加快舜泰金属、金辰模具等5个项目开工建设进程,飒拓新材料、中橡新材料等5个项目投产。3.抓号召商项目落户,举办集中签约仪式、宣州经开区驻苏州招商办挂牌,力争利顺精密模具、得劳斯集成房屋科技、苏州新城彩板等7个项目近期签约。4.常态化推进“四送一服”双千工程和规上企业大调研大帮扶,全力帮助企业解决发展难题。

16 

全力争创全省质量强区示范区。

市场监管局

省市场监管局有关质量强区文件尚未下发,区市场监管局正在提前谋划。

 

待省质量强区文件下发,立即召集动员会,布置并领受任务,启动质量强区参选工作。

17 

常态化推进“四送一服”双千工程和规上企业大调研大帮扶,全力帮助企业解决发展难题。

四送一服办

经信局

1.深入开展“五员”帮扶工程,全力参与“六大会战”,积极到企业开展走访调研,了解企业生产经营情况及存在问题等,收集困难问题30个,已办结8个,剩余2个正在办理中。2.完成2020年制造强省项目申报推荐工作,共推荐25个项目申报,申报奖补金额1821.77万元。

 

持续开展“四送一服”双千工程活动,抽调202名党员干部深入270家企业开展结对帮扶,加大制造强省、支持民营经济发展等相关政策的宣传解读,化解企业生产经营中实际问题,助力企业积极应对疫情等外部压力挑战,提振企业发展信心。

18 

优化金融服务,加大政府性资源调配,引导金融机构持续扩大实体经济信贷投放。加大亚邦化工、博瑞特热能等企业上市培育,鼓励企业对接多层次资本市场,拓展融资渠道。

区财政

上市办

1.全面贯彻落实各项稳企惠企金融政策,截至9月末,累计为企业节约融资成本571.5万元。2.稳妥实施扶贫小额信贷,扎实开展农村和中小微企业信用体系建设。3.深入开展融资对接服务。已举办5场融资对接服务,对接企业98户,协调企业融资4500万元。4.大力推进多层次资本市场建设。以美乐柯制冷、建林机械等省股交中心40余家挂牌企业为核心建立区上市后备企业资源库,分类管理,梯次培育。组织国元证券、华安证券等服务机构深入走访企业,举办全区规模多层次资本市场业务培训,组织带领上市重点后备企业赴发达地区上市公司考察学习,提高企业家资本市场意识和现代金融素养。5.亚邦化工创业板上市工作稳步推进,计划年内完成股改;博瑞特热能、杰爱新材料分别启动上市及新三板挂牌工作,花园实业力争年内实现新三板挂牌;预计全年实现省股交中心挂牌企业14家,完成市定目标任务116.67%。

1.金融产品创新不够。我区金融机构仍以抵押、担保等传统信贷产品为主,针对中小微企业尤其是科技型、初创型企业融资需求的创新型产品较少,企业融资难问题未能有效缓解。2.企业上市后劲不足。我区产业层级及产业集中度都不高,承载产业基金及风险投资的能力较弱,上市后备企业的质量整体欠佳,上市后劲不足。

1.深化政银企对接服务。积极搭建政银企线上、线下对接平台,深入开展“四送一服”活动,促进金融机构加大信贷投放。2.深入推进信用体系建设。推动农村信用体系、中小(微)企业信用商圈建设,夯实农村信用基础,优化金融生态。3.强力推进企业上市挂牌。加大上市企业培育力度,加快推进符合条件的企业“新三板”“四板”挂牌,力争新增“新三板”挂牌企业1家。全力做好亚邦化工等重点上市后备企业服务,确保企业上市工作顺利推进。

19 

加大铸造产能摸底和指标争取,有效盘活环境资源指标

经信局

生态环境分局

结合我区实际,对《安徽省铸造产能置换管理暂行办法(征求意见稿)》提出反馈意见。

 

根据省市最新通知开展工作。

20 

继续像抓招商一样抓招工,探索人力资源外包,引导外出务宫人员返乡创业就业。

人社局

1.通过招投标方式采购民营人力资源服务机构,托管区人力资源市场及相关人力资源服务业务。2.全面摸排“两区三工业集中区”企业缺工信息,聚焦外出务工返乡人员等重点人群,通过网络、微平台引导、鼓励外出务宫人员本地就业。

 

继续引导外出务宫人员返乡就业,为企业用工和劳动者求职搭建平台。

21 

全面落实区人才政策“25条”,引进高层次人才团队1个以上。

区人才

完成事业单位人才引进各项工作,补充43名硕士研究生到各个单位。完成高层次人才服务窗口设立。开展“追梦一体化 建功新时代”主题宣传活动。

 

完成在外优秀人才信息维护更新,组织开展年底人才慰问工作。

22 

认真贯彻长三角区域一体化国家《规划纲要》和省市区《行动计划》,强化区域交流、政策协同、规划衔接。聚焦产业、交通、公共服务等重点领域,编制对接规划和年度计划,推进重大项目落实落地。

区发改委

加强规划衔接和政策协同,梳理“十四五”期间长三角一体化重大项目,谋划“十四五”时期长三角一体化发展规划方案有关内容;积极做好长三角G60科创走廊建设信息报道工作,及时报送合作园区等长三角重大项目工作进展。

上下联动、左右协调、运转高效的工作推进机制没有完全形成;检查督察制度落实不到位,牵头单位牵头意识不够强,个别主责部门存在畏难情绪。

继续抓好长三角重大谋划项目的跟踪对接工作,加紧推进“十四五”规划编制工作。

23 

探索建立产业跨地区转移利益共享合作机制。深化与高淳、南浔等地新一轮合作,加强与上海、杭州、苏州等城市开发区对接,积极与青浦、吴江、萧山等地产业园运营商合作,提速宣城高新区智能制造产业园、南京(宣州)智能制造产业园、宣州·吴江纺织产业园建设,推动产业集群式转移、整链式承接。

发改委

区招商合作服务中心

组织企业参加长三角G60科创走廊环境产业技术创新联盟成立大会,落实长三角G60科创走廊规划展示馆新馆展品展示工作。积极与高淳、吴兴等地发改委对接,学习先进发展经验,探索跨地区合作机制。

各地区政策差异较大。

积极与周边县市对接,探索与高淳等地建立产业跨地区转移利益共享机制。

24 

加快水阳江航道整治工程和巷口桥多式联运物流中心、宣州综合码头二期建设。认真做好G50高速改扩建、宣泾高速建设前期工作。

宣城高新区管委会

区交通运输局

1.G50高速改扩建工程宣州段,G5011高速宣州段正在进行项目前期工作;2.宣泾高速(宣州段)征地拆迁调查摸底工作已基本完成,正在进行土地报批工作。

 

1.加快推进G50高速改扩建工程宣州段,G5011高速宣州段正在进行项目前期工作。2.加快推进宣泾高速(宣州段)土地报批工作。

25 

全力保障商合杭高铁、皖赣铁路扩能改造芜宣段建成通车、芜宣机场通航。认真做好宁(宣)黄高铁、宣镇高铁前期工作,加快宣绩高铁、巷口桥货场扩建工程建设,让宣州发展全面迈入“高铁航空时代”。

区铁路机场建管中心

1.商合杭高铁、皖赣扩能改造芜宣段顺利建成通车。2.芜宣机场建设持续推进,完成前期基础工程建设,启动噪音影响区房屋拆迁和土地征收征收工作。3.全线启动宣绩高铁大临用地与先行用地征地拆迁工作。4.巷口桥货场建设按时间节点有序推进。5.科学谋划、全面主动对接宁(宣)黄高铁、宣镇高铁前期建设,完成宁(宣)黄高铁引入宣城站征地拆迁工作任务。

1.上级资金拨付不及时。2.地方征迁补偿标准未出台。3.拆迁安置房源不足。

1.积极主动做好协调服务工作。2.争取上级支持。3.加大力度持续推进各项工程建设。

26 

积极参与长三角科技创新共同体和G60科创走廊建设,进一步深化与沪苏浙高校科研院所合作交流,联合共建创新平台。探索“科创飞地”,建立研发在外、落地在宣合作模式。

区科技局

1.福美达新材料 “天然植物纤维塑化改性关键技术研究及其木塑制品产业化项目”获批为长三角科技创新联合攻关专项;2.先后组织宣城现代农业科技园区与安徽工程大学,宣州经开区、宣城高新区企业与合肥工业大学开展专项对接会,提升产学研合作的效果;3.科技创新券引导企业开展合作,今年共43家企业申领科技创新券,其中4家企业与沪苏浙高校院所合作;4.共征集11家企业拟入驻宣城上海“科创飞地”,鼓励企业探索“孵化在外、转化在宣”协同创新发展模式。

与长三角高校院所合作的企业较少,合作渠道不宽。

1.根据企业发展的技术需求,组织企业有针对性与长三角高校院所开展合作,开展联合攻关,解决产业发展共性关键技术。2.利用科技创新券支持企业与沪苏浙高校院所开展合作。3.积极与市科技部门对接沟通,做好我区企业入驻宣城上海“科创飞地”相关准备工作。

27 

力争规上企业研发机构覆盖率达40%,全社会研发经费投入增长25%以上,新增国家级创新平台1个、省级2个,万人发明专利拥有量5件以上。

区科技局

市场监管局

2019年度规上工业企业研发经费投入3.8亿元;凯欧纺织企业技术中心被认定为省级企业技术中心,现已进入公示阶段。

全社会研发投入占比仍然不高。预计2019年全社会研发投入占GDP比重为1.7%。

1.抓好规上企业研发投入归集指导工作,做到应统尽统。2.做好规下样本点企业研发投入归集指导工作。3.做好一级建筑企业研发投入归集指导工作。4.发挥科技创新券引领作用,引导企业开展产学研合作,加大研发经费投入。5.开展统计培训,提高统计质量。

28 

推进国家级卫浴外贸转型升级基地建设。

区商务局

加大与卫浴协会对接力度,督促协会在国家级基地信息系统上传有关审核资料,同时收集卫浴企业最新数据信息,汇总形成资料,为国家级基地复审做好准备。

 

推进卫浴类外贸主体培育壮大。

29 

市区一体共同推进宣城综合保税区申创和宣州综合码头申报二类口岸。

宣城高新区管委会

商务局

加快推进宣城综合保税区申建,正在开展控制性详规编制、项目融资论证等工作。

 

利用芜宣机场口岸开放优势,拓展开放发展新空间。加快宣州码头,寻求与船运公司合作,打造外贸口岸码头。加快建设巷口桥物流园区建设,尽快实行铁海联运。

30 

实施外贸小微企业三年成长培育计划。支持凯欧纺织、德思卫浴、婉饰琳服饰等重点企业做大做强。大力发展跨境电商、市场采购贸易等新业态新模式,做实一站式外贸综合服务平台。力争新增进出口企业15家,全年进出口总额增长10%以上,利用外资增长7%以上。

商务局

1-8月,全区实现进出口总额10627万美元,增长4.4%。1-9月,完成利用外资15120万美元,增长7%。其中新设企业7家,新批合同外资1900万美元。

进出口结构不优,贸易方式单一。

做好企业培育挖潜工作。继续孵化培育本地企业,坚持培育孵化小微企业和提升壮大骨干企业两手抓,壮大规模,做大总量,及时跟踪各复工企业接单、生产、营销进度,确保实现促消费、稳外贸、稳外资目的。

31 

实施电商振兴提升行动,电商销售额增长18%以上,力争新增限上商贸企业30家以上。

商务局

1.组织电商企业参加安徽网商大会,宣传本地特色产品,搭建企业与阿里巴巴等电商平台沟通桥梁。2.发挥“宣州扶贫馆”小程序作用,帮助传统企业上架小程序,目前小程序用户数1473位,订单2193笔,总销售金额51.8万元,其中带动销售贫困村、贫困户农产品金额超20万元,直接帮扶贫困户3户、贫困村9个、通过电商站点帮助贫困户近50户。

1.传统企业向电商转型缺乏电商人才。2.农产品质量参差不齐,缺乏标准化、品牌化。

1.加强企业电商孵化,帮助企业培育电商营销人才。2.推动电商龙头企业带动扶贫,形成“电商企业+基地+合作社+贫困户”精准带动扶贫模式,推动我区优质农产品出村进城。

32 

全力争创国家现代农业产业园。做好重大动物疫病防控,落实生猪稳产保供目标。大力推进农产品加工业“五个一批”工程,力争规上农产品加工产值增长10%以上。继续推进农民合作社质量提升整县试点,大力培育新型经营主体,新增合作社20家以上、家庭农场100家以上。培育新型职业农民200人以上。

区农业农村

1.国家现代农业产业园已被农业农村部、财政部批准创建。2.组织开展春秋两季高致病性禽流感等重大动物疫病集中强制免疫工作,全年共完成应免家禽7917.7万羽,应免家畜12.72万头(只)。3.成立区生猪生产恢复工作领导小组,按照“保大场、保产能”原则,积极推动鸿远牧业、新科猪场和汉世伟猪场升级改造,改造完成后将新增年出栏2万多头生猪产能。4.引进江西正邦集团年出栏商品猪20万头建设项目,已落户黄渡乡峄山村,11月开工,2021年5月底建成投产。5.出台《关于实施宣州区农产品加工业“五个一批”工程的意见》,1-9月,新增规上农产品加工企业3家,总数达63家,农产品加工业产值下降9.2%,全市排名第三;新增农民专业合作社16家,新增家庭农场230家;培育新型职业农民200人。

受疫情影响,外贸出口企业出口订单减少,产品大量积压,其中羽绒产业园产值同比下降45%以上,农产品加工产值预计增幅为负,低于省要求的8%和市要求的10%增长目标。

继续抓好非洲猪瘟等重大动物疫病防控工作,力争完成生猪稳产保供目标。加快重点项目投产。强化规范建设,促进农民合作社发展质量、服务能力和带动效应提升。增强经营主体生产服务和示范带动能力,促进农民增收,增加村集体经济收入。加强资金监管,规范资金运行,确保资金安全有效使用。

33 

巩固“烟稻轮作”成果,打造“烟+N”高效特色产业示范。

区烟草产业发展中心

1.2020年全区实栽烟叶6.59万亩,烟农户828户,户均种烟79.6亩,增长10%,预计入库干烟16万担。2.与科研院所合作,开展彩色水稻新品系的鉴定与评价及图案化种植、“煤改汽”烟叶烘烤试验、烟稻绿色防控技术集成与示范推广及宣州区烟稻轮作环境质量提升和清洁生产技术集成等项目研究与示范。3.9月14日与丰乐种业集团签订“烟稻轮作示范基地合作建设框架协议”,推进“宣州烟稻轮作——为农服务”工作落实。4.加强合作联社建设,指导好为农服务。

1.今年气候异常,大田前期遭遇的持续低温,烟叶生长缓慢,成熟期推迟7-10天。2.因受汛情影响,全区灾损面积1.23万亩,烟叶减产15%,

1.继续指导烟农搞好烟叶烟叶生产工作,确保烟农利益。2.持续推广1:1烟稻隔年轮作新型生产经营模式。3.育强烟叶水稻种植合作联社,强化村级合作社服务职能,有计划培育100-300亩家庭农场和种烟大户。4.稳步推进烟叶生产试验示范各项工作。5.抓好灾补资金发放,同时积极争取烟草专项灾补资金,确保烟农不亏损。

34 

实施园区提升行动,推动洪林现代农业示范区、宣城现代功能农业科创园提档升级。宣州农产品(食品)加工园产值突破20亿元。

区农业农村局

洪林现代农业示范区管委会

宣城现代功能农业科创园筹备组办公室

推进8个(任务6个)农村人居环境整治示范村建设,预计12月份完工;建设清洁村庄53个;完成农村非卫生厕所改造5779户;完成2019年度9个省级美丽乡村中心村建设,6个市级中心村已全部开工,预计年内完成;完成水东示范片区与狸桥美丽乡村示范片区规划审查,目前水东和狸桥正统筹整合其他项目,统筹推进。

 

继续扎实推进美丽乡村中心建设,召开狸桥、水东美丽乡村示范片区项目建设推进会议,明确年前目标任务,并加强平时的巡查指导。

35 

实施高标准农田项目2.5万亩、农田水利“最后一公里”项目5.2万亩。

农业农村局

水利局

1-9月,已完成高标准农田建设项目清单控制价编制、复核及招投标等施工前期工作,10月份开工建设。农田水利“最后一公里”项目已完成实施方案编制与评审工作。

 

加强高标准农田建设项目施工监管。农田水利“最后一公里”项目,确保完成清单控制价编制、复核及招投标等施工前期工作,力争11月份开工建设。

36 

深入推进农村环境“三大革命”“三大行动”,建成农村人居环境整治示范村6个以上、清洁村庄100个以上,改厕4000户,确保15个乡镇(村)污水处理设施建成运行。因地制宜推进美丽乡村建设,建成省级中心村9个、市级中心村5个,着力打造狸桥、水东美丽乡村示范片。

区农业农村局

城管执法

住建局

1.落实农村垃圾清扫保洁转运常态化,坚持农村生活垃圾处理“户集、村收、乡镇中转、区集中处理”运行模式,农村生活垃圾无害化处理率90%以上。2.坚持月巡查制度,开展农村人居环境整治督查、暗访,确保农村生活垃圾治理全覆盖落到实处。3.开展农村人居环境二季度考核。4.2020年城区共完成新建公厕5座,改建公厕5座,免费开放5座。5.洪林镇、沈村镇、溪口镇、周王镇、杨柳镇、朱桥乡、养贤乡7个污水处理厂主体工程已完成,主要污水处理设备已安装,正在开展厂区附属工程建设、管网铺设及试水调试阶段,南漪湖周边的洪林镇、沈村镇、朱桥乡及溪口镇、周王镇、杨柳镇、养贤乡4个乡镇驻地污水处理厂已进入试运营阶段,寒亭污水处理厂已倒排施工计划,孙埠镇(纳管接入市政道路污水管网)主管网建设于其他乡镇驻地污水治理工程持续推进。

1.公厕数量仍没有达到国家规定的配备标准,部分老旧公厕布局不合理。部分老旧公厕配套设施没有达到标准,有的设备已严重老化。移动公厕无法进行结构调整,无法实施无障碍通道改造。

2.污水处理厂建设项目建设资金不能按时足额到位,严重影响项目建设进度。

1.督促指导各乡镇巩固前期人居环境整治成果,推进长效机制建设。2.坚持和完善镇、村、组三级监管体系,推行网格化管理模式,加强工作监督,不断提高工作效率和常态化保洁水平。3.督促各乡镇因地制宜合理设置分类垃圾投放点、建筑垃圾填埋点等场所,配备分类垃圾桶,完善分类设施,加强垃圾分类宣传,全面推广“一个减量、两个资源化”模式。4.加强公厕改造提升。5.督促聚光公司及总包单位加快推进,第一时间对洪林、沈村、朱桥、溪口、周王、养贤、杨柳七个乡镇驻地污水处理厂运行调试,同时加强孙埠镇污水主管网建设,其他乡镇确保12月31日前进入试运营。6.加快项目融资,加大项目建设的资本金投入,督促各流程推进,完成项目建设并投入运营。

37 

持续开展“一抓六动”专项行动,继续深化农村“三变改革不断壮大村级集体经济,力争基本消除经济薄弱村,全区经济强村占比达18%以上。落实稳定农村土地承包关系并长久不变政策,深化农村土地“三权分置”改革,新增流转土地1万亩以上。

区委组织部

农业农村局

建立集体经济发展台账,实行党政领导联系包保制度,落实12个村集体经济发展项目。完成12个符合奖励条件的村(社区)2019年度村级集体经济奖励分配工作,累计发放23.5万元。落实12个村集体经济发展项目,其中贫困村2个,共投入资金1138.6万元。全区经济薄弱村已全部消除,经济强村达到19个,任务过半。新增土地流转面积1万亩,累计土地流转面积51.5万亩,土地流转率54%。组建土地股份合作社2家,入股农户2196户,入股面积5204亩。

部分到村项目由于市场环境不好,运营困难,且受疫情汛情影响,达到预期增长目标有较大困难。

1.整合各类投入,强化用地、财政、金融支持,严格落实留用地、抱团发展项目用地指标、财政奖补等政策。2.用好用活发展壮大村级集体经济奖励办法“十九条”,激发村(社区)干事创业内生动力。3.引导农村土地经营权向家庭农场、专业大户等适度规模经营主体有序流转。

38 

积极推行林地股份制改革。全力争创国家林长制改革示范区。

自然资源规划局

林长办

1.完成造林4825.3亩,任务完成率160%。新增省级森林抚育示范片7处,创建黄渡乡柏枧村、水东镇七岭村等5个森林村庄。1-9月,全区实现林业总产值99.9亿元。2.安排财政资金592万元,引导野生动物从业机构有序退出。3.持续推进峄山省级森林公园市级林长制改革示范点和水东镇祁梅村区级林长制改革示范点建设。4.推进林长制改革示范区先行区建设,2020年林权收储中心完成4225万元的林权收储贷款,积极探索公益林补偿收益权质押贷款新模式。推进杨柳镇新龙村和洪林镇鸽子山村股份制经营试点工作。

 

修订完善2020年宣州区林长制考核办法,尽快印发实施。

39 

谋深谋实“十四五”规划编制,全面对接国家、省重点投资方向和政策取向,争取更多项目纳入省、市“十四五”规划和专项规划。

区发改委

已完成“十四五”规划纲要初稿和专项规划初稿。根据“十四五”规划编制情况专题汇报会最新要求,继续修改纲要初稿。

 

按天分解编制工作进度,制定“十四五”规划纲要编制工作倒排工期表。按时序进度,按期完成相关任务。

40 

建立重点项目五年储备库、三年滚动库、年度实施库。聚焦新星产业以及交通、水利等重点领域,谋划储备一批带动力强、发展潜力大、综合效益高的好项目、大项目,确保全年新增谋划非产业类项目100个以上,其中达可研程度不少于20个;确保列入省、市重点投资项目分别达94个以上。

区发改委

累计谋划项目560个,总投资1640.35亿元。在库省重点项目128个,其中第一批投资计划项目94个,1-9月完成投资69.4亿元,占年度目标任务的108.7%;在库市重点项目117个,完成投资75.01亿元,占年度计划的124%

少数项目自愿放弃投资,无法按照计划时间节点开工建设。

持续开工谋划调度,动态调整项目库,争取更多项目纳入上级储备库。对接市发改委,对放弃投资项目进行动态调整。

41 

围绕国家积极的财政政策,积极申报非标债项目,更多争取地方政府项目收益与融资自求平衡专项债券。

财政局

发改委

综合考虑经济发展需要和财力可能,合理控制债务规模和增长速度,谨慎控制政府债务率,坚持在债务限额内,通过规范发行债券来举借债务,积极向省财政厅申报专项债券项目。1-9月,已评审入库项目8个,争取到3亿元新增专项债额度。坚决制止违规担保和变相融资等行为,无政府或部门出具承诺函等可能新增隐性债务的情形。

1.全区已谋划成熟且符合专项债申报条件的项目较少;2.新增债券实际支出进度低于序时进度。

1.强化拟申报项目调研,筛选符合条件的非标专项债项目;2.通过按月通报及修订债务考核指标等办法,加快新增专项债券实际支出进度。

42 

坚持招商引资不松劲,充分发挥六大专业招商组牵头作用,紧盯沪宁杭、苏锡常、深广珠等重点区域,灵活运用以商招商、平台招商、中介绍商、“产业+基金+平台”等模式精准招商。切实加强与产业转移地区交流互动,积极探索“飞地”“园中园”承接模式,大力度招引一批产业链高端项目和上下游配套项目,全力打造长三角区域承接产业转移示范区。强化招引项目绩效评估,严格执行项目并联审定制度,更加注重招商项目质量。力争引进国内外500强、行业100强、民企100强项目2-3个,确保全年新引进5000万元以上项目120个以上,其中亿元以上项目70个以上;利用省外资金超过210亿元,增长10%左右;完成固定资产投资100亿元以上。

区招商合作服务中心

1-9月,全区引进行业100强项目3个,新引进5000万元以上项目93个,其中亿元以上项目53个;到位省(区)外资金161.54亿元,完成固定资产投资74.17亿元。

 

1.强化服务和项目招引,进一步加快项目推进速度。2.强化工作调度,确保完成全年目标任务。

43 

开展项目落地效能提升攻坚行动,全力打通项目落地过程中各种“梗阻”。建立健全年度投资计划承诺制,定期开展重点项目集中开工竣工投产活动。严格落实“四督四保”,对招引签约项目,特别是5000万元以上项目,认真执行“一个项目、一名领导、一支队伍、一抓到底”工作机制。全速推进区域合作“园中园”项目及已落地的科峰合金、虹光新材料等项目建设,确保康赛特、飒拓新材料等项目建成投产,科地克化学、林洋新能源等项目尽快开工。力争全年新开工亿元以上项目55个以上,其中工业项目45个以上、主导产业项目20个以上。

区发改委

招商合作服务中心

1-9月,宣城高新区原通石化设备等66个亿元以上项目开工(工业5000万以上),其中工业项目47个,主导产业项目22个。

少数项目受土地批复制约进展不快。如:寒亭卫浴外贸转型升级基地专项债券项目。

加力推进提速项目建设会战,确保完成既定目标任务。继续做好项目落地服务保障工作,重点做好项目土地报批工作,推动项目加快落地。

44 

稳步推进财税管理体制改革,完善财政事权和支出责任划分。千方百计抓好财源建设,挖掘培植后续财源。全面摸清国有资产“家底”,逐步形成以管资本为主的国有资产监管体制。深化国有企业改革,支持并加快推进区国资集团、振宣担保集团等公司市场化转型,做强做大国有资本。

区财政

1.强化预算绩效管理,规范预算编制和执行,树立过“紧日子”思想,严控一般性支出,实行全口径预算管理,硬化预算约束,做好“六稳”工作、落实“六保”任务,确保兜牢“三保”底线。2.落实减税降费措施和支持企业发展政策,促进企业发展;加强收入预期管理,强化目标监控管理,抓好税源分析预测,充分发挥综合治税平台作用,积极开辟新型税源,挖掘潜在税源。3.进一步规范行政事业单位国有资产监督管理。实现资产管理与预算管理相结合,盘活存量资产降低单位运行成本。4.按照市政府要求完成了皖东南置业的股权划转和瑞丰担保增资扩股工作。5.区国资集团、振宣担保集团党组织隶属关系已转至区财政局(国资委)。6.根据《宣州区区属国有企业负责人经营业绩考核与薪酬管理办法(试行)》,完成4家区属国有企业2019年度企业负责人经营业绩考核及薪酬兑现工作。

1.重点税源企业支撑乏力,非税收入来源单一。2.收支矛盾凸显,资金压力巨大。调入一般公共预算使用资金9亿元,截至9月底,仅实现收入4亿元,年初预算已安排项目存在资金保障缺口。3.预算绩效管理有待提升。4.企业内部制度还需进一步补充完善。

1.切实强化收入征管,加强收入预期管理;抓好税源分析预测,积极开辟新型税源,挖掘潜在税源。2.加快建立现代财政制度,不断理顺市区、区乡财政体制,合理界定和划分财政事权和支出责任,实现市区乡一体化发展。3.认真研究并建立健全相关监管制度,不断提升企业监管水平。4.按照既定要求,完成振宣担保集团正职负责人选拔聘用,开展企业副职公开招聘工作。

45 

深化河道砂石资源经营管理体制改革,着力破解河道采砂管理难题。

区水利局

配合市水利局编制青弋江宣州区文昌镇福川联合采区河道采砂规划,砂石储量约72万吨。审查《华阳河上半段溪口镇段清淤疏浚整治工程初步设计报告》,产生储量约50万吨。完成《宣州区山丘区(部分)中小河流清淤疏浚整治规划报告》编制。

编制单位技术力量严重不足,编制的规划和报告收集资料少,不能满足设计文件要求。

督促业主单位和编制单位完善资料收集和意见征求,加大各规划和报告修改力度,争取早日批复实施。

46 

深化“一网一门一次”改革,推进智慧政务、政务云建设,实现政务服务事项全程网办、应上尽上。深化投资项目“多评合一”“模拟审批”“容缺受理”,严格执行网上审批、并联审批、超时默许机制。

区数据资源局

1.积极推进安康码智慧政务建设,以“健康通行”和“智慧服务”为主题,先后实现办事大厅“一码通行”“一码取号”“一码办事”三项工程;2.继续深化“放管服”改革,推动乡镇为民服务中心“无差别全科受理”工作。3.推深做实“模拟审批+承诺制”工作。8月份完成我区首张临时施工许可证的发放。做好投资项目审批服务协调保障工作,持续跟进试点项目审批进展,确保重点投资项目早落地早开工。

1.区级大厅办事对象多为中老年人群,智慧政务推进难度较大。2.基础大厅工作人员一人多职,稳定性不高,改革工作推进缓慢。3.项目联动审批机制有待进一步加强。

1.根据大厅疫情防控工作需要,借助智慧政务建设,在提升服务能力的基础上,强化大厅疫情防控工作。2.加强“无差别全科受理”宣传推广,增强群众获得感。3.进一步促进区直相关部门和各乡镇、园区间围绕重点投资项目进入“模拟审批+承诺”的沟通联络,积极做好重点投资项目审批制度改革试点项目审批服务的协调保障工作;梳理“六大会战”月度重点调度的开工项目,及时掌握登记项目进展情况,对符合“模拟审批+承诺制”条件的项目进行拓展试点,加快重点投资项目落地开工。

47 

全面深化工程建设项目审批制度改革,工程建设类项目审批时限压缩至40个工作日以内。 

区住建局

配合市审改办做好改革相关工作,已落实市里要求,按照市印发文件执行。

 

加大培训宣传,配合市审改办做好相关工作,做好群众沟通说明工作。

48 

持续放宽市场准入,深化证照分离、多证合一,探索“涉企证照通办”试点。力争全年新培育市场主体8100家以上。企业开办全流程4小时办结。全面推行企业简易注销改革。

市场监管局

区税务局

1-9月,共办理“多证合一”9171户,其中企业3003户;证照分离方面,1-9月共发放双告知2438条;1-9月,共培育市场主体5762户;企业开办全流程4小时办结已实现,累计办结送达1108套印章;1-9月共办理简易注销265户。疏通办税流程,推行简易注销,免予办理清税手续,直接申请简易注销登记,已办理1384户。

系统间交互不够畅通。政务服务网一日办结系统仍在初步实行,存在数据信息传送超期或无法正常传送至电子税务局、已实名注册但登录不成功等问题。

构建和完善事中事后监管体系,切实为企业退出市场提供高效便利服务。加强部门间沟通协作,不断提升服务质效,依托线上线下渠道全面推行各类优化办税流程事项。

49 

加快推进“标准地”改革。鼓励宣城高新区、宣州经开区试点企业投资项目实行“标准地”供地模式。积极推进“亩均论英雄”改革,强化企业分类综合评价结果运用,推动土地、用能等资源要素向更多优质企业集聚。

宣城高新区管委会

宣州经开区管委会

自然资源规划局

经信局

宣州经开区建立资源要素优化配置机制,将综合评价结果运用于资源要素配置中。对近两年出让土地的城镇土地使用税缴纳情况梳理并帮助企业申报减免,对建设期后的企业城镇土地使用税缴纳根据亩均税收情况实行差别化减免政策。宣城高新区开展了2019年度工业企业综合评价,2020年将重点突出评价结果运用,作为支持企业发展和低效闲置用地清理的参考依据。《宣城高新区“标准地”改革试点实施方案(试行)》已印发实施,宣城高新技术产业开发区XGXQGY2004、XGXQGY2005号地块国有工业建设用地使用权已按照“标准地”方案公开出让。

1.园区储备土地有限。2.特色产业不够明晰。

积极推进“亩均论英雄”改革,做好企业分类综合评价,推动土地等资源要素向更多优质企业集聚,促进经济高质量发展。

50 

持续推进城乡建设用地增减挂钩和土地开发项目,力争全年盘活存量建设用地1500亩以上,新增耕地6000亩以上。

自然资源规划局

完成新增耕地面积4837亩,正在组织实施1163亩;完成新增耕地指标交易3901亩、成交价款55011万元。组卷上报城乡建设用地增减挂钩项目3个批次,面积1411亩。

受汛情影响,导致部分已竣工新增耕地项目被水淹没而无法按期组织验收

结合灾后恢复重建工作,加快项目建设进度,确保完成年度任务。

51 

启动国土空间总体规划编制,强化全域规划管控。

自然资源规划局

已编制完成宣州区村庄规划评估研究报告成果,正在开展村庄布局优化工作,国土空间规划设计单位分组在乡镇进行调研。

 

加强与市局对接,持续做好国土空间规划的编制工作。

52 

持续推进新时代文明区建设,健全文明创建常态长效机制,不断巩固和提升全国文明城市创建成果。

区委宣传部

完成中央文明委第六届全国文明城市复检工作;市区一体开展乡镇三季度、街道双月测评;开展城区联点共建设区(村)文明创建月督查;召开文明创建常态长效工作部署会,常态推进创建工作。

城区部分小区、市场创建水平有所滑坡。

完善文明创建常态长效机制,常态开展各类测评、督查活动,推动文明创建工作常态长效落实落细落地。

53 

积极投身“中心城市品质提升年”活动,强力推进阳德路、方家冲、纺织厂及周边区域等市重点工程、棚改项目征收。按照“一区一策”全面开展市区住宅小区管理水平提升专项行动,落实“四位一体”工作机制。继续推进老旧小区改造。

住建局

区征管局

1-9月,全区共征地1547.29亩,签订房屋征收补偿安置协议542户,房屋面积12.5万平方米。其中阳德路及周边棚户区改造项目达成协议46户,房屋面积1.56万平方米;方家冲及其周边改造项目达成协议27户,房屋面积0.42平方米。完成宛陵湖港汊代征、原宣城市职教中心校区及周边地区改造项目、皖赣扩能、皖赣铁路芜宣段扩能改造工程、镇宣铁路引入宣城站同步实施工程、商合杭铁路外部环境整治、S104黄渡段、宛陵路东段跨宛溪河大桥防洪影响处理工程规划区域用地 、其林村周边安塘冲等村民组、火车站东广场9个项目,完成所涉及18个项目,1247套安置房分配工作。

1.项目推进不平衡。对部分重点项目重视不够,力量配备不够,甚至多年积压的“骨头”项目有停而未动情况。2.征迁安置存在短板,部分征收项目启动时未明确安置地点或部分安置房交付后未完成综合验收,政府统建安置房无法及时办理房屋产权证等。

做好业务指导,强化协调推进,强化依法征收工作,全力保障阳德路、方家冲、纺织厂及周边区域改造等市重点工程、棚改项目以及新启动项目征收工作顺利推进。

54 

改造升级农村台网台区80台左右

经信局

1-9月,已改造升级农村台网台区54台。

 

持续推进。

55 

进一步提高城区道路机械化保洁率,扎实推进城市生活垃圾分类处置。

城管执法局

开展了生活垃圾“进校园、进社区、进单位、进企业”活动,我区党政机关、学校、窗口行业等生活垃圾强制分类工作全面启动并基本做到了全覆盖。积极推进澄江街道居民住宅小区生活垃圾分类示范片区工作,拟将住宅小区生活垃圾分类工作实施市场化运行。餐厨垃圾综合处理工程项目建设正在准备中。

1.资金投入不足,机械化装备少。目前全区机械化清扫率为23%,与要求机械化清率达86%差距很大。2.垃圾分类末端设施缺乏,造成前端投放分类、末端混合处理的“前分后混”现象。3.居民暂未养成垃圾分类的习惯,分类效果也不尽人意。

1.积极争取市区财政投入资金加大环卫机械化作业设备的投入,逐年提升环卫机械化作业率。2.进一步加大宣传力度和对居民分类意识的培养。3.加快餐厨垃圾综合处置项目建设,进一步完善生活垃圾分类收运一体化体系建设。4.引进专业服务企业参与我区住宅小区在生活垃圾分类工作,在澄江街道建成示范片区。

56 

全力创建国家全域旅游示范区,突出“皖南川藏线”改造提升,高质量抓好水东山岳、沈村六合部落、杨柳花溪谷等项目建设,支持水东老街、昆山湖创建4A景区。强化旅游宣传营销,评选“2020醉美宣州文化旅游打卡地”,推动主题游、乡村游连环成链,打造长三角区域独具魅力旅游目的地。

文旅局

对标全域旅游示范区创建标准,制定《宣州区2020 年发展全域旅游工作方案》。水东山岳项目的石林及太平寨主体建设稳步推进,道路、停车场等基础设施正在施工;杨柳花溪谷项目完成花海景观区、竹林景观区建设,已开园营业;六合部落项目的六合路、绿化工程、市政基础设施已完工。创成四星级农家乐1家、三星级农家乐3家。水东古镇景区通过国家4A级景区景观价值评估,官塘湖景区通过省级旅游度假区基础评价。强化旅游宣传营销,发布《山河无恙,邂逅宣州》文旅宣传片;拍摄《探秘宣州 寻找宣州醉美打卡地》旅游短视频20部,启动“探秘宣州”抖音大赛,参与话题作品75部,浏览量突破440万人次;举办第二届洪林虾稻丰收节、水东蜜枣文化旅游节等活动,策划推出“游宣城、促消费”乡村旅游精品线路17条,并以H5线上链接和宣传册形式对外宣传,进一步扩大宣州旅游知名度、形象力。

“皖南川藏线”宣州段改造提升因资金不足进展较慢。

持续开展旅游景区品质提升行动,支持水东老街、昆山湖争创4A级景区,官塘湖景区创建省级旅游度假区。力争培育特色旅游名镇1个,特色旅游村、休闲旅游示范点2-3个。推进省“512”项目建设力度,加强日常调度管理,持续推动水东山岳、杨柳花溪谷等文旅项目建设。积极推进“皖南川藏线”建设,持续提升沿线旅游配套水平,优化沿线区域环境。继续开展“探秘宣州-寻找宣州醉美打卡地”拍摄评选活动,完成拍摄宣州旅游短视频共45部,着力提升“醉美宣州”的市场竞争力和品牌影响力。

57 

加速推进S104宣港路、S604朱沈路建设,力争G329孙埠至大汪村段开工,积极开展S206水阳至雁翅段、S457宁泾公路宣州段、S104水阳大桥前期工作。高质量建设“四好农村路”,完成农村公路扩面延伸工程165公里。全域推进城乡客运一体化,努力实现城乡公交客运班线全覆盖。

交通运输局

1.S104宣港路路基完成挖方99%,填方93%,开展路面底基层和基层施工,目前黄渡大桥左幅架梁完成。S604路基挖方完成100%,填方100%,完成裕丰大桥4#墩系梁、9#墩承台、1#、2#、3#、4#、5#、6#、9#、10#墩立柱以及7#和8#主墩0#块施工。2. G329孙埠至大汪村段新开发银行贷款和上级项目补助正在争取中。3.S206水阳至雁翅段、S457宁泾公路宣州段正在开展国土资源空间规划调整基本农田。3.与高淳再次对接水阳水碧桥(水阳大桥)建设事宜,就同步纳入“十四五”交通规划、同步开展建设红线范围内的基本农田调整、同步进行接线工程设计、桥梁主体工程由高淳区设计达成一致意见。4.农村公路扩面延伸工程主体工程全部完工,正在进行验收工作。5.已开通水东-城区、棋盘-城区、杨柳-城区、寒亭-城区和文昌-城区客运班线。

 

1.S104宣港路水稳底基层和基层计划11月底全部完成S604朱沈路12月底计划完成裕丰大桥主桥部分块段现浇,引桥部分完成梁板预制及架设。2.继续争取G329孙埠至大汪村段新开发银行贷款和上级项目补助,力争明年开工建设。3.继续开展S206水阳至雁翅段、S457宁泾公路宣州段国土资源空间规划调整基本农田。4.积极与高淳对接,加快项目前期工作进度,特别是基本农田调整工作,积极筹措建设资金,力争早日开工建设水阳大桥。5.加快农村公路扩面延伸工程验收工作。6.12月份拟开通周王镇、溪口镇、沈村镇、黄渡乡客运班线。

58 

加快港口湾水库灌区、金宝圩万亩圩口除险加固等工程建设,持续推进双桥河朱桥段、仁义排涝站等灾后水利薄弱环节治理。继续实施农村饮水安全巩固提升行动,探索市场化方式整合现有小水厂,逐步实现区域供水规模化。

水利局

1.完成新郎川河沙河洪林镇段、裘公河东门渡养贤联圩段等3个防洪治理工程完工验收;双桥河五星庆丰段防洪治理工程主体工程已完工;新郎川河北山河浑水河、双桥河朱桥段等防洪治理工程已开工建设,双桥河沈村镇段与破城河沈村集镇段防洪治理工程与双桥河下马段治理工程正在进行招投标等工作,预计11月底前开工建设。港口湾水库灌区(宣州段)工程已开工建设施工1、2、8三个标段,完成投资2000万元。2.养贤联圩仁义站、双桥联圩隆兴站、五星杨滩排涝站更新改造工程等主体工程已完工,正在进行工程扫尾;城东联圩谢村站正全力加快推进。3.督促抓好安全隐患排查和问题整改,对水源地、净化池、清水池等关键部位和水质净化消毒等环节实行督查指导全覆盖。同时,为所有小型单村供水工程集中购置安装了71台套太阳能净化消毒设备,全力抓好小型供水工程净化消毒工作。4.区水质检测中心联合第三方水质检测机构,对所有集中式供水工程、分散式供水贫困户每月开展一次常规水质检测。截至目前,共检测水样655份,样品检测均为合格。

 

1.严格落实项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制等“四制”管理。采取第三方全过程检测、跟踪审计、集中支付等方式,实行精细化施工管理,确保按期、按质、按量完成年度计划建设任务。2.持续抓好供水水质安全管理。督促指导各供水单位严格按要求做好水质净化消毒及自检,继续按月检测各集中式供水工程、分散式供水贫困户水质,确保水质安全。加强农村供水工程巡查、检修、服务工作,及时解决贫困户供水问题,确保贫困群众饮水安全。3.加快推进项目审计工作,计划12月底前完成年度农饮项目审计及相关后续工作。

59 

全面实施省定民生工程。

区财政局

2020年补助类项目及时足额发放;工程类项目由各区直牵头单位有序开展。制定印发《宣州区2020年民生工程实施方案》,对照方案要求统一调度、督促,确保完成全年工作任务。围绕“六稳”、“六保”总体要求,推行民生工程资金预算制度,利用多种筹资途径,确保民生工程资金需求;印发《宣州区2020年度33项民生工程政策宣传手册》《致致全区广大群众的一封信》,各牵头责任单位印发政策宣传单页,开展集中宣传。

1.2020年度民生工程考核办法及细则,需要进一步研究确定,尽快下发。2.受疫情汛情影响,部分工程进度安排受到影响。3.宣传及信息报送工作有待提高,民生信息被省民生网采用数在全市偏低。

1.按照《宣州区2020年民生工程实施方案》要求,协调督促各牵头部门抓好项目推进,按照时间节点要求,推动工程类项目在确保质量的基础上早完工。2.结合区人大开展的民生工程调研活动,大力推动各项民生工程进程,争取早日完工。3.集中开展政策宣传工作,积极推广应用“安徽民生工程”形象标识和市区两级民生工程微信公众号,提高信息报送质量,强化信息报送,将民生考核中信息报送数改为信息采用数。4.抓好基础规范。强化精细管理,严格按省级项目绩效评价办法,规范日常工作,规范项目资料,提升精细化管理水平。

60 

坚持“稳就业”,落实援企稳岗、失业保险稳岗等政策,常态化开展“2+N”招聘活动,提供就业岗位3万个以上。

区人社局

累计发放企业一次性稳定就业补贴62家,涉及参保职工6698人,补助资金133.96万元;发放疫情期间小微企业新增岗位一次性就业补贴46家33.9万元;已为740家符合申报要求的企业办理失业保险返还,为667户中小微企业办理失业保险返还免报直发,涉及资金472.8万元。已成功发放企业失业保险返还和中小微企业免报直发1332家,合计资金468.54万元。开展“2+N”招聘会96场,网络招聘会74场,提供招聘岗位26713个。

 

持续做好稳就业政策落实,继续举办“2+N”招聘场,为企业用工和劳动者求职搭建交流、沟通平台。

61 

完善社会保障,调整城乡低保和特困供养人员基本生活标准,稳步提升城乡居民基础养老金,做好企业职工养老保险参保扩面,全面落实城乡居民基本医疗保险和大病保险待遇。加快新社会福利院建设。加快城乡养老服务体系建设。

区民政局

人社局

医保局

1.调整城乡低保和特困供养人员基本生活标准:自2020年7月起,区城乡低保标准由590元/月/人提高至640元/月/人;农村特困供养标准由770元/月/人提高至850元/月/人。7月份起已执行新标准。2.计划实施失能半失能特护区改造提升项目,改造后将增加护理型床位46张。引导乡镇街道实施敬老院适老化改造(提升)工程。3.福利院项目规划设计方案已提交,待市规委会审核;项目计划调整投资规模和投资方式,已与省民政厅项目办和世行团队就调整方案进行初次会上,现在世行内部评估阶段。4.城乡居民基础养老金稳步提升。目前城乡居民当年完成缴费25.4万人,其中个人缴费1000元以上的占比6.3%;对12.4万城乡居保待遇领取人员发放养老金13177.62万元,为10.76万65周岁及以上待遇领取人员落实了高龄基础养老金。5.企业职工养老保险参保扩面新增职工参保3389人,目前参保人数136448人,完成参保扩面任务13万人的105%。6.全区享受基本医疗保险76305人次,基本医疗保险报销金额30872.16万元,享受大病保险12536人次,报销大病保险金额3097.15万元。

1.福利院项目:总投资难以满足实际需求,配套资金出现缺口;项目的规划道路管网的建设前景不明;项目申请中期调整,评审周期长达6至8个月。

2.根据相关文件规定特殊人群属性,如低保对象、特困人员等困难人员省内就医大病保险起付线、报销比例与普通人群不同设置,省外就医按普通人群待遇报销。当该类人群涉及省内省外就医并进行直报时,信息系统计算公式不易设置,导致实际补偿额错误。

福利院项目:1.寻求机构设计人防工程;2.设计方案经市规委会审批后,委托勘探单位进行地质详勘;3.开展施工图设计;4.选取代理编制项目调整实施方案和招标文件;5.编制工程量清单,送审初步设计;6.招标投资方、监理及施工单位。

养老社保方面:1.进一步完善保障机制,加大政策宣传的广度及深度,促进城乡居民养老金收入合理增长。2.加大社保具体政策和经办流程的宣传力度,采用多渠道多方式通俗易懂地宣传相关法律政策,注重社会关注的疑点、难点问题测重宣传,使广大劳动者全面掌握养老保险政策,提升宣传效果,达到参保率高、缴费率也高的良性循环,更大程度上积累养老保险基金,缓解支付压力。

医保方面:1.完善信息系统设置,做好身份证和社会保障卡并用功能以及对特殊人群属性的设定。2.推进医保电子凭证激活推广应用,确保全区医保电子凭证激活率达到省、市要求。提升医保互联网,让群众少跑路。

62 

完成第三期学前教育行动计划,新建公办幼儿园4所,开班招生4所,确保公办幼儿园在园幼儿占比50%以上,普惠性幼儿园达80%以上。加快市五中迁址新建,启动东湖小学、明镜湖小学等建设。全面提高普通高中教育质量,推进职业教育改革发展,规范发展民办教育。

教体局

1.4所新建幼儿园已全部完工,计划开班招生的4所幼儿园已全部开班招生。学前教提供学位基本实现“幼有所育”,普惠性幼儿园覆盖率达80%以上,公办园占比达50%。2.市五中迁址新建项目完成除清单编制之外所有招标前期工作,东湖小学建设已取得项目建议书、可研报告批复,完成规划选址、工程规划设计和施工单位、监理单位招投标工作,明镜湖小学建设前期工作正在推进。3.8-9月,对校外培训机构依法办学情况进行了多轮检查,对无证园治理整改情况进行检查。对咨询、投诉和举报第一时间调查回复,努力提升群众教育满意度。4.与市信息工程学校合作的立讯精密、与市生物工程学校合作的德嘉服饰入选市第三批校企合作示范企业。5.组织全区中专学校负责人参加全省中等职业学校办学水平评估工作部署会议,进一步明确工作责任。6.筹备全区中职学生职业技能大赛,提升学生职业技能素养,推进赛点学校实习实训装备升级。

1.市五中迁址新建项目、东湖小学新建项目、明镜湖小学新建项目建设资金均未落实,影响建设工作推进进度。2.中职办学主体过多,需进一步整合。3.中职招生依然存在普高和区外抢占生源现象。

1.加快推进东湖小学建设,同时请求落实市五中迁址新建项目、东湖小学、明镜湖小学新建项目建设资金。2.结合办学水平初评中发现问题,以评促建,提升3所中专学校的办学水平。对“现代职业教育质量提升工程”项目建设进行全程监管,确保工程质量并按期完成建设任务。进一步优化布局,整合现有中职办学主体,做大做强1所中专学校。3.坚持政府主导,多部门协作,规范中职招生行为,扩大招生规模。

63 

全面实施“健康宣州2030规划”,深入推进医药卫生体制改革。全力争创国家慢性病综合防控示范区、省级健康促进区。加强与长三角区域高等级医院合作,高水平建成区域医共体。支持宣城市中心医院创建三级甲等医院,启用宣城市第四人民医院新院区。加强基层中医药服务能力建设。完善全面两孩配套措施,推进婴幼儿照护服务工作。

区卫健委

1.印发《宣州区紧密型县域医共体建设工作实施方案》《宣州区县域医疗卫生振兴实施办法》等文件,深入推进医改工作。市中心医院与杭州师范大学附属医院签署医联体合作协议成为联体医院,完善科室设置,补齐薄弱专科。2.6月2日,我区被国家卫健委办公厅批准为全国第五批国家慢性病综合防控示范区;省级主管部门于9月14-15日对我区省级健康促进区创建工作进行评估验收,当前为待批状态。3.市中心医院于6月份取得三级综合医院注册登记资质,为创建三级甲等医院奠定了基础。4.继续实施基层医疗卫生机构中医药适宜技术培训工作,推广中医药适宜技术在基层运用。5.深入落实“全面两孩”政策配套措施。出台母婴设施建设、医养结合、新家庭计划、社会救助优惠优待等配套措施。目前已建成省、市级家庭发展服务中心12个,其中省级11个;已建成标准化公共场所母婴室16所,待改建1所,预计11月底前改建完工,总面积300多平方米,配置率达94.12%。全面推进婴幼儿照护服务,明确专人负责该项管理工作。目前全区共有8家托育机构,其中已备案1家,5家在申请备案,共有托位数651个。指导市妇女儿童活动中心开展普惠托育机构试点建设,立项规划均已完成,营业执照已颁发,协议已签,目前正在改扩建中,预计2020年底改建完成,2021年初试运营。

 

1.扎实做好常态化疫情防控工作。2.持续推进医改工作,稳步推进紧密型县域医共体、医联体建设工作。3.省级健康促进区创建工作等待上级评估验收结果。4.市中心医院在取得三级综合医院设置的基础上,积极开展等级创建工作。5.进一步完善政策体系,强化规范管理,全面提升人口与计划生育服务工作水平。

64 

纵深推进扫黑除恶专项斗争,建立健全长效机制。推进区乡两级治安乱点综合治理、专项治理和源头治理常态化。推广新时代“枫桥经验”,加快村三级调处中心和“智慧警务”建设,加强乡镇技防建设,深化平安宣州、法制宣州建设。

区委政法委

公安分局

司法局

区委常委会专题听取汇报,研究制定了我区《省扫黑除恶第二轮特派督导组移交问题整改方案》《重点行业领域突出问题专项整治方案》。75条省级以上重点线索全部申请报结。1-9月,全区共调结矛盾纠纷3811件,调解成功率98.7%。坚持发展“枫桥经验”,创建“百姓说事点”82个,调解纠纷331件。完善乡村两级综治中心建设,推进区矛盾纠纷调处中心(信访超市)建设。加强治安防控体系建设,推进农村视频入户工程,154个村建成视频探头7960个,建成智慧小区1个。邀请安徽师阳安顺律师事务所律师举办《民法典》讲座。精心打造了法制文化主题示范街。建成高新区税法广场、官塘湖法制公园,对水韵养贤等已建成的法制广场(公园)进行提档升级。加大法制文化作品创建,指导阳德之声”普法艺术团积极筹备“七五”普法收官暨民法典集中宣传法制文艺演出活动。

少数单位对扫黑除恶专项斗争认识不够,很多工作结合辖区实际的针对性、靶向性不强。部门联动与综合治理、深挖彻查的要求不匹配。

全力抓好第二轮督导移交问题整改工作。全面落实社会治安综合治理各项工作措施,努力完成年度各项工作任务。抓好全面依法制区各项任务落地落实迎接国、省“七五”普法总结验收,争创“七五”先进集体。扎实做好矛盾纠纷排查和预警工作。

65 

开展第七次人口普查。

区统计局

按时间节点积极推进入口普查摸底工作。

经费紧张,“两员”力量不充足。

加强督查、调研,跟踪普查摸底质量,确保12月10日前完成入户登记工作。

66 

把党的政治建设摆在首位,加强理想信念教育,严守政治纪律政治规矩,推动全区各级党组织和广大党员进一步树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。

区委宣传部

区委组织部

区纪委监委

加强理论学习,三季度,区委理论学习中心组开展学习4次,讨论2次,全区各党(工)委(党组)开展集中学习420次。做好“学习强国”平台推广工作,截至9月底,党员激活人数达38593人,居全市第一。将理想信念教育纳入2020年宣州区干部教育培训计划主体班次学习内容。组织《宣城市党员干部违纪违法典型案例警示录》《宣城市扶贫领域违纪违规典型案例选编》学习,开展《纪说扶贫》《蚁噬之鉴》《微腐面面观》等优秀廉政教育作品展播活动。以“一乡一品”“一组一品”为抓手,继续深入推进廉洁文化精品工程建设,《漫说“五个严禁”》等廉洁文化微视频在安徽纪检监察网播出,目前正在以沙画微视频形式组织廉洁文化精品创作。

理论学习中心组学习方式有待创新。

进一步运用“宣州大讲坛”、外出调研等方式开展理论学习,指导各理论学习中心组开展专题讲座辅导。持续推进理想信念教育常态化制度化。分层分类开展警示教育,筑牢拒腐防变的思想防线;加大典型案例通报曝光力度,切实用“身边案”警醒“身边人”。充分挖掘各类“廉元素”,不断丰富廉政宣传教育载体。

 

67 

采取中心组学习、专题宣讲等多种方式,全力抓好十九届四中全会精神学习宣传贯彻,推动习近平新时代中国特色社会主义思想特色社会主义思想更加深入人心。

区委宣传部

区委组织部

创新理论中心组学习方式,赴广德、宜兴、长兴考察调研1次。依托“理响宣州”理论宣讲志愿服务队,通过现场宣讲、视频宣讲等方式,开展“十九届四中全会精神”、“脱贫攻坚”、“《习近平谈治国理政》第三卷”、“习近平总书记考察安徽精神”等专题宣讲,共计450场,受众达4.7万人。组织全区县处级及以下干部参加全省干部深入学习贯彻党的十九届四中全会精神网络专题培训班。将党的十九届四中全会精神相关内容纳入主体班次重要课程。

基层宣讲工作有待进一步推深做实。

进一步创新运用“视频宣讲”、“大喇宣讲”等方式推动习近平新时代中国特色社会主义思想特色社会主义思想进农村、进机关、进学校、进社区、进企业、进网站。

68 

建立不忘初心、牢记使命的制度,不断巩固深化主题教育成果。

区委组织部

深入学习贯彻党的十九届四中全会精神和《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见》,把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员干部的终身课题,形成长效机制。

 

根据中央和省、市委要求,全面落实“不忘初心、牢记使命”制度。

69 

深入贯彻《中国共产党宣传工作条例》,加快推进全国新时代文明实践中心试点和区融媒体中心建设,做强主流思想舆论,走好网上群众路线,牢牢掌握意识形态工作领导权。

区委宣传部

推广宣州区新时代文明实践云平台,到多个乡镇点对点开展培训指导。举办全区新时代文明实践工作培训会。设立宣州区融媒体中心。进一步完善今日宣州手机客户端功能,邀请各地各单位进行入驻并进行培训。围绕学习宣传贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神、抗洪救灾、文明创建、全面建成小康社会、落实“六保”任务,做好“六稳”工作,聚焦长三角一体化高质量发展、“六大会战”等推出系列报道。加快推荐新媒体建设,截至目前,今日宣州抖音粉丝数量突破50万,阅读量突破5个亿。三季度共处置网络舆情59件,编写舆情快报1篇,稳妥处置涉防汛救灾、教育、医疗相关舆情。召开全区基层网络综合治理工作培训会。开展“江淮净网•晴朗2020”“自媒体”基础管理等专项行动。推进全区教体、卫健系统网络评论队伍建设。制发《关于做好<党委(党组)意识形态工作责任制实施办法>贯彻落实工作的通知》,转发《意识形态风险防控工作规程(试行)》,开展意识形态专项督查,牢牢掌握意识形态工作领导权。

1.部分村(社区)对新时代文明实践工作认识较模糊;新时代文明实践云平台推广使用范围较小。

2.区融媒体中心人才缺乏。区、乡、村三级通讯员队伍仍需进一步加强。

3.舆论引导能力有待加强,县级管网治网手段欠缺,缺少对于属地网站、账号违法违规信息的监测手段,基层网络安全平台尚未建成。

持续做好新时代文明实践云平台推广工作。举办习近平总书记考察安徽重要讲话精神艺术化宣讲基层行活动。筹备举办新时代文明实践志愿服务项目大赛。加快推进区融媒体中心建设。继续做好学习宣传贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神、聚焦长三角一体化高质量发展、六大会战等主题宣传。贯彻落实《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》,通报全区意识形态工作情况。

70 

深化新一轮全国双拥模范城创建,加大军民融合发展力度,推动党管武装工作迈上新台阶。

退役军人事务局

区发改委

区人武部

一是开展形式多样的走访慰问活动。“八一”期间,走访慰问驻军部队、优抚对象、现役军人家属等,发放慰问品和慰问金约40万元。汛期组织慰问支援我区抗洪救灾的部队官兵,共计投入慰问金及慰问物资达38.8万元;二是市区联合开展“双拥进基层”活动。在澄江街道城北社区、济川街道东桥社区等5个社区,开展生动活泼的双拥及退役军人事务工作宣传活动;三是开展宣州区首届“最美退役军人”评选活动,评选出10位最美退役军人并进行表彰;四是组织编撰《宣城老兵故事》,收集相关线索材料32篇;五是设立宣州区法律援助中心区退役军人事务局工作站,为现役及退役军人提供法律援助服务。

民兵整组编、训、用一致有差距。

启动新一轮省级双拥模范城创建工作,深入开展形式多样的“双拥进基层”和固定节目双拥慰问活动。

71 

做好新形势下民族、宗教、侨务和对台等工作, 加强和改进工会、共青团、妇联等群团组织工作,最大限度凝聚并肩协作、团结奋进的强大合力。

区委组织部

区委统战部

深入推进党建带群建,扎实推进“群团扎根、党建提升”项目攻坚行动,选择9个非公企业和社会组织作用培植对象,提升“两个覆盖”质量,建立工作联席会议制度,全面加强党对群团工作的领导。

 

持续深化党建带群建,以“群团扎根、党建提升”项目攻坚行动为契机,探索党群联动新模式,提升群团工作质效。

72 

认真贯彻新时代好干部标准,鲜明正确选人用人导向,注重在项目建设、产业发展前线识别干部,在精准脱贫、信访维稳一线甄别干部,在改革攻坚、创新破难火线鉴别干部,着力锻造一支能谋善断、能征善战的宣州铁军。深入推进优秀年轻干部培养工程,继续选派选调干部到沪苏浙“插班”学习和急难险重岗位挂职锻炼。

区委组织部

贯彻落实新时代好干部标准,牢固树立“四看四重”用人导向,坚持在防汛救灾、文明创建一线发现识别干部,三季度,提请区委常委会研究干部和公务员职级晋升工作2次,其中,在项目建设、产业发展、防汛救灾、脱贫攻坚等一线提拔重用干部26人,职级晋升干部13人。选调11名优秀年轻干部赴沪苏浙等先发地区“插班”学习、跟班锻炼。

 

继续贯彻落实新时代好干部标准,突出政治标准,围绕“六大会战”,注重在一线考察识别干部,做好干部日常调整配备工作。

继续加强与沪苏浙等先发地区对接,积极选调干部外出“插班”学习、跟班锻炼。

73 

认真落实领导干部个人有关事项报告制度,健全容错纠错机制,旗帜鲜明为担当实干者撑腰鼓劲,为受到不实反映的干部澄清正名。

区委组织部

区纪委监委

认真落实领导干部个人有关事项报告制度,开展领导干部个人有关事项报告填报情况自查和“回头看”工作。为支持和保护干部在工作中改革创新、坚持原则,对干部在积极履职中出现的失误或偏差,及时启动容错纠错机制。同时为加强履职尽责、担当作为情况的监督,针对有苗头性、倾向性问题的干部及时开展提醒,共开展提醒谈话3次。

干部容错边界和尺度难以把握,存在认定自由裁量空间。

继续抓好领导干部个人事项报告两项法规的学习,督促引导干部及时主动报告个人重大事项。建立容错纠错事件综合研判机制,做到事前防错、事中消错、事后纠错,增强容错纠错的科学性。

74 

落实乡镇干部待遇高于同职级区级机关干部制度,健全完善干部健康体检、休假疗养制度,加快干部心理健康关爱中心建设。

区委组织部

区卫健委

对2018、2019年度同职级乡镇机关干部和区直机关干部收入情况进行调查摸底并形成调查报告。完成全区科级干部健康体检卡办理工作。完成2020年度干部疗养人员选调工作。宣州区干部心理健康关爱中心在中心医院挂牌,并安排4名心理咨询师做好日常咨询工作。

 

开展2020年度健康疗养工作。依托宣州区干部心理健康关爱中心,做好干部心理健康关爱工作。

75 

认真贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》和新修订的《中国共产党农村基层组织工作条例》,大力实施“五基五力”行动计划和党支部提升行动,持续推进党建大调研,推深做实农村党建“一抓双促”工程和城市党建“三抓一增强”工程,推动基层党组织全面进步、全面过硬。

区委组织部

先后举办全区村(社区)党组织书记及村(居)委会主任和新任村(社区)“两委”干部培训、全区城市街道党建业务培训班和全区非公企业和社会组织党组织书记暨党建指导员示范培训班等培训5次,将《中国共产党支部工作条例(试行)》和新修订的《中国共产党农村基层组织工作条例》纳入培训内容。深入开展党建工作大调研,截止9月底,区领导共开展调研148次,整改问题166个。推深做实“一抓双促”工程,加快推进抓党建促脱贫攻坚各项任务,完成2020年扶持村发展壮大村级集体经济12个到村项目文本编制。完成12个村(社区)2019年村级集体经济奖励分配达23.5万元。聚焦“354+N”突出问题,认真梳理3大类4个具体问题16项整改任务37条整改措施,成立10个工作组,分赴全区26个乡镇街道、219个村(社区)开展调研督导。加快推进《宣州区城市基层党的建设工作重点任务》,扎实开展党建引领物业小区综合管理行动。深入推行“领航”计划,培植省、市、区三级示范对象24个,其中省级培植库对象4个。西林街道西林社区获评第二批城市基层党建省级示范社区。

各领域党建工作需要统筹推进,形成整体效应。

1.继续将《中国共产党支部工作条例(试行)》和新修订的《中国共产党农村基层组织工作条例》列入培训内容,持续加大对党务工作者的培训指导。持续开展党建大调研,筑牢六级联动体系。2.持续深化“一抓双促”工程,以党建为引领,夯实脱贫攻坚和乡村振兴组织保障。三要持续推进“三抓一增强”工程,加快推进城市基层党建36项重点任务。深入推行“领航”计划,力争更多培植对象进入省、市级示范库。

76 

严格落实全面从严治党政治责任,坚持问题导向,抓住“关键少数”,持续推进风清气正政治生态建设。

区纪委监委

区委办

认真落实《省委开展党内政治监督谈话办法(试行)》的具体要求,加强党内政治监督,截至9月底,共对37名谈话对象进行党内政治监督谈话,推深做实压实全面从严治党主体责任、主要负责人第一责任人责任和领导班子其他成员“一岗双责”。督促“关键少数”针对政治监督谈话中谈话人所指出的问题,跟踪整改,立行立改。完成全区89个单位党风廉政建设责任制考核工作。

 

持续推进。

77 

深化“三个以案”警示教育,时刻防范“四风”隐形变异新动向,紧盯扶贫、生态环保等领域形式主义官僚主义新表现,坚决整治“多推虚浮”等突出问题。

区纪委监委

截至9月底,共查处形式主义官僚主义问题22人,其中党纪政务处分6人,组织处理16人,公开通报形式主义官僚主义典型案例2起。坚持以扶贫领域为重点,持续开展群众身边腐败和作风问题专项整治,共查处43人,其中党纪政务处分19人,组织处理24人。其中,排查扶贫领域腐败和作风问题线索23件,查处扶贫领域违纪问题13件处理18人,通报曝光扶贫领域问题典型案例3起3人。查处违反中央八项规定精神问题26件33人,其中党纪政务处分15人,通报曝光违反中央八项规定精神问题典型案例3起3人。

 

持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,严肃查处扶贫领域中的形式主义官僚主义突出问题。

78 

综合运用监督执纪“四种形态”,加强对重点领域、重要部门、关键岗位的领导干部尤其是“一把手”的监督,抓早抓小、防微杜渐。

区纪委监委

保持惩治腐败高压态势,运用监督执纪“四种形态”,1-9月,全区纪检监察机关共处理287人次。其中,第一种形态处理153人次,第二种形态处理103人次,第三种形态处理9人次,第四种形态处理22人次。

 

 

79 

充分发挥巡察利剑作用,加大向村(社区)党组织延伸力度,做好整改“后半篇文章”,切实提高巡察质量。

区委巡察办

区纪委监委

8月7日召开区委书记专题会议,审议通过了《关于十三届区委第十八轮巡察“回头看”养贤乡山河村等3个建档立卡贫困村情况的综合报告》,报告中反馈的26个问题已全部整改到位。启动十三届区委第十九轮巡察工作,对狸桥等乡镇的43个村(社区)党组织巡察,本轮巡察结束后,我区将完成届内巡察全覆盖的政治任务。

 

1.牵头做好迎接中央巡视组巡视安徽下沉到县了解情况和中央巡视办巡视巡察指导督导相关筹备工作。2.分两个阶段组建督查组,对十届省委第五轮巡视宣城市委、十届省委第三轮巡视宣州区委、四届市委巡察我区有关单位、十三届区委第一至第十八轮巡察反馈问题整改落实情况开展督查。3.对十三届区委第十九轮巡察工作进行反馈。

80 

保持惩治腐败高压态势,深挖黑恶势力背后的腐败和“保护伞”“关系网”,坚决向群众身边的不正之风和腐败问题亮剑,不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。

区纪委监委

区委政法委

按照“三个绝不放过”要求,深入摸排分析和严肃查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”“关系网”问题线索,今年以来,查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题2起2人,党内严重警告1人,开除公职处分1人。完成“三长签字背书”11件,组织对政法机关办理的涉黑涉恶案件进行“逐案过筛”,其中已完成8件案件的逐案过筛工作,3件移送外地审查起诉。

 

持续推进。