区人民政府区长 张黎勇
（2007年9月3日）
同志们：
经区委、区政府研究，今天在这里召开全区重点经济建设项目汇报会，目的是通报1—8月份40项重点经济建设项目工作进展情况，总结今年以来重点经济建设项目工作经验，查找存在的问题和不足,安排下半年的重点项目工作。过一会儿孔书记还要作重要讲话，下面，我先讲三点意见：
一、对当前重点项目工作形势的分析
项目是经济工作的重要抓手，为了进一步增强造血功能，提升区域经济发展核心动力，区委、区政府十分重视重点项目工作，今年年初确定了40项重点经济建设项目，建立了区四大班子领导联系重点项目工作制度，召开了全区招商引资暨重点建设项目工作会议，成立了区重点建设项目办公室，研究制定了《关于加强重点项目建设工作的意见》、《宣州区项目及补助资金管理办法》等一系列政策措施，明确了重点项目工作目标任务，完善了相关工作机制。为将工作落到实处，区重点建设项目办公室在深入调查的基础上，将年度工作目标任务进行了分解，具体落实到区直各单位和各乡镇街道办事处，指导重点项目工作的开展。
今年区委、区政府下达给各乡镇街道办事处、区直单位的40项重点经济建设项目投资任务是37.9亿元。据统计，1—8月份，40个项目共完成投资12.78亿元，占年度投资计划的33.72 %，也就是说，用了三分之二的时间，完成的建设任务只达到三分之一，仅有7个项目投资进度达到60%以上，有7个项目至今尚未开工（其中2个项目受资源、环境影响需要调整），与时序进度有较大的差距。以上数据，足以表明今年我区重点项目建设工作形势十分严峻，完成年度投资任务不容乐观，必须引起我们的高度重视，再不抓紧，很难完成年度投资任务。
希望大家对目前的工作形势有一个明确的认识，尤其是尚未开工的项目及实质进展不大的项目，相关责任单位要认真查找原因，帮助项目单位加快建设速度，尽快赶上进度；进度稍快一点的项目，要继续努力，不能有丝毫的松懈，争取尽早建成投产，超额完成投资计划。年终目标管理考核时，区委、区政府将对重点项目建设任务完成较好的单位予以加分奖励。
二、正视当前面临的压力和困难
近年来，区委、区政府坚持科学的发展观，牢固树立发展是第一要务的理念，坚持以经济建设为中心，狠抓大项目、重点项目建设，全区经济发展后劲进一步增强，逐步走上了健康、较快的发展轨道。应该说，今年我们在重点项目建设方面做了大量而卓有成效的工作，但是，我们也要清醒地认识到我区重点项目工作面临的一些不可忽视的困难和问题：
一是从宏观层面来看，在经济长期高位运行的压力下，今年以来国家宏观调控力度进一步加大，土地、金融、环保政策趋紧，节能降耗减排工作加强，产业政策也提高了新上项目门槛，这些都对我们承接东部地区产业转移，提出了新的要求。
二是从局部来看，周边县市发展态势强劲，招商引资的区位、基础设施条件等方面相对来说较我区优越，可以说我们是处在围城之中，前有宁国、广德领跑，后有郎溪紧追，邻有芜湖、高淳加速，各地对项目资源的争夺异常激烈，这将使我区引进外来投资项目的难度进一步加大。40个项目中，将近四分之三是去年的项目，今年新引进的项目不多，投资进度也较落后。从目前的情况看，今年招商落户的项目，能够补充调整进入重点项目的很少，说明招商难度越来越大。大项目、牵动性项目比例少，高新技术、高附加值项目不多，这也是我区重点项目的一个薄弱环节，也是急需解决的一个重要问题。
三是重点项目工作发展不平衡。截止8月底，只有7个项目投资进度达到60%以上。相对来说，宣城海螺水泥项目、工业园区、工业新区、粮食产业园及部分乡镇工业集中区投资进度较好，鹰鹏化工、三川服饰、杭州婉饰琳、百合化工项目基本达到时序进度。我这里重点说一下工业园区及水阳、古泉、狸桥三个工业集中区：工业园区建设近年来逐渐进入良性循环，基础设施建设力度较大，项目进展较快；水阳、古泉、狸桥工业集中区在十分困难的情况下，多方筹集建设资金，积极招商引资，园区建设已初具雏形，值得大家学习和借鉴。让人感到担忧的是，有多达9个项目完成年度投资计划不到10%、7个项目至今尚未动工。在这里，我要求这些项目的责任单位，要立即行动起来，认真思考一下，如何协助项目投资单位在剩下的几个月内，尽快启动项目建设，加快建设进度，完成区委、区政府下达的工作任务。
四是完成今年目标任务的压力较大。时间已过三分之二，按照目前发展的趋势，要完成区委、区政府下达的40项重点经济建设项目投资37.9亿元的目标任务，难度很大。如果后四个月大家不使一把劲，我们今年的任务最多只能完成60%—80%。更重要的是，这不仅影响重点项目任务的完成，还会影响全区年度固定资产投资计划任务的完成，影响市里对我区的目标考核，希望大家引起足够的重视。
三、狠抓落实，确保完成全年目标任务
今年重点项目建设形势虽然十分严峻，工作难度很大，完成任务的时间也不多了，但我认为，只要我们振奋精神，狠抓落实，完成今年的重点项目建设任务还是有希望的。
一要坚定信心。根据区重点项目办公室提供的数据资料，虽然目前总体建设进度不尽如人意，但经过仔细分析就会发现，我们努力提升的空间还是很大的，完成任务的基础还是比较扎实的。首先，宣城海螺水泥项目近期就要点火试生产，年内肯定能完成投资计划；国投宣城电厂项目，今年下半年是建设投资高峰期，大量的重要设备将于年底前安装到位，投资进度必将大幅度赶上来，这两个市区共建的大项目年度投资计划（22亿元）占到全区计划总数的58%，如果这两个项目的进度能完成，我们的总任务就完成将近60%，剩下40%的任务我们就一定能够完成。其次，我区与驻宣单位的合作渐入佳境，双赢合作模式得到双方认可，将对乡镇工业集中区建设及其招商引资产生积极的推动作用。第三，水阳工业集中区、孙埠木材加工园和司尔特化工循环经济园今年被列入省“861”行动计划项目，项目建设用地矛盾得到一定程度上的缓解，这也给其他项目很大的启示，同时也增强了项目投资人的信心，只要我们多动脑筋，积极争取，项目建设用地问题还是有望得到解决的。
二要切实加快重点项目建设。时间我待，一眨眼就快要到年底了。我们的工作千头万绪，要干的事情太多，但一定要分出轻重缓急，重点经济建设项目是全区经济发展的希望所在、动力所在，更是我们当前工作的重心所在，大家一定要切实抓紧、抓实、抓好。为确保项目建设的进度和时效，会议结束后，四大班子联系领导和项目责任单位要立即与投资单位一起，共同研究项目建设情况，认真分析、查找影响项目建设进度的根本原因，及时解决项目建设过程中遇到的困难和问题，针对各自情况，按照完成年度投资任务的要求，倒计时排出后4个月的工作计划，提出具体进度安排，报区重点项目办公室备案。
工业园区、工业新区、粮食产业园、孙埠木材加工园及已开工的乡镇工业集中区要确保完成年度建设任务，百合化工、鹰鹏化工、道盈服饰、顺昌机械、三川服饰、杭州婉饰琳、嘉乐服饰、建丰商品混凝土等项目要如期建成投产，百金化工、大贯缝纫线制线、再就业创业园、精方制药搬迁、金宁时装、宣酒扩建、全鑫矿业东矿带开发、裕华二期、亚邦二期、冲压模具加工、司尔特化工循环经济园等项目要切实加快建设进度。杨柳工业集中区不要等待观望，要不等不靠，争取多方支持，一手抓好与农垦总公司的用地协议，另一手抓好园区基础设施建设和招商引资项目落户。西林工业集中区和敬亭山模具工业园，要发挥自身优势，加大融资力度，进入项目实质运作阶段。其他至今未开工的项目，要认真查找症结，基本具备开工条件的，要力争早日动工建设，确实无法开工的项目，要说明情况，报区重点项目办公室及时进行调整。
三要狠抓重大项目储备。常言道，机会只青睐于有准备的人，现在我们天天在说东部地区产业转移、长三角地区资本外溢，是我们中部地区承接转移的大好机遇，机遇来了，我们要主动去抓、奋力去抢，你行动稍微慢一点，就会被别人抢先。一方面我们要加强对国家产业政策和长三角产业、资本转移趋势研究，结合我区“十一五”发展规划，充分利用现有产业基础和资源优势，做好产业发展规划，抓紧谋划、包装、编制一批具有战略性的、牵动性强、财政贡献率高的重大项目，主动出击，到长三角地区有目的的去招商，引进项目。另一方面，要加强工业园区和乡镇工业集中区建设，园区是项目落户的平台，实际上工业集中区本身就是项目储备，大家一定要有所认识。所以，有条件的乡镇一定要抓好工业集中区建设，我们可以拓宽思路，采取与军天湖农场、南湖农场及省农垦总公司所属茶林场等驻宣单位合作开发的方式建工业集中区，也可以依托特殊区位条件和大项目建工业集中区。只有我们基础工作做好了，准备工作充分了，引进重大项目才有可能，储备的项目才会越来越多。
四要全力营造安全顺畅的重点项目建设氛围。各单位都要加强对重点建设项目的跟踪服务，及时帮助解决项目建设过程中遇到的困难和矛盾，保证投资单位专心项目建设。宣传部门要加大对重点项目建设及为重点项目建设作出积极贡献的集体和个人的宣传报道，要正面宣传重点项目建设给我区经济社会发展带来的好处，要引导群众正确对待项目建设过程中可能造成的一些局部利益损失以及生产生活上的不便，相信这些都是暂时的。加强项目建设是我们自身发展所必需的，是为了今后更好、更长远的发展，是为了给群众带来更多的实惠和经济利益。同时，我们的各级政府和部门对有碍重点项目建设的事件，要及时处理，对破坏重点项目建设的人和事，要做到快速反应，依法果断处置，为重点项目建设营造良好的周边环境。
同志们，通过今天的会议，我希望重点项目建设工作起色不大的单位能够认识差距，振奋精神，强化措施，及时调整，迎头赶上。重点项目建设进度抓的比较的好的单位，丝毫不能松懈，要戒骄戒躁，认真做好项目的跟踪服务，争取超额完成投资计划。我相信，在区委、区政府的坚强领导下，在大家的共同努力下，扎实苦干，狠抓后四个月，全年的重点经济建设项目任务一定能够圆满完成。
谢谢大家！
来源：信息中心 |
