宣州区洪林镇是国家农村综合性改革试点试验乡镇、国家级农业产业强镇及国家农村产业融合发展示范园，全镇辖10个村和2个纯居民社区,总人口4.7万。近年来，洪林镇加快推进乡村振兴战略部署，全镇上下一条心，积极发动群众力量，群策群力，让全镇的面貌发生了翻天覆地的变化。

打赢脱贫攻坚战是终点更是新的起点，要坚决守住脱贫攻坚成果，更要在此基础上全面推进乡村振兴。“十三五”以来，该镇根据自身资产、资源等实际情况，探索集体经济发展思路，谋划村级集体经济发展项目，全面完成农村产权制度改革和农村“三变”改革，截至2020年底，实现50万元以上集体经济强村2个，10至50万集体经济优村8个，村级集体经济不断发展壮大。

一、主要做法

（一）摸清家底，明确经济发展思路。该镇通过摸底调查、清产核资、财务审计等工作，全面摸清了全镇村集体经济底子，为发展提供了清晰的工作思路。一是对全镇村集体经济发展情况进行了广泛的调查摸底，全面了解村集体经济发展的基本现状，分析掌握自身的资源优势、存在问题和制约因素，寻找发展路子。二是采取账实核对、实地勘查、内查外调、合同清理等措施对村集体资产进行清查摸底，并对所有权有争议的资产进行了认真界定，为推动村集体经济发展奠定良好基础。三是全面开展村级财务清查和村干部任期经济责任审计，全面掌握了村级组织“三资”情况。

（二）整合资源，加大政策扶持力度。一是制定政策。出台《洪林镇村级“三化”管理实施方案》，把村级集体经济发展情况作为对村干部绩效考核的重要依据，充分调动各方发展村级集体经济的积极性和主动性。二是加大投入。在区级发展壮大村级集体经济奖励办法“十九条”的基础上，洪林镇进一步安排30万元专项资金，设立村级集体经济“增长激励”奖，鼓励村两委干部干事创业，发展壮大村级集体经济。三是整合资源。积极争取上级村级集体经济发展专项资金，同时加强整合农综改、产业强镇等各类资金用于发展村集体经济。四是防控风险。出台了《洪林镇村集体经济公司财务管理制度》，规范运营管理，增加农经站村集体公司财务监管职能，为各村集体经济组织聘请了法律顾问和会计事务所，加强对村集体经济监管。

（三）积极探索，抓好集体改革试点。该镇是农综改试点试验乡镇，构建村级集体经济发展机制，发展壮大村级集体经济是试点试验的重要内容。一方面开展先行先试。围绕明晰集体资产权属关系，激活农村各类生产要素，建立符合市场经济要求的农村集体经济运行新机制的改革目标，该镇在全区率先完成农村集体产权制度改革，所有村建立了股份经济合作社。另一方面注重典型带动。根据各村特点，因地施策，充分利用当地资源、传统优势产业、闲置资产等发展集体经济，取得了较好的经济效益和社会效益，涌现出了棋盘村、宣茶村等一批发展集体经济的成功典型，为全镇村级集体经济的多元发展起到了很好示范引领作用。

（四）勇于创新，引领稻虾技术发展。该镇创新农业发展形式，建立上海海洋大学科技研发基地，采取政府和院校合作的模式（洪林镇、洪林现代农业示范园区管委会、上海海洋大学三方合作），联合打造稻渔综合种养科技研发中心，开展稻渔良种繁育、绿色水稻种植技术、特色小龙虾养殖技术研究。目前基地主要从事“稻虾蟹轮作”以及“再生稻+龙虾”的稻虾种养新模式研究。其中稻虾蟹轮作目前以稻田养殖小龙虾为主，稻田春季养殖小龙虾，夏秋季进行稻+扣蟹共养，在传统的稻虾轮作模式上增加了稻蟹养殖，从以前的一季虾+一季稻变成了一季虾+一季稻+一批扣蟹，不仅增加了经济效益，又提升了水稻品质。再生稻+龙虾模式为2季虾+2批稻子，既可以实现龙虾错峰上市提高经济效益，又可以收获高产量的水稻，实验虾稻双丰收。

（五）聚焦电商，推动网络经济变革。该镇结合农村综合性改革试点契机，利用破产企业生产基地改造，项目总投资2000万元，建筑面积3143平方米，包括电商办公直播间34间，配套综合办公室5间，综合会议室3个，展示厅1个。目前已入驻电商企业30家，创客37人，其中农特产品销售企业21家，其他销售企业5家，配套服务的物流、财务、人力资源和设计公司4家。顺丰、京东等公司先后入驻，带动洪林镇食品加工企业40余家，吸引洪林本地创客26人入驻。目前网络营销内容主要为当地农副产品（竹笋、鸡蛋干、猕猴桃、火龙果等）、养殖业、水产养殖业及其相关行业特色产品。小镇2019年网络销售收入达3000万元，2020年网络销售收入超过5000万元，2021年1-5月份，小镇网络销售收入已超4380万元。共计直接提供就业岗位750余个，其中农民工620余人，间接提供就业岗位1300余人。2020年，电商小镇也成功创建“省级农村电商示范镇”，获评“宣州区农民工返乡创业园”。

二、取得成效

该镇立足各村级集体经济发展实际，形成了三种发展模式，并培育出一批集体经济强村。

（一）固定收益型。将村集体资源资产发包转租获得收益。如东华山等8个村利用农综改资金，在我镇农综改项目集中区建设厂房和办公楼，出租给食品加工和电子商务等企业，获得租金收入。洪林村利用办公楼实施洪林电商小镇项目，租赁给专业运营公司发展农村电商，在促进农村电商发展的同时，村集体每年增加租金收入20余万元。

（二）资产经营型。依靠自身资源独立发展，自主经营取得收益，如宣茶村成立了村委会控股的宣城市合力生态农业有限公司，利用农综改、产业强镇资金和已建成的厂房，发挥宣茶村万亩茶园资源优势，聘请本村在外的专业成功人士担任职业经理人，发展经营茶浓缩液项目，投产后，预计每年为村集体增加收入100万元。2017年，鸽子山村抓住农综改契机，流转闲置荒山统一改造，种植桃树400余亩，桃树15000余课，2021年1-6月，桃园到账资金已达14.83万元。

（三）股份合作型。村集体将村级资金或其他资源，投资入股农民合作社或企业增加集体经济收入。如棋盘村利用国家扶持村级集体经济资金和农综改资金490万元，入股到安徽棋盘塔生态农业股份有限公司。公司以现代农业为主导方向，推进产业融合发展，大力发展稻渔综合种养产业，建成稻虾轮作基地1万亩，打造“棋盘塔”虾稻米品牌，实施小龙虾深加工项目，延伸产业链，建成龙虾馆和500亩优质采摘基地，发展农业旅游，2020年棋盘村获得分红24.5万元，棋盘塔公司在“新三板”成功上市。

        全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，必须加强顶层设计，以更有力的举措、汇聚更强大的力量来推进。党委政府扛起整治责任，落实农业农村优先发展的方针，以更大力度推动乡村振兴，就一定能在脱贫攻坚取得胜利的基础上把乡村振兴的蓝图变成现实。