古泉镇全面掀起经济社会发展“六大会战”热潮

行  动  方  案

 

根据区委、区政府《全面掀起经济社会发展“六大会战”热潮行动方案》文件精神，结合古泉实际，特制定古泉镇全面掀起经济社会发展“六大会战”热潮行动方案如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽和在扎实推进长三角一体化发展座谈会上的重要讲话精神，认真贯彻省委十届十次全会、市委四届十次全会和区委十三届十三次全会精神，持续聚焦经济社会发展重点领域，按照“工作项目化、项目责任化”要求，全力打好决胜全面小康、决战脱贫攻坚、聚力工业突破、强化招商引资、提速项目建设、推进征地拆迁“六大会战”，奋力完成年度各项目标任务，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。

二、目标任务

（一）决胜全面小康会战：紧扣全面建成小康社会目标任务，立足稳中求进工作总基调，扎实做好“六稳”“六保”工作，围绕区委、区政府《决胜全面小康会战方案》确定的各项任务指标，明确我镇工作任务，扎实推进，加强与区直相关部门对接，确保完成涉及我镇的各项工作任务，确保我镇和全区一道全面建成小康社会。

（二）决战脱贫攻坚会战：严格落实产业、教育、医疗、小额信贷等各类帮扶政策，抓好贫困劳动力稳岗就业，全面补齐“两不愁三保障”和饮水安全短板。全面推进扶贫项目实施。着力抓好贫困劳动力稳岗就业。大力推进扶贫小额信贷，深入摸排扶贫小额信贷融资需求。常态化落实“分类包保、两头对照、三级联动”工作机制，持续巩固深化问题整改成果，为圆满完成省脱贫攻坚调查任务、省第三方监测评估、市际交叉考核等工作取得好成绩打下坚实基础。

（三）聚力工业突破会战：进一步聚焦工业突破，做优企业服务，优化发展环境，增进企业发展信心，当好企业“店小二”，助推工业经济高质量发展。会战期间，力争新增规上工业企业1家;确保工业技改投资与去年同期水平持平;战略性新兴产业产值恢复至去年同期水平;高新技术产业产值恢复至去年同期水平；确保年内实现工业固定资产投资1亿元。

（四）强化招商引资会战：全方位融入长三角一体化高质量发展，重点把握上海非核心功能疏解以及长三角发达地区产业转移机遇，发力一百天，努力构建“洽谈签约一批”“开工建设一批”“竣工投产一批”的工作格局，加快形成一批新的经济增长点和支撑点。会战期间，力争实现新引进规模亿元以上1个，投资规模5000万以下项目1个，力争实现到位省（区）外资金0.5亿元。

（五）提速项目建设会战：聚焦项目落地建设过程中出现的难点、堵点问题，锁定“开工、在建、竣工、投产”四张清单，严格落实“四督四保”“三个走”和项目集中开工竣工等机制，全力攻坚立项项目开工、在建项目竣工、竣工项目投产。

（六）推进征地拆迁会战：按照“提质、提速、提效”总体要求，充分整合项目实施单位资源和力量，建立健全定期协商调度机制，做到计划到周、任务到天、责任到人，坚持倒排工期、挂图作战，全力攻克征迁“瓶颈”，全面完成其林安塘冲及周边棚户区改造项目，涉及房屋征收58户、征收面积10227.67平方米。全面完成西环路（乐义冈路）、通港路（原货场路）古泉段项目征收，涉及土地征收61.31亩。全力保障重点项目建设顺利实施。

三、保障措施

（一）强化组织领导。为加强对“六大会战”的组织领导，成立指挥部，对全镇“六大会战”统一协调指挥，研究解决实施推进过程中的重大问题。指挥部下设专项工作组，加强对具体工作研究，抓好各项任务落实。各村（社区）要履行好属地责任，持续扩大会战成果，确保实现各项目标任务。

（二）强化调度督导。严格实行分级分层调度，指挥部对“六大会战”落实情况实行“每月一调度”，各专项工作组对攻坚任务实行“一周一调度”。镇纪委加大督查力度，对工作推进不及时、进度滞后的，督促限期整改。镇人大对“六大会战”进展情况进行调研、检查和评估，及时提出意见建议。

（三）强化结果运用。建立完善考核评价机制，加大考核奖惩力度，对在会战中涌现的先进个人，在年终考核中优先定为优秀等次，在镇本级组织的评奖评优活动中优先考虑。对在会战中表现优秀的村（社区），在年度村级目标管理考核中给予加分。对未完成任务的专项工作组，牵头单位和相关责任人年终考核一律不得评为优秀。

（四）强化宣传引导。要充分发挥新闻媒体和文化载体作用，镇宣传部门要进一步把笔头和话筒对准“六大会战”，全程跟踪会战推进情况，及时宣传好的典型，同时对推进不力或阻扰工作推进的加大曝光力度。要采取多种方式，广泛宣传发动，切实把广大党员干部的积极性、主动性、创造性充分调动起来、激发出来，为打赢“六大会战”营造浓厚的社会氛围。

 

附件：1.古泉镇“六大会战”指挥部

2.古泉镇决胜全面小康会战工作方案

3.古泉镇决战脱贫攻坚会战工作方案

4.古泉镇聚力工业突破会战工作方案

5.古泉镇强化招商引资会战工作方案

6.古泉镇提速项目建设会战工作方案

7.古泉镇推进征地拆迁会战工作方案

 

附件1：

古泉镇“六大会战”指挥部

 

一、指挥部

总 指 挥长：叶成志  党委书记

副总指挥长：张紫华  党委副书记、镇长

成      员：李以勇  党委副书记

                邹双龙  党委委员、纪委书记

                王恒宝  党委委员、副镇长

                 焦  俐  党委委员、副镇长

                谷丽萍  党委委员、副镇长

                 阚  超  党委委员、专武部长

                 徐森辉  党委委员、组织委员、人大副主席

指挥部下设6个专项工作组，加大工作调度和工作落实。

1.决胜全面小康会战专项工作组

组  长：李以勇

副组长：邹双龙、王恒宝、焦  俐、谷丽萍、阚  超、

徐森辉

办公室设在经济发展办，焦俐同志兼任办公室主任。

2.决战脱贫攻坚会战专项工作组

组  长：谷丽萍

成  员：姚玲娣、邢光明、徐  军、李实秋、张园园、章志清、裴前兵、汪丽莉、姜桂华、黄 丽、徐菲菲、高  超、闻  迪、向卫东、苏 婷、黄依婷、张 峰

办公室设在扶贫工作站，姚玲娣同志兼任办公室主任。

3.推进征地拆迁会战专项工作组

组  长：王恒宝

成  员：徐  云、吴宗江、敖立新、胡爱春、何国强、王  根

办公室设在征迁办，徐云同志兼任办公室主任。

4.聚力工业突破会战专项工作组

组  长：焦  俐

成  员：章志清、王明和、黄杏杏

办公室设在统计站，章志清同志兼任办公室主任。

5.强化招商引资会战专项工作组

组  长：焦  俐

成  员：王明和、黄杏杏、章志清、黄  丽、王  根

办公室设在招商办，王明和同志兼任办公室主任。

6.提速项目建设会战专项工作组

组  长：焦  俐

成  员：王明和、黄杏杏、王  根

办公室设在招商办，王明和同志兼任办公室主任。

 

 

 

 

 

附件2：

古泉镇决胜全面小康会战工作方案

 

一、综述

2018年全国全面建成小康社会统计监测指标体系包含经济发展、人民生活、三大攻坚、民主法治、文化建设、资源环境六个方面共48项，涉及全区全面建成小康社会监测评价指标共42项（包括经济发展类5项、人民生活类11项、三大攻坚类6项、民主法治类4项、文化建设类6项、资源环境类10项），综合实现程度90%以上，即视为全面建成小康社会。

二、目标任务

综合测算后，区拟定决胜全面小康会战期间目标为：人均GDP达45500元，R&D经费投入强度达2，战略性新兴产业增加值占GDP比重达10%，服务业增加值占GDP比重达51%；每千人口执业（助理）医师数达到2.2，文化及相关产业增加值占GDP比重目标达到3.5%，人均公共文化财政支出达198元，城乡居民文化娱乐服务支出占家庭消费支出比重达3.6；单位GDP建设用地使用面积≤84.8公顷/亿元；互联网普及率指数移动宽带用户普及率≥85%，居民人均可支配收入≥25000元，行政村（社区）综合性文化服务中心覆盖率95%以上、农村卫生厕所普及率达85.3%。

三、攻坚重点

古泉镇将紧扣全面建成小康社会目标任务，立足稳中求进工作总基调，扎实做好“六稳”“六保”工作，围绕区委、区政府《决胜全面小康会战方案》确定的各项任务指标，明确我镇工作任务，扎实推进，加强与区直相关部门对接，确保完成涉及我镇的各项工作任务，确保我镇和全区一道全面建成小康社会。

附件3：

古泉镇决战脱贫攻坚会战工作方案

 

一、目标任务

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和考察安徽重要讲话精神，认真落实中央和省、市、区项决策部署，始终保持攻坚势头不松、力度不减、标准不降，全力化解疫情灾情影响、全力巩固问题整改成果、全力推动重点工作落实，广泛动员各级力量，以更强力度推进脱贫攻坚，为圆满完成省第三方监测评估、市际交叉考核等工作取得好成绩打下坚实基础。

二、重点举措

（一）持续巩固深化整改成果。持续开展问题排查，常态化落实“分类包保、两头对照、三级联动”工作机制，镇扶贫工作站每月至少开展一次抽查，发现问题及时整改。包保贫困户的村干部要每周开展一次“两头对照”工作，对户中情况和档案资料进行比对，扶贫专干对发现问题进行数据信息修正。帮扶干部要落实每月走访。镇扶贫站要根据排查的问题常态化维护建档立卡贫困户基础信息，确保国办系统数据精准。（责任部门：扶贫工作站，各村（社区））

（二）全面补齐“两不愁三保障”和饮水安全短板。持续开展“两不愁三保障”及饮水安全问题排查核查。10月底前全面完成贫困户家庭纯收入核查工作，加强动态监测，强化帮扶措施，确保不返贫致贫。教育保障方面，9月25日前排查所有适龄儿童是否辍学并完成2020年秋季教育扶贫补助发放。10 月底前开展一次教育扶贫政策落实情况排查、整改工作，确保不错、不漏一人。基本医疗方面：全面排查整改家庭医生签约履约中存在的问题，确保享受的贫困户满意。住房安全方面，11月底前全面排查整改危房鉴定不规范问题；贫困户住房安全常态化动态监测,发现问题及时处理。饮水安全方面，加强水质监测，要求自来水厂对水质每月开展 1 次检测并提供报告，确保贫困人口饮水安全。（责任部门：扶贫工作站、教体办、水利站、城建办、卫健办、医保办，各村（社区））

（三）全面推进扶贫项目实施。高质量完成所有扶贫项目任务，严把项目质量关。12 月底前全面完成所有类扶贫项目验收、审计和资金拨付等工作。（责任部门：农路办、财政所、荀竹村、邵村村、桃岱崔村）

（四）着力抓好贫困劳动力稳岗就业。加大受灾贫困劳动力就业帮扶工作力度，支持贫困群众外出就业，鼓励就近就业和居家就业，帮助符合条件的贫困劳动者申报就业脱贫补助，完成古泉镇第二批就业脱贫补助申报和资金发放。组织开展就业扶贫政策宣传、掌握就业动态、及时跟进服务措施。（责任部门：人社所，各村（社区））

（五）大力推进扶贫小额信贷。深入摸排扶贫小额信贷资金需求，对有生产经营意愿、符合贷款条件的建档立卡贫困户、边缘户做到应贷尽贷。加强贫困户贷款检测分析，督促贫困户按时还款，确保无逾期贷款。（责任部门：经济发展办、扶贫工作站，各村（社区）） 

（六）全面做好消费扶贫工作。10月30日前,各村（社区）要逐村逐户摸排贫困户和边缘户家庭的种植、养殖、加工等农副茶农，通过实时销售、定点采购、电商销售、“以购代捐”等方式帮助拓展销售渠道。大力组织开展“消费扶贫月”活动，加快消费扶贫专柜建设。（责任部门： 扶贫工作站）

附件4：

古泉镇聚力工业突破会战工作方案

 

一、目标任务

进一步聚焦工业突破，做优企业服务，优化发展环境，增进企业发展信心，当好企业“店小二”，助推工业经济高质量发展。会战期间，力争新增规上工业企业1家;确保工业技改投资与去年同期水平持平;战略性新兴产业产值恢复至去年同期水平;高新技术产业产值恢复至去年同期水平；确保年内实现工业固定资产投资1亿元。

二、攻坚重点

（一）强化规企培育。坚持以规上工业企业数量增长和质量提升为抓手，全力推动全镇工业经济发展壮大和结构转型升级。加强专项工作推进，鼓励、“个转企”，及时了解企业开票销售等情况。强化经发、统计、财政等部门协调配合，统筹调度全镇新增规企工作加强政策扶持，努力做大全区工业经济“总盘子”。(责任部门：经济发展办、统计站、财政所)

（二）强化技改升级。加大技改项目摸排力度，对投资额不足500万的项目进行对接，帮助企业梳理未来可能实施的改造进行打包处理，达到入库门槛;对5000万及亿元以上项目投资额进行梳理把关，帮助企业完善相关手续，尽快开工建设，及时入统。(责任部门:经济发展办、统计站）

（三）强化战新发展。密切关注战略性新兴产业企业发展情况，继续开展战新产值预报工作，强化细分行业重点企业发展分析研究，加强分类指导，进一步提高战新产业产值增速。进行战新企业全面走访，积极与区主管部门沟通，及时将新入规企业申报进入战新企业库，力争新认定战略性新兴产业企业1家。(责任部门：经济发展办、统计站）

（四）强化科技创新。深度融入G60科创走廊，做好我镇企业入驻城上海“科创飞地”打造高水平创新平台，支持企业积极与高校科研院所开展产学研合作，联合建立技术创新中心、新型研发机构等。实施高新技术产业发展提速工程，建立完善高新技术企业培育库，实行动态管理、精准培育。(责任部门：科技办、财政所、统计站、经济发展办）

（五）强化要素支撑。深化政银企对接，组织银行、担保机构对全镇规上工业企业全覆盖走访，开展银企对接会，有效推进银企信息交流，全力扩大实体经济信贷投放。进一步完善企业上市挂牌奖扶政策，强化多层次资本市场体系培育。积极推动“僵尸企业”处置，实现市场出清。积极组织开展各类招聘活动，引导外出务工人员返乡就业。做好企业用工保障，大力实施职业技能提升行动，鼓励企业与市信息工程学校开展“订单式”培养，与宣城信息工程学校进行新型学徒制培训。不断优化工业项目推进流程简化推进手续，协助指导企业办理完善用地规划、环评能评、建设许可等手续，强化为企担当，增强责任意识，为企业发展扫清障碍。(责任部门:财政所、经济发展办、人社所、国土所、环保办）

（六）强化对企帮扶。按照“六稳”“六保”工作要求，认真落实工业领域重点工作，进一步优化营商环境，更好服务工业经济，推深做实“四送一服”专项行动、镇领导联系点制度，建立规上企业帮扶台账，联系领导每月至少到企业走访一次，坚持问题导向，根据企业问题清单，分类交办、分类处理，有关部门进行“一对一”“点对点”精准帮扶。对产值未达规的预警企业开展全面调研，“一企一策”，尽力帮扶，力争复产达产。全面落实相关扶持政策及资金，切实帮助企业纾难解困，増强企业发展信心。(责任部门：经济发展办、统计站)

 

附件5：

古泉镇强化招商引资会战工作方案

 

一、目标任务

全方位融入长三角一体化发展，重点把握上海非核心功能疏解以及长三角发达地区产业转移机遇，发力一百天，努力构建“洽谈签约一批”“开工建设一批”“竣工投产一批”的工作格局，加快形成一批新的经济增长点和支撑点。会战期间，力争实现新引进规模亿元以上1个，投资规模5000万以下项目1个，力争实现到位省（区）外资金0.5亿元。

二、攻坚重点

（一）加强组织领导。成立由焦俐为组长，王明和、黄杏杏、章志清、黄丽、王根为成员的专项工作组，办公室设在镇招商办，王明和兼任办公室主任。专项工作组负责招商引资会战工作统筹和推进，办公室负责招商引资会战日常工作。

（二）强化工作落实。落实调度机制，建立“周调度、月分析”工作机制，完善问题与需求清单，倒排工期，确保完成工作目标任务。

（三）助力项目推进。对正在立项备案1个项目，加强督导调度，建立完善的帮扶机制，推动项目早开工，早投产，早达效。

（四）强化外出招商。严格落实招商引资和项目建设“四项机制”，坚持领导带头外出，加大外出频率。

附件7-1：

六大会战期间古泉镇重点征地拆迁项目调度清单

 

项目名称	项目组   负责人	责任 单位	责任人	征收土地面积 （亩）	征收房屋 户数（户）	征收房屋面积（平方米）	完成 时限	备注
其林安塘冲及周边棚户区改造项目	焦  俐	征迁办、其林村	徐  云、汪兴根	0	58	10227.67	10月31日
西环路（乐义冈路）、通港路（原货场路）项目	王恒宝	征迁办	徐  云	61.31	0	0	10月31日