一、问：这个方案出台的背景是什么？

孙局长：为进一步规范我区城乡客运市场，强化城乡客运车辆运营管理，服务群众优质便捷出行，更好地促进城乡交流，根据交通运输部、国家发改委等十部委《关于稳步推进城乡交通运输一体化提升公共服务水平的指导意见》（交运发〔2016〕184号）、安徽省交通运输厅《关于积极推进安徽省城乡道路客运一体化发展的实施意见》（皖交运〔2016〕163号）、宣城市人民政府《关于印发宣城市推进“四好农村路”建设实施意见的通知》(宣政办秘〔2017〕177号)等文件精神，结合我区城乡客运现状，制定了本方案。

二、问：这个方案的指导思想是什么？

孙局长：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照统筹城乡发展的要求，依据“政府主导、企业运作、稳妥推进、统一规划、分步实施”的基本原则，改革现行城乡客运运营模式，打破城乡二元格局，整合城乡客运线路资源，加快构建高效、便捷、完善的城乡公交网络，逐步建立起管理高效、规范有序、富有活力的城乡客运管理体制和运营机制，为把我区建设成现代产业高地、旅游度假胜地和生态之城提供交通运输保障。

三、问：方案的总体目标是什么？

孙局长：为深入贯彻落实习近平总书记对“四好农村路”建设的重要指示批示精神，推动城乡客运一体化发展，按照安全优质、便民惠民的原则，分批次、分线路稳步推进城乡公交化改造，公司化运行,使农村道路客运服务质量显著改善，运输安全水平进一步提高，可持续发展能力明显增强。

四、问：方案实施的基本原则是什么？

孙局长：1、以人为本，城乡协调。以满足城乡居民出行需求为出发点，以结构合理、线路优化为着力点，逐步消除城乡客运二元结构，加强城乡客运有序衔接。

2、政府主导，政策引导。将城乡客运服务纳入政府公共服务范围，同时加大财政、土地等政策扶持力度。

3、统筹协调，资源整合。对城乡客运企业、线路、场站等资源进行功能整合和系统布局，提高集约化、组织化水平，实现客运线路网络化、经营主体公司化、运营方式公交化、票价优惠均等化和服务标准规范化。

4、因地制宜，分步推进。根据城乡客运各线路的具体情况，分阶段实施。

五、问：这次实施的改造范围是哪些？

孙局长：实施城乡客运一体化改造的范围为我区所有城区至乡镇客运车辆。

五、问：这次的改造方式是什么？

孙局长：为促进城乡客运全面、协调、可持续发展，对我区现有城乡客运车辆的经营体制、运营模式、运力结构进行调整。按照退出经营给予适当经济补助，依法收回客运班线经营权的方式，进行城乡客运一体化改造。

1、由政府负责城乡客运车辆的收购，城乡公交运营企业负责城乡公交客运的经营和管理。

2、参照周边市、县做法，结合我区实际，对我区城乡客运车辆退出经营给予一定的经济补助。

3、对退出经营的原城乡客运车辆，由各乡镇政府负责确定评估机构，按照市场价格对车辆残值进行评估，确定车辆价值后进行收购。

4、原城乡客运车辆经营者可以按一车一人安排驾驶员岗位，但人员必须符合城乡公交运营企业驾驶员招聘条件。

5、城乡公交运营车辆设刷卡和投币装置，实行无人售票。