一、主要职责

（一）贯彻执行国家有关财政、预算、税收、债务、会计等方面的法律、法规和规章；拟订和执行区财政中长期规划、改革方案及其他有关政策；提出运用财税政策实施宏观调控和综合平衡社会财力的建议。

（二）负责全区财政收支管理工作，承担区级财政收支管理的责任。负责编制三年滚动预算和年度区级财政预决算草案并组织执行；受区政府委托，向区人民代表大会报告全区和区级预算及其执行情况，向区人大常委会报告决算；组织拟订经费开支标准、定额，负责审核批复部门（单位）的年度预决算。组织实施转移支付制度办法。

（三）负责政府非税收入和政府性基金管理，按规定管理行政事业性收费；管理财政票据。

（四）组织实施国库管理、国库集中收付相关制度和乡镇国库集中支付制度改革工作，指导和监督区级国库业务，按规定开展国库现金管理工作；执行政府采购制度，监督管理政府采购工作。

（五）拟订促进全区经济发展的财政政策，负责办理和监督区级财政经济发展支出；组织实施基本建设财务管理制度；负责有关政策性补贴和专项资金管理工作；负责农业综合开发管理工作。

（六）会同有关部门管理区级财政社会保障、就业及医疗卫生支出，会同有关部门组织实施社会保障资金（基金）财务管理的相关制度办法，编制区级社会保障资金预决算草案。

（七）负责统一管理政府性债务；编制债务收支计划；强化债务收支计划管理与审批，严格控制债务规模；建立健全政府性债务管理制度、政府性债务风险预警制度、偿债准备金制度，防范财政风险。

（八）负责国有资产管理和监督工作；组织实施全区行政事业单位、国有企业的清产核资和登记工作；编制国有资本经营预决算草案；拟订国有资产管理制度。

（九）负责乡镇财政财务管理，指导乡镇财政综合预算、决算编制及收支管理，调查研究乡镇财政运行状况；负责各级财政对乡镇转移支付资金和专项资金的管理工作；负责乡镇办事处财政所（分局）信息化建设、人员培训和考核等工作。

（十）拟订区政府投资项目计划；承办区政府投资项目管理委员会交办的事项。

（十一）负责管理全区会计工作，监督和规范会计行为，执行会计法律及国家统一的会计制度，对违反会计法规的个人和单位实施行政处罚。

（十二）负责监督检查财税法规、政策及预算的执行情况，反映财政收支管理中的重要问题；依法查处违法违规行为。

（十三）承办区政府交办的其他事项。

    二、部门概况

区财政局内设办公室（人秘科）、预算科、国库科、行财科、社保科、农财科、综合科、经建科、会计科、采购办、国资办、综改办、农村财政管理局、民生办、监督检查局（法制科）等15个科室，下辖区非税收入管理局、区国库集中支付中心、区农业综合开发办公室、区政府性债务管理办公室等4个二级机构以及24个乡镇（街道）财政所（分局）。区财政局编制205人，2015年末在职210人；离休人员2人，退休人员24人。

三、2016年主要工作

（一）加强财源建设，促进财政增收。一是坚持把财源建设作为财政工作的重中之重，按照“壮大骨干财源，培育群体财源，开发后续财源”的工作思路壮大财源税源。二是科学安排收入预算，完善收入考核办法，形成全区上下共同促进财政增收的局面。三是加大稽查和协护税力度，堵塞征管漏洞。将税源调查工作常态化，及时掌握动态税源，增强做好组织收入工作的前瞻性和主动性，切实做到应收尽收。

（二）强化支出管理，做到保主保重。一是健全预算支出管理责任制度，强化预算支出分析，合理均衡安排财政支出，切实加快预算支出执行进度。二是继续加大民生、改革及重点支出的保障力度，优先保障基本支出和民生支出，全力保障重点支出。三是认真贯彻落实中央和省、市、区关于厉行节约的各项规定，严格控制和压缩一般性支出，加强“三公经费”和会议费、培训费、差旅费等支出管理，进一步降低行政运行成本。

（三）深化财政改革，创新管理方式。一是继续深化预算管理改革。建立部门项目预算评审制度，通过建立项目库，将区直部门项目预算支出全部纳入评审范围。深入推进绩效评价工作，充分发挥绩效评价作用。将绩效评价结果与预算安排相结合，作为调整支出结构、科学安排预算的重要依据。二是调整区乡财政管理体制。调整乡镇收支基数，合理划分乡镇收支范围；厘清区乡财权事权范围，研究确定乡镇财政分成办法；完善乡镇转移支付政策（含体制补助和专项转移支付支出）；调整和完善乡镇土地出让金收入、矿产资源专项收入、招商引资企业税收收入、总部经济发展政策；加强乡镇村债务管理，明确管理责任，制定化解债务计划。三是创新财政扶持方式。合理界定财政支持范围，充分发挥市场在财源配置中的决定性作用，通过设立产业投资基金，充分发挥财政资金的杠杆作用，实现“财政有股权、资金能放大、企业造血快”的效果，并吸引更多社会资本跟进，着力打造“基金+产业政策+平台服务体系”的组合式扶持体系。

（四）强化财政管理，提高理财水平。一是进一步完善乡镇（办）财政所（分局）的考核办法，将考核的内容加以充实、指标加以量化，使考核真正起到“规范业务、促进工作”的作用。要创新业务互审互查工作方式，做到全方位检查，不留死角。同时，做到既能相互督查，又能相互学习借鉴、共同提高的目的。二是完善建立财政资金监管责任制。按照“权责对等、相互制衡、明确责任”的原则，把监管与责任挂钩。各部门依据工作职责承担财政资金监管的主体责任，财政部门要承担应有的监管责任。三是加大财政监督检查执法力度。财政监督检查工作要严格依法进行，要依法检查、依法定性、依法处理。财政监督检查的重点由合规性检查转向绩效监督和绩效评价。要加强财政监督与监察、审计等部门的联系与沟通，实现信息共享，形成整体合力，充分发挥财政监督的权威性、有效性，更好地维护财政秩序。四是强化内控制度。健全系统内控制度，进一步规范内部经济和业务活动。围绕预算编制、预算执行、资金分配等主要业务和关键环节，实行分权行权、分岗设权、分级授权，定期轮岗，全面完成内控制度的建立和实施，推动财政业务严谨有序开展，确保财政干部和财政资金的安全。

（五）强化队伍建设，提高工作水平。一是加强干部学习、培训工作。采取专题学习、专家辅导、交流研讨、组织培训班等方式，加强干部的理论知识、专业知识的学习，努力提高财政干部的理论素养和业务水平。二是实行责任追究制度。研究制定《宣州区财政系统干部职工责任追究办法》，增强财政干部的责任感和事业心。三是继续在全系统实行交流轮岗。采取上下交流轮岗、横向交流轮岗等办法，激发干部的活力，调动干部干事创业的积极性。四是加强党风廉政建设。严格落实“两个责任”，加强反腐败不放松，把纪律和规矩挺在前面。深入学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，严格执行中央八项规定和省市委三十项规定，以及区委的各项要求，把权力关进制度的笼子，确保财政干部干成事、不出事。

    四、收支预算安排情况

  2016年度可支配收入2440万元，全部为预算拨款安排。支出预算2440万元，收支平衡。主要用于保障机构日常运转、完成日常财政工作任务，以及对24个乡镇办事处财政所的补助和财政发展改革支出等。全年预算支出按功能科目分类为：一般公共服务2143万元，占87.8%，社会保障和就业支出108万元，占4.5%，住房保障支出189万元，占7.7%。

财政局2016年预算公开表