为做好突发事件应急工作，不断增强应对突发事件能力，规范各类突发事件应急处理工作，有效预防、控制各种突发事件造成的危害，更好地维护广大人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和有关法律、法规、规章及《宣州区突发事件应急预案管理办法》，结合我委职能等具体情况，特制订本预案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以提高执政能力，构建社会主义和谐社会，维护广大人民群众生命财产安全，为全区经济社会全面、协调、可持续发展做贡献为目的，建立“集中领导、统一指挥、结构完整、功能齐全、反应迅速、运转高效”的突发事件应急体系，全面提高应急管理能力和应变能力。

二、总体要求

按照“强化意识，预防为主，加强管理，重点防控，快速反应，及时控制”的方针，遵循团结协作和局部服从全局、下级服从上级的工作原则，实行行政首长负责制，统一指挥、分级负责，做到责任到位、指挥到位、任务到位、措施到位，确保对突发事件快速反应、有效处置。

三、指挥机构

（一）成立突发事件应急指挥部

总  指  挥： 张立新    主任  

副  指  挥： 王超颖    副主任

             殷  莉    纪委书记

成      员： 刘云龙  刘本明  何启发  谭中海

陶良俊  吴文君  张  泱  王义虎 

杨绍虎  程  平  汪理清  陈小龙

指挥部负责研究确定全委应对突发事件的决策和实施意见；开展突发事件的组织指挥；在应对突发事件中协调与其他有关部门的关系；当突发事件超出处置能力时，依程序请求区委区政府支援。

指挥部办公室设在区建委办公室

联系电话、传真：3022506   

办公室组成人员

主    任：张园园  

成    员：汪  红  昌焱焱   王庆忠    张  俊   

指挥部办公室负责执行指挥部的决定，统一组织、协调、指导、检查全委突发事件应对工作；收集分析突发事件预警信息，上报指挥部，并根据指挥部的决定发布警情；定期组织修订全委突发事件应急预案；发生突发事件时，为领导提供信息，并负责信息发布工作；组织协调有关应对突发事件的宣传教育和培训工作。

（二）成立专业应急处置组

1．建设工程事故应急处置组

组  长：王义虎

成  员：骆  皓  黄祥金   梁 军  郑津津   周 浩

2．农民工群体事件应急处置组

组  长：王义虎

成  员：计  洁  赵海燕  王元浩

3．公共安全突发事件应急处置组

组  长：张 泱

成  员：阚  勇  吴  静

4．房屋拆迁纠纷事件应急处置组

组  长：陶良俊

成  员：杨德元

5．机关安全应急处置组

组  长：张园园

成  员：汪理清  汪  红  唐  梅  姚和友

各专业应急处置组牵头组织相关一般事件的应急和处理工作，成员中排在第一位的人员为本组成员的牵头人。

四、事件处置

（一）处置程序

1、启动预案

（1）发生一般事件时，按事件类别，报相应专业应急处置组组长，由处置组组长决定处置措施。

（2）发生突发事件时，迅速将事件上报指挥部总指挥，总指挥决定启动应急预案，并决定将相关情况报告区有关领导和区应急办等相关部门。

2、基本应急

（1）发生一般事件：处置组组长、相应专业组牵头人及成员赶赴现场，开展事件处置工作。

（2）发生突发事件：指挥部总指挥和相关领导立即组织人员赶赴现场，与当地有关部门人员根据实际情况制定处置方案并组织实施。维护好突发公共事件发生地区治安秩序，做好交通保障、人员疏散、群众安置等各项工作，尽全力防止事态的进一步扩大。及时掌握并跟踪事件的进展情况，随时向区应急办报告。一旦发现事态有进一步扩大的趋势，有可能超出自身的控制能力，立即上报至区有关领导和区应急办，请求区应急办帮助协调其他应急资源参与处置工作。

3、后期处置

指挥部全体成员应对处置工作进行总结，分析事件发生的原因，总结处置工作的经验与不足，进一步提高应对突发事件的能力，并对应急工作中表现出色和未尽职责的人员分别给予表彰和处理。

（二）信息报送

指挥部办公室接突发事件报告后，按照指挥部的指示，分别电话报告区有关领导和应急办，并于2小时内将情况以书面形式报告；事件处置过程中，要随时整理事件进展情况，报请总指挥同意后报区领导和区应急办等有关部门；事件全部处理完毕后，参加事件处置工作的人员将处理情况以书面报告的形式报告指挥部，并按照指挥部指示向区有关领导、区应急办等有关部门报送。

（三）保障措施

1、指挥部和办公室成员要随时保证通讯系统畅通，便于及时、准确掌握信息，上传下达指令。全体抢险队员要做到服从命令，听从指挥，始终保持通讯处于良好状态。

2、对全委干部、职工要经常性开展突发事件应急教育，进一步加强防患意识，有针对性的进行有关内容的演练，不断提高全体人员应对突发事件的能力。

3、对可预见易发生的突发事件，根据此预案制定出具体专业处置方案，如施工现场安全和防汛等专业处置方案。

4、做好值班等日常工作，保证遇有突发事件时。早发现，早报告，早处置。

5、有关人员、物资、车辆要随时处于可调度的状态，确保遇有突发事件可及时赶往现场。