一、主要职责

（一）贯彻执行国家有关财政、预算、税收、债务、会计等方面的法律、法规和规章；拟订和执行区财政中长期规划、改革方案及其他有关政策；提出运用财税政策实施宏观调控和综合平衡社会财力的建议。

（二）负责全区财政收支管理工作，承担区级财政收支管理的责任。负责编制三年滚动预算和年度区级财政预决算草案并组织执行；受区政府委托，向区人民代表大会报告全区和区级预算及其执行情况，向区人大常委会报告决算；组织拟订经费开支标准、定额，负责审核批复部门（单位）的年度预决算。组织实施转移支付制度办法。

（三）负责政府非税收入和政府性基金管理，按规定管理行政事业性收费；管理财政票据。

（四）组织实施国库管理、国库集中收付相关制度和乡镇国库集中支付制度改革工作，指导和监督区级国库业务，按规定开展国库现金管理工作；执行政府采购制度，监督管理政府采购工作。

（五）拟订促进全区经济发展的财政政策，负责办理和监督区级财政经济发展支出；组织实施基本建设财务管理制度；负责有关政策性补贴和专项资金管理工作；负责农业综合开发管理工作。

（六）会同有关部门管理区级财政社会保障、就业及医疗卫生支出，会同有关部门组织实施社会保障资金（基金）财务管理的相关制度办法，编制区级社会保障资金预决算草案。

（七）负责统一管理政府性债务；编制债务收支计划；强化债务收支计划管理与审批，严格控制债务规模；建立健全政府性债务管理制度、政府性债务风险预警制度、偿债准备金制度，防范财政风险。

（八）负责国有资产管理和监督工作；组织实施全区行政事业单位、国有企业的清产核资和登记工作；编制国有资本经营预决算草案；拟订国有资产管理制度。

（九）负责乡镇财政财务管理，指导乡镇财政综合预算、决算编制及收支管理，调查研究乡镇财政运行状况；负责各级财政对乡镇转移支付资金和专项资金的管理工作；负责乡镇办事处财政所（分局）信息化建设、人员培训和考核等工作。

（十）拟订政府性投资项目计划；承办区政府投资项目管理委员会交办的事项。

（十一）负责管理全区会计工作，监督和规范会计行为，执行会计法律及国家统一的会计制度，对违反会计法规的个人和单位实施行政处罚。

（十二）负责监督检查财税法规、政策及预算的执行情况，反映财政收支管理中的重要问题；依法查处违法违规行为。

（十三）承办区政府交办的其他事项。

    二、部门概况

区财政局内设办公室（人秘科）、预算科、国库科、行财科等15个科室，下辖区非税收入管理局、区会计中心（国库集中支付中心）、区农业综合开发办公室、区政府性债务管理办公室等4个二级机构以及24个乡镇（街道）财政所（分局）。区财政局编制205人，2014年末在职204人；离休人员2人，退休人员21人。

三、2015年主要工作

    （一）主动适应新常态，促进经济稳增长

    按照新常态的基本要求，我们要改进工作方式，创新运行机制，积极培育新的增长点。一是充分发挥财政资金的引导和“四两拨千斤”的作用，加大对实体经济的支出力度，夯实经济发展基础；二是加快“两园四区”及重大项目基础设施建设，促进园区产业化、集群化、现代化发展。三是增强“招大引强”能力，提高招商质量，支持总部经济不断做大做强，努力增加可用财力。四是制定民营经济发展政策，促进经济转型和结构调整，着力培植壮大财源可持续发展能力。

    （二）强化收入征管，做到聚财有方

    一是加强收入调度，建立财税、乡镇办事处及区直相关部门的联席会议制度，强化财税及各部门沟通协调和税收征管的协同、互助工作机制。二是落实征管责任，建立收入分级考核机制，完善目标责任制、征管奖惩制、漏税漏管责任追究等制度。三是加强税源监控。建立财税、乡镇办事处及及区直相关部门涉税信息管理体系，实施对重点企业、重点行业、重点区域等税源信息的动态管理。四是严格依法治税，规范税收秩序。强化税收征管服务位置前移，加大税收稽查和护协税工作力度，做到“既抱西瓜又捡芝麻”，努力增加收入。五是严格非税收入管理，做好摸底分析基础工作，拓宽增收渠道，进一步加强国有资本经营收益、社会抚育费等重点收入的征管。

   （三）增强保障能力，促进协调发展

   一是聚集和盘活财政存量资金，增强财政基本保障能力。二是不断优化支出结构，坚持量力而行、尽力而为，集中财力保障和改善民生及其他重点项目的支出，促进社会事业协调发展。三是加强政府投融资工作，完善地方政府债务管理体系建设，增强抗风险能力。四是改善金融生态环境，激励信贷投放，提升金融保障能力。

    （四）加强财政管理，提高服务水平

    一是加强预算管理。建立预算执行动态监管机制，强化预算约束力和执行力。二是加强财政资金监管力度。完善零余额账户管理和大额资金拨付监管机制，加强财政资金安全风险控制，继续深入推进区本级及乡镇国库集中支付改革，扩大公务卡使用范围，规范财政收支行为；三是改进部门预算编制。大力推进“开门办预算”，逐步建立和完善预算项目库。

    （五）深化财政改革，打造阳光财政

    一是实行全口径综合预算。将国有资本经营预算、地方政府债务预算纳入财政预算管理，做好三年滚动预算编制规划前期准备工作。二是全面推进信息公开，加大财政预决算及“三公”经费公开力度。三是推进预算绩效管理，扩大预算绩效评价项目范围，提高预算绩效管理工作质量，强化绩效评价结果运用。四是深化政府采购制度改革，推进政府购买服务。

    四、收支预算安排情况

    区财政局2015年度可支配收入2205.17万元，全部为预算拨款安排。支出预算2205.17万元，收支平衡。其中基本支出1315.17万元，用于保障机构日常运转、完成日常工作任务等。项目支出890万元，用于对24个乡镇办事处财政所的补助、以及财政发展改革支出等。全年预算支出按功能科目分类为：一般公共服务1981.92万元，占89.80%，社会保障和就业支出80.05万元，占3.70%，住房保障支出143.2万元，占6.50%。