张学良委员：

您在区第十三届政治协商会议第四次会议中提出关于进一步推进殡葬改革、实施节地生态安葬的建议收悉，区民政局对提案办理非常重视，现就办理情况答复如下：

2013年以来，全区各级民政部门认真贯彻落实中办、国办《关于党员干部带头推动殡葬改革的意见》，发挥党员干部带头示范作用，强化惠民绿色主题，推进公益性公墓建设，持续巩固提高遗体火化率，文明祭扫新风逐步形成，绿色殡葬理念被越来越多的群众所接受。一是火化率得到进一步巩固，全区遗体火化率一直保持100%，连续位列全省前列。二是清明冬至祭扫文明安全。清明冬至期间，未发生一起重大安全事故，未接到一件有效投诉，实现清明冬至祭扫工作安全有序。三是实现惠民殡葬政策全覆盖。全区自2012年5月1日起实施惠民殡葬政策以来，共发放惠民殡葬补贴资金2000余万元，惠及3.4万名群众。为持续推进我区殡葬改革工作，鼓励更多市民了解、接受绿色殡葬和节地生态安葬新形式，我局积极探索制定生态安葬奖补政策和标准，根据宣城市人民政府办公室关于印发宣城市惠民殡葬实施办法的通知（宣政办[2012]9号）、宣州区人民政府办公室（宣区政办[2012]19号）文件，对自愿选择骨灰花葬、树葬、草坪葬的，在免除殡葬基本服务项目费用后一次性奖励500元；对自愿选择江（海）葬、骨灰可降解深埋等葬式，在免除殡葬基本服务项目费用后一次性奖励1000元。

近年来，尽管在深化殡葬改革和实施节地生态墓葬方面取得了成绩，但我们清醒看到当前我区殡葬改革和殡葬工作存在不少问题。特别是乡镇公益性公墓供给严重不足。2013 年以来，省政府要求推进城乡公益性公墓建设，但仅有寒亭镇、狸桥镇、沈村镇等部分乡镇建设了公墓，南部山区乡镇成效不明显。为了加快公益性公墓建设步伐，我局在“不忘初心、牢记使命”主题教育期间，主动协调区自然资源和规划部门深入相关乡镇开展了调研活动，赴公墓选址现场勘察，一方面对公墓选址进行审查，另一方面对公墓建设进展面临的困难进行摸底。

下一步，我局将以党的十九大精神为指导，紧紧围绕节约资源、保护环境、移风易俗、群众受益的改革宗旨，不断深化殡葬改革，积极实施生态安葬。一是完善殡葬公共服务设施。着力把乡镇公益性公墓、宣城市城市公益性公墓项目建设好。今年乡镇公益性公墓项目已列为宣州区重点储备项目，我局将帮助区自然资源和规划局协调解决相关乡镇规划选址问题和一期建设共计130亩土地指标，积极争取省、市福彩公益金作为奖补资金支持乡镇公益性公墓建设。二是继续开展殡葬领域突出问题专项整治工作。2019年我区在因地制宜整治硬化大墓、活人墓、宗族墓地的同时，重点督促杨柳镇、溪口镇彻底整治违法违规私建“住宅式”墓地2座。今年将继续对2019年开展的殡葬领域突出问题专项整治情况开展“回头看”，进一步巩固整治成果，在此基础上督促未建公益性公墓的乡镇抓紧建设公益性公墓，从源头上解决违规建设墓地和乱埋乱葬现象。

办复类别：B类

公开属性：依申请公开

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                                                                                                                                                   宣城市宣州区民政局

                                                                                                                                                      2020年3月26日