同志们：
这次会议，是区委、区政府召开的专门部署科技工作的一次重要会议。会上，表彰了区第九届科技奖的获奖人员，几位单位交流了工作经验，很实在，也很有借鉴意义。张区长作了一个很好的报告，总结了过去两年全区科技工作，部署了今后一段时期的任务，并提出了要求，市科技局陈局长就我区科技工作作了很有指导意义的讲话，我都完全赞同。希望大家认真领会，抓好落实。
近年来，在科学发展观的指导下，我区经济社会全面发展。一些重要的经济指标，如国内生产总值、固定资产投资额、财政收入等都实现了较大幅度增长，全区综合实力显著增强。同时，我区的科技工作也取得了可喜成绩，特别是在农业实用技术推广、科技项目建设、科技合作和科普宣传等方面有了大的突破，并在科技工作实践中积累了一些成功的经验。这些成绩的取得，得益于区委、区政府的正确领导，得益于全区上下的共同努力，更包含着广大科技工作者的辛勤汗水。在此，我代表区委、区政府向今天获奖的先进集体和个人表示热烈祝贺，并向全区在科技战线上奋力拼搏的同志们表示崇高的敬意！
下面，我就做好全区科技工作讲三点意见。
一、立足大局，进一步提高对科技工作重要意义的认识
当今世界，科技革命方兴未艾，科技成果日新月异。无论是综合国力的竞争，还是区域经济实力的竞争，都日益体现为科技水平的竞争。科技事业发展的灵魂是自主创新。在全国科技大会上，温家宝总理明确指出：必须把自主创新作为调整经济结构、转变增长方式的中心环节，贯彻到各个产业、行业和地区，贯彻到现代化建设的各个方面。当前，宣州正处在工业化、产业化、城镇化起步和发展的关键阶段，我们更应该立足大局，科学把握形势，进一步明确任务，寻找差距，切实增强搞好科技工作的主动性、创造性、针对性和实效性。
从科技工作的角度看，我区这几年来虽然取得了一定的成绩，但还必须清醒地看到，我区科技工作的总体水平不高，科技投入渠道不宽，科技创新能力弱，自主知识产权少，科技与经济结合不够紧密，在经济增长中科技贡献率还不高，支柱产业的培育、社会的进步都缺乏科技的支撑，从而制约了全区经济社会发展的速度和质量，综合竞争力仍处于较低水平。在周边发达地区和全省各地加快发展的热潮中，如果我们不抓紧解决这些问题，不能以科技的进步和创新来推动经济社会全面加快发展，那么宣州与其他地方的差距就会越拉越大。
近年来，区委、区政府按照科学发展观的要求，提出实施“科教兴区”和“工贸强区”战略，实现“崛起争先”，构建“和谐宣州”，就是要着力解决农业产业化水平不高，工业化进程中总量不足、结构不合理、技术水平较低等重要问题，把工作重心转移到调整结构、转变增长方式上来，提高环境保护和资源利用的水平，提高经济增长的质量和效益，实现人与自然和谐相处。这一切，离不开科技进步和创新，也意味着科技工作应当大有作为。实践证明，只有依靠科技进步和创新，不断利用科技手段解决当前和未来我区经济社会发展的重大问题，我们才能既立足当前，又着眼长远，真正解决好经济增长、生态环境保护、社会进步与和谐发展的问题，赢得未来发展主动权。我们必须把国家和省里的产业政策与宣州实际紧密结合，大胆创新，努力实践，切实提高全区科技创新和应用能力。
二、扎实工作，充分发挥科技在推进全区经济社会发展中的重要作用
这次会议，区委、区政府做出了实施科技创新工程的重大决定，制定了具有较强指导性和可操作性的文件，为全区科技创新工作提供了一个很好的政策基础和组织保证。各级党委、政府要以此为契机，扎实工作，狠抓落实，切实发挥科技在实现经济社会又好又快发展中的巨大支撑和促进作用。关于具体工作，张区长在报告已布置得很详尽。在此，我想强调的是，在抓好科技工作中，特别要正确把握和处理好五个方面的关系。
第一，要正确把握和处理好科技进步与经济发展的关系。科技进步与经济发展历来是相辅相成，相互促进的。党中央提出的“经济建设必须依靠科技进步，科学技术工作必须面向经济建设”的指导方针，是对这两者关系的高度概括。从我区实际情况看，全社会对此还没有形成真正的共识，特别是在相当一部分人的思想上，还存在着轻视甚至忽视科技工作的倾向，比如：抓经济发展的短期行为比较普遍；企业自主研发产品的能力不强，合作研发产品的积极性又不高，高新技术和先进适用技术与生产嫁接的速度缓慢；企业作为科技创新主体、科技投入主体的地位还没有真正确立，等等。因此，要实现区委、区政府确定的科技创新工作目标，就必须要正确把握和处理科技进步与经济发展的关系，并把推动科技进步与经济建设的紧密结合作为首要任务来抓，在广大干部群众中不断加强“一个依靠，一个面向”宣传教育，不断强化全民的整体科技意识，使科技意识、科技效力、科技创新渗透到各行各业、各个领域、各个层面，为我区全面建设小康社会提供有力的科技支撑。
第二，要正确把握和处理好全面推进与重点突破的关系。实施科技创新工程，推动科技全面进步，必须找准着力点，在重点行业、重点领域、重点工作上谋求突破，带动整体工作水平的提高。今后，我区科技工作要重点抓好以下几点：一是要抓好科技项目。目前，国家和省对科技的投入都是通过科技项目来实施的，因此，项目工作就显得十分重要。各乡镇街道办事处和发改委、科技、农业、工业、教育、卫生等部门都必须把项目建设作为科技工作的重中之重，牢固树立抓项目就是促发展，抓项目就是抓第一要务的意识，不断增强抓项目的本领，改进抓项目的方式方法，提高抓项目的成功率。二是要抓好服务平台建设。要充分发挥科技信息网和农技“110”宣州农网的作用，加强企业研发中心建设，发展科技中介服务机构。同时，配合做好市科技企业服务中心落户区工业园区，充分发挥好市科技企业服务中心孵化器的作用，提升我区企业的自主创新能力。三是要抓好产学研合作。产学研合作是提高我区企业自主创新能力的必然选择。在这项工作上，近几年来有一些企业已经尝到了甜头，有了一个良好的基础，要坚持不懈地抓下去。在推进产学研工作中，要特别注重选准合作课题，做到所选课题既是我们迫切需要解决的难题，又是合作单位的优势所在。四是要抓好工作机制创新。要大力启动科技特派员创业行动计划。从外地成功经验来看，科技特派员在转化推广科技成果，培育提升产业，建立新型科技服务体系，培养科技创业人才，带动一方农民致富等方面，有着极为重要的意义。对此，我们要按照省里的部署，大担探索，以点带面逐步推开。
第三，要正确把握和处理好自主创新与成果转化的关系。多年来，我区的科技部门和广大科技工作者，在自主创新和科技成果向现实生产力的转化上，做了大量艰苦细致的工作，为全区经济发展做出了一定的贡献。但是，从目前全区的实际情况看，我们的自主创新能力还很薄弱，产业化开发中的许多实际问题没有得到解决；成果转化渠道不畅，一些先进适用技术没有得到有效推广，等等。因此，在实施科技创新工程中，我们一定要重视和加强自主创新，突出解决实际问题，做到有的放矢。要重视和加强科技成果转化，采取得力措施，做到自主创新与成果转化相互促进，相得益彰。在具体工作中，不仅要加大自主创新成果的推广应用力度，还要通过科技领域的对外开放、合作与交流，积极引进、吸收和消化省内外、国内外的可以借鉴的先进成果和适用技术，为全区经济社会全面协调可持续发展不断注入新的生机和活力。
第四，要正确把握和处理好建设服务体系与强化服务功能的关系。健全的科技服务体系是实施科技创新工程的重要保证。但是，如果我们仅在健全服务体系上花精力、花本钱，而不能有效地发挥其服务功能，我们的科技创新工程就很难落到实处。从这个意义上讲，建立健全服务体系是科技工作的着眼点，强化服务功能是科技工作的落脚点。目前，我区虽然建立了农、林、水、牧、农机科技服务网络，还成立了各类协会（学会）、农业科技园区等，但科技服务体系还没有充分发挥好职能作用，还不能适应市场经济的要求和广大群众的需求。对此，我们一定要采取有效措施，认真加以解决。要通过制定和完善一系列激励政策，充分调动广大科技人员为群众开展产前、产中、产后服务的积极性和主动性，不断强化服务功能，切实发挥好各类科技服务体系在实施科技创新工程中的传、帮、带作用，推动各项任务的落实。
第五，要正确把握和处理好本土人才与引进人才、合作人才的关系。实施科技创新工程，关键要靠一大批掌握科技成果和先进技术的人才来保证。宣州既是一个经济比较落后的地区，同时又是一个科技人才比较匮乏的地区。在人才队伍建设上，我们必须要把工作立足点放在本土人才的培养上，充分发挥他们的聪明才智，为他们干事创业营造良好的环境。在引进人才上，我们一方面不能放弃引进急缺人才，要通过优化各种措施，吸引人才来宣州工作；但另一方面，更要把主要精力放在科技合作上，通过科技合作，以科技事业为纽带、以科技工作者个人价值实现为召引，把省内外科研院所、高等院校的人才引进来，为我区优势产业发展提供强有力的技术支撑。
三、加强领导，努力开创全区科技工作的新局面
顺利完成全区科技工作的目标任务，是加快宣州发展，实现宣州崛起争先的内在要求。我们必须强化领导，落实责任，形成全社会共同抓科技、谋发展的良好格局。
第一，要切实落实一把手抓第一生产力的责任。各级党委、政府都要高度重视科技工作，把科技工作摆上重要议事日程。各项重大决策和重要工作部署，都要充分体现科学发展观要求，都要充分体现科学技术是第一生产力的思想，切实做到认识到位、责任到位、政策到位、工作到位，并把“一把手抓第一生产力”的要求进一步规范化、制度化。各级党政主要领导每年都应当抓一两件事关经济社会发展全局的重点科技示范工作，积极营造全社会重视科技进步的良好环境。同时，各级领导干部要带头增强科技意识，认真学习和深刻领会中央和省市委关于科技工作的一系列指示精神，自觉地、系统地学好现代科技知识。
第二，要多渠道加大对科技工作的投入。基层科技工作的主要任务是推广应用科技成果，为社会提供科技工作基础设施和科技信息、技术培训等服务。当前，我区各级财政还比较困难，仅靠财政的投入来发展科技事业显然是不够的。因此，各级党委、政府要在逐年增加财政科技投入的同时，充分发挥职能部门的工作特点和优势，积极争取国家专项投入，吸引民间资本和社会资金投入，吸引区外、境外实业家来我区投资创办科技型企业，并进一步树立和强化企业是科技投入主体的意识，以逐步推动形成政府、企业、社会多元化多渠道的科技投资体制。
第三，要努力形成全社会抓科技的工作格局。科技工作涉及到经济建设的各个领域和社会发展的各个行业，必须加强地方和部门的协调配合，形成全社会共同抓科技工作的合力。各级党委、政府要坚持用科学发展观统筹科技工作，用“科技之手”协调经济、社会全面发展。各相关部门和单位要围绕科技创新工程的目标任务，认真抓好落实工作。发改委、工业局等部门要会同抓好高新技术引进、企业技术改造、技术开发和新产品开发；宣传、教育、文化、卫生部门和科协组织要抓好科技宣传、科技文化卫生“三下乡”、职业技术教育和科学技术普及；农口各部门要会同抓好农技服务体系建设、农业产业化开发、农业技术标准制定、科技特派员、农村适用技术推广和农民培训工作；组织、人事部门要抓好科技人才引进、培养使用、科技特派员优惠政策和相关待遇的落实；财政部门要抓好科技投入的落实和保障工作。科技主管部门是科技工作的直接组织者，要进一步强化统筹管理、综合协调能力，加强重大问题的前瞻性研究，积极当好区委、政府的参谋助手。要集成各种科技力量和资源，着力抓好科技服务体系建设，抓好科技示范和引导、组织科技项目实施、科技成果转化和应用推广。同时，还要强化科技公共服务职能，抓好科技中介机构建设、技术项目和人才引进、科技招商、科技信息化服务等，促进全区科技工作上台阶、上水平。
同志们，新形势、新任务既对我们的科技工作提出了新的、更高的要求，也为科技工作者提供了大展宏图的良好机遇。希望科技部门和广大科技工作者把加快发展作为科技工作的第一要务，认清形势，坚定信心，抢抓机遇，开拓创新，以卓有成效的工作业绩，努力开创我区科技工作的新局面，为推进全区经济社会又好又快发展做出更大的贡献！
来源：信息中心 |
