2018年，我局在区委、区政府的正确领导下，在市局的业务指导下，不断改进工作方式，认真履行审计监督职责，稳步推进审计监督全覆盖，为实现新常态下全区经济发展提供了有力保障。

一、审计工作开展情况

2018年，我局共完成审计项目230个，其中：重大政策措施落实跟踪审计项目2个，预算执行审计项目7个，经济责任审计项目17个,专项审计(调查)3个，企业审计项目3个，政府投资审计项目197个。核减政府投资工程价款5450万元。向纪委移送案件线索9起，向主管部门移送案件线索10起。

(一) 持续做好重大政策措施贯彻落实情况审计。围绕《全省审计机关2018年重大政策措施落实情况跟踪审计工作方案》（皖审财〔2018〕28号）文件精神，结合实际情况，我局先后开展了零散涉企收费情况审计调查、2017年度小微企业税收优惠政策执行情况审计调查。审计发现地税部门存在“多征三项政府基金”问题。

(二) 深化财政预算执行审计，促进提升绩效。以推动建立现代财政制度、提高财政资金使用绩效为目标，实施了区本级预算执行情况审计。完成了区粮食局、区水产局、区政务中心、区档案局、区工商联、区残联6个单位部门预算执行情况审计。

(三) 深入开展经济责任审计，促进履职尽责。以促进地方政府科学发展和领导干部守法守纪守规尽责、廉洁用权、干净干事为目标，开展了区发改委等17个单位领导干部经济责任审计。并组织实施了黄渡乡乡长任职期间自然资源资产审计。对审计中发现的5个问题线索移送主管部门进行处理。

(四)加大专项审计力度，促进规范运行。为进一步加强对财政专项资金的监督，切实规范管理，保障安全、高效运行，提高使用效益，确保使用符合规定用途。开展了开展普惠性学前教育基本情况、2017年城乡居民基本养老保险基金收支管理及服务情况审计调查、2018年精准扶贫精准脱贫政策落实情况跟踪审计。

(五)加强企业效益审计，提升经营管理水平。我局对区国有资产运营公司、市振宣中小企业担保公司、皖东南置业投资有限责任公司2017年度效益情况进行审计。通过审计，揭露公司经营管理中存在的问题，并提出了有针对性的审计意见和建议，促进公司加强经营管理，堵塞漏洞，确保国有资产的安全、完整和保值增值，提高经济效益。

(六)加强政府投资审计，提高政府投资效益。建立由审计机关主导、主管部门和建设单位协同、社会审计参与的审计监督体系，注重揭露建设项目管理中存在的薄弱环节，强化政府投资项目建设过程控制，及时发现问题、堵塞漏洞，减少损失浪费，切实提高政府投资效益。开展了敬亭佳苑安置小区等五个项目跟踪审计。截至目前，共完成政府投资项目审计197个，项目送审金额76852万元，审定金额71402万元，共核减工程价款5450万元，核减率为7.1%。对审计中发现的招投标管理方面的14个问题线索移送区纪委和主管部门进行处理。

(七)其他工作。2018年，我局先后抽调7人次参加十三届区委第八轮巡察（医疗卫生和脱贫攻坚领域专项巡察）、区委第九轮常规巡察。抽调1人参加省审计厅组织为期1个月的引江济淮工程跟踪审计。抽调1人常年参加市重点工程征地拆迁工作。

二、推进党建和党风廉政建设责任落实，加强队伍建设

(一)加强廉政教育，保持清正廉洁形象。今年来，局党组加强全局党员干部政治理论学习，抓好审计干部政治品质和道德品行教育、岗位廉政教育和警示教育，组织党员干部认真学习党的十九大、十九届二中、三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神。开展了向周会明同志学习、党员干部“一句话”承诺和“五基五力”活动。开展党纪法纪教育，加强党性党风和优良传统教育，引导全局审计干部树立责任意识、大局意识和创新意识。严格执行审计 “八不准”工作纪律，筑牢党纪国法和思想道德防线，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀。

 (二)健全责任机制，切实履行党组的主体责任。按照“谁主管、谁负责”的原则，紧紧抓住责任分解、检查监督、倒查追究三个环节，建立起一级抓一级、层层抓落实的责任体系，形成上下贯通、层层负责、逐级落实的完整链条。局党组书记作为推进党风廉政建设的第一责任人，对加强党风廉政建设实施统一领导，认真履行第一责任人的职责，既有推动审计工作发展的责任，又有把党风廉政建设纳入到审计工作总体布局之中，班子其他成员根据分工抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作。一是落实领导责任。局党组将党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设各项任务纳入全局的工作布局之中，与审计工作同部署、同落实、同检查、同考核。二是落实示范引导责任。局主要领导承担起“第一责任人”的政治责任，始终把党风廉政建设责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，敢于担当，带头抓、务实抓、严格抓，种好“责任田”。三是落实分管监督责任。强化班子成员“一岗双责”意识，坚持管人与管事相结合、抓业务与抓党风廉政建设相结合，形成主要领导负总责、班子成员分工负责的工作机制。四是落实检查考核责任。将工作任务、党风廉政建设同时纳入年度考核，确保全局党风廉政建设和反腐败工作有序推进。

(三)强化监督检查，预防审计现场廉政风险。加大各项廉政规定执行情况监督检查力度，主动接受被审计单位监督、群众监督和舆论监督，从源头上预防和惩治腐败。一是坚持“一案双查”。加强对制度执行情况的监督检查，对发生严重违纪违法问题的个人实行“一案双查”，既追究当事人责任，又追究分管领导责任。二是抓好三个方面的监督，即：抓好领导干部廉洁自律的监督；抓好审计干部、审计执法行为的监督；抓好全体审计人员日常廉政行为和遵守纪律的监督。做到早发现、早提醒、早纠正、早查处，防止小错酿成大问题。

三、2019年工作安排

认真贯彻落实党的十九大精神，充分发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用，充分发挥审计“免疫系统”功能，当好公共财政“卫士”，全面提升审计工作水平，扎实推进审计全覆盖，突出对重大政策落实及重点项目、公共资金、民生保障、生态环保、权力运行等重点领域的审计监督，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。我局将具体从以下几方面加强工作：

(一)提高政治站位，推进审计监督“全覆盖”

结合当前经济建设中的热点、难点和关注度高的问题科学编制年度审计项目计划。树立全局审计“一盘棋”格局，统一组织、突出重点，切实抓好审计项目的实施。一是深化财政预算执行审计。围绕健全和完善公共财政运行机制，突出对公共资金、国有资源和国有资产的审计，加大审计延伸调查的力度，紧随资金流向，跟踪问效，保障各项资金在拨付和使用中的真实、合法、有效。二是加强经济责任审计。围绕被审计单位和被审计领导干部的职责职能情况和主要经济事项的决策过程进行审计，加强与组织部门沟通，从组织上、力量上进一步强化经济责任审计工作。三是强化政府投资审计。继续推进政府重大项目跟踪审计，政府投资项目审计重心逐步转移到监督、问效上来，做好重大民生建设项目的审计监督，提高政府投资项目效益、规范建设领域经济秩序。

(二) 加强业务管理,不断提高审计工作质量和水平

一是统筹安排审计项目。注重审计资源整合，在项目组织安排和审计内容上整合创新，集中力量对重点区域、重点项目进行审计，有序拓展审计项目的深度和广度。二是保障审计项目实施。强化审计计划执行，按时间节点开展跟踪督办，并将计划执行情况纳入年度考核，确保审计计划明确的目标和重点有效落实。三是加强审计项目全过程管理。在审计准备、审计实施、出具报告和审计整改等方面严格准照审计内部控制制度要求，加强质量控制，严格控制审计风险。

(三)加大审计成果运用，不断提升审计成效

一是加大审计成果的开发。积极开展调查研究，多写调研文章，利用审计要情、审计专报等形式向区委区政府报送重大审计情况、普遍性典型性问题及审计建议，服务领导科学决策，充分发挥审计“参谋员”的作用。三是大力推进审计整改落实。强化对整改落实的精细化管控，根据整改台账进行跟踪督查，对整改到位问题实行“销号制”，对整改滞后的单位下达审计整改督查函，督促被审计单位整改到位，实现“审计—整改—提高”的良性循环。

(四) 加强审计队伍建设，提高审计人员能力和水平

一是继续加强学习教育。深刻学习领会十九大精神，切实增强干部政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，坚持融入日常、抓在经常，继续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。二是提升综合素质水平。进一步加强对政治理论、审计业务、法律、经济和科学管理等方面知识的学习，通过集中学习和自主学习不断提高审计人员专业胜任能力、正确运用法律法规能力、计算机应用能力和综合分析能力，提升审计队伍“战斗力”。三是夯实党风廉政建设。将党风廉政建设分解到审计工作的各个层面，审前、审中、审后加强对审计人员的廉政教育和督查，切实抓好审计廉政风险防控体系的建设，严格执行审计纪律“八不准”和各项廉政规定，不断夯实审计人员廉洁从政的思想道德基础，坚决维护好审计人员为民、务实、清廉的良好形象。

宣州区审计局

                               2018年10月22日