宣州区2019年财政收支情况及分析

一、财政收支完成情况

（一）财政收入完成情况。2019年全区公共财政预算收入累计完成43.33亿元，完成了调整后收入目标，同比增长2.1％。从部门完成情况看，税务部门完成32.7亿元，同比下降6.2％；财政部门完成10.63亿元，同比增长39.8％。从收入结构情况看，税收收入31.7亿元，占公共财政收入的比重为73.2％，同比下降6.2%；非税收入11.63亿元,占公共财政收入的比重为26.8％，同比增长34.1%。

（二）财政支出完成情况。2019年全区一般公共预算支出58.89亿元，同比增长15%。其中，民生支出52.46亿元，同比增长15.4%。

二、2019年主要工作

（一）落实减税降费政策，为企减负。财税部门全面落实普惠性减税和结构性减税政策，禁止违反法律法规多征、提前征收税款，坚决不收“过头税”。2019年，政策性减税降费达5亿元，不断减轻企业负担。

（二）努力实现财政收入目标

2019年以来，受经济下行和政策性减税等诸多减收因素影响，在区委区政府的坚强领导下，在区人大、区政协和社会各界的监督支持下，财税部门密切合作，强化征管措施，深挖收入潜力，完成人大常委会批准调整后的财政收入目标。

（三）重点保障基本民生支出

一是全力保障民生工程实施。完善民生工程筹资机制，为民生工程顺利实施提供坚实的资金保障。2019年，全区33项民生工程投入资金25.42亿元，其中：区级配套3.77亿元。

二是优先保障乡村振兴实施。统筹安排投入农业各类财政资金达5.53亿元，其中：区本级财政投入2.21亿元。重点用于：农田水利设施1.34亿元，美丽乡村建设及“三大革命”0.26亿元，秸杆禁烧资金0.14亿元，现代农业奖补0.13亿元，第三次全国国土调查0.1亿元，扶持村集体经济发展0.1亿元，烟稻轮作土地流转补贴资金0.09亿元。

三是积极支持社会事业发展。安排义务教育保障经费0.6亿元，巩固义务教育经费保障机制。发放城乡居民基本养老保险资金2.1亿元、农村低保0.8亿元、五保供养0.3亿元。争取专项非标债资金0.77亿元，支持第四人民医院建设。落实基本公共卫生补助资金、新农合补助资金、城镇居民医疗保险资金0.51亿元。统筹安排公共文化场馆免费开放等资金0.21亿元，用于完善公共文化服务体系，实施文化惠民工程。

三、下一步工作安排

（一）继续落实和巩固减税降费成效

进一步增强落实好减税降费措施的政治责任感和工作主动性，确保各项政策措施不折不扣落实到位，确保企业和人民群众有实实在在的获得感。继续开展“四送一服”双千工程，多形式宣传和解读政策，加强对企业的政策辅导，帮助企业知晓政策、用足用好政策。密切跟踪减税降费政策执行情况，及时反映政策实施过程中的问题，不断完善政策举措，让企业尽快享受政策红利。

（二）强化收入征管，拓展财源建设

以提高经济发展质量和效益为中心，充分发挥财政资金和财税政策杠杆作用，努力实现经济增长和财税增收双赢。一是支持企业发展。用足用活各级支持中小企业发展和企业创新的财税金融政策，主动服务企业，为企业发展营造宽松环境。二是拓展征税范围，依法依规堵塞税收跑冒滴漏，加快“个转企”工作推进，加强对餐饮、家装等服务业税收征管，确保税收应收尽收。三是加大财源建设力度，努力发掘增收因素。为保障完成全年收支目标，继续全力推进新增耕地指标交易，挖掘砂石资源，加大国有资产资源处置力度，在保障年度财政收入任务完成的同时，也为增收提供新来源。

（三）加强预算管理，兜牢“三保”底线

硬化预算执行约束，牢固树立政府过“紧日子”乃至“苦日子”的思想，大力压减一般性支出，从严控制“三公”经费，严把预算支出关口，强化财政资金使用绩效。兜牢“三保”底线，优先安排“保工资、保运转、保基本民生”支出，确保国家制定的工资、民生等政策落实到位。加强支出管控，严格预算约束，严控预算追加，原则上禁止一切无预算、超预算支出。统筹安排资金。