宣州区义务教育“一县一策”控辍保学工作方案

一、强化控辍保学工作措施

 （一）成立工作小组，完善控辍保学机制。学校要成立控辍保学组织机构，明确职责，合理分工，落实控辍保学责任，完善控辍保学复学机制。对辖区内适龄儿童少年不能及时入学或辍学的，学校要及时报告乡镇政府和区教体局，并积极配合乡镇、村委会做好入学和劝返复学工作。对无正当理由未送适龄儿童少年入学接受义务教育或造成辍学的，应敦促适龄儿童少年家长尽早使子女入学或复学。要积极主动对接乡村振兴部门，及时了解政策变化和工作要求，依法采取控辍保学措施。

 （二）加强法制宣传教育工作，提高全社会对控辍保学的认识。积极向社会和家长宣传《中华人民共和国义务教育法》《未成年人保护法》，并采取灵活多样的形式对学生进行法制教育，增强学生的法律知识和自我保护意识，使学生依法维护自身接受教育的权利。

 （三）开展信息核查比对工作。各校要对辖区内适龄儿童少年进行全面摸排，会同公安、乡村振兴、残联等部门核查各学段建档立卡脱贫户家庭学生和适龄残疾儿童少年的基本信息，掌握每一名建档立卡脱贫户学生情况，了解有辍学倾向或疑似辍学学生及其家庭状况，做到信息准、底数明。

 （四）建立控辍保学台账资料，实行动态监测。各学校要依托学籍管理系统，建立辍学学生台账，详细核实和记录学生转出、转入、休学、复学等变动情况，相关证明材料齐全，手续完备，严禁弄虚作假。对学籍、户籍信息比对中发现的空挂户籍、重复户籍、户籍错误、注销户籍等问题，要主动对接公安部门及时处理，精准掌握在校学生和休学离校学生状况。学校主要负责人、分管负责人和班主任要能准确掌握建档立卡脱贫户家庭学生和残疾学生、留守儿童等特殊群体信息和数据，并做到一口清。

 （五）抓住关键环节，加强日常监管。各学校要抓住控辍保学关键环节，一是适龄儿童少年入学，特别是残疾儿童少年入学，学校摸清辖区适龄儿童少年底数，根据户籍和居住地，属地管理，安排入学。二是小学六年级毕业后，没有及时到初中学校接受义务教育的学生，劝返复学工作主要由学生六年级毕业时所在中心校、小学负责，对应初中要积极配合。三是初中阶段，尤其八年级以后是辍学易发时段，学校要对贫困生和学困生格外关注，提前研判，采取有效措施防止辍学。加强日常监管，落实“123”责任。学生1天无故没有到校上课的，班主任要联系家长，了解情况，督促学生及时返校上课；2天没有到校上课的，班主任和学校分管负责人要进行家访，并落实劝返措施，敦促学生及时返校上课；3天没有到校上课的，班主任、学校分管负责人和主要负责人要进行家访，并报告乡镇政府和区教体局，跟踪督办，确保不辍学。学生因故不能到校上课的，要完善请假手续，不得发生无故旷课现象。

 二、突出重点，关爱特殊群体

 （一）关注留守儿童，落实教育保障

 学校要特别关注建档立卡脱贫户学生和留守儿童、困境儿童等未成年特殊群体在校就读情况。学校要加强跟踪，认真做好摸底统计留守儿童情况，及时在学籍系统进行标注，健全学校留守儿童档案，完善留守儿童“一对一、手拉手”帮扶体系。各校要深入了解学生心理状况、学习生活；建立健全家校沟通平台，各校班主任或包保教师每周至少进行1次电话家访，每学期至少1次实地家访，及时联系家长掌握学生思想动向。关爱工作要做到年初有计划，年中有活动，年终有总结，全程跟踪留守儿童生活学习情况，把关爱工作做到全覆盖。 学校要加强留守儿童之家硬件和软件建设。学校标准化、规范化配置留守儿童之家各类设施设备，要保证留守儿童之家都有电脑、电话、图书、报刊、文体器材等，可因校制宜建设留守儿童心理咨询室、音乐活动室、美术活动室、图书阅览室等，充分满足留守儿童活动需求。

 （二）关爱残疾学生，开展“送教上门”服务

 全区义务教育阶段适龄残疾儿童少年必须接受义务教育，对适龄残疾儿童少年因身体原因无法到校接受义务教育的，应当由残儿教育专家委员会对其身体状况、接受教育和适应学校学习生活的能力进行评估，并提出科学教育方案。对具备学习能力的采取随班就读和进入特校读书,对不能正常到校接受义务教育的，开展“送教上门”服务，对目前确实不能接受义务教育的，可申请办理延缓入学手续或向残疾人教育专家委员会申请评估鉴定是否具备学习能力。

 全区义务教育阶段学校不得以任何理由拒绝接收任何适龄残疾儿童少年，要加强对随班就读残疾学生的关爱和教育，确保其平等接受教育和享受政策，要建好“一生一档”，开展好针对性的学习关怀和生活关爱活动。

 各校要成立由校长任组长的“送教上门”工作领导小组，加强“送教上门”工作的管理、指导和服务。选用德才兼备，教学经验丰富并乐于此项工作的教师送教，并充分发挥党员教师模范带头作用。领导小组负责审核送教方案，督促送教人员认真负责地完成好“送教上门”工作。开展“送教上门”服务工作，要按照“一人一案”的要求，制定“送教上门”工作方案，原则上每周“送教上门”一次，一次不少于2课时。学校要将“送教上门”学生纳入学生常规管理，对不具备“送教上门”服务条件的，每月可进行一次送温暖、送关爱活动。

 三、相关要求

 （一）提高认识，压实责任。各校要提高政治站位，高度重视义务教育控辍保学和特殊群体关爱工作，切实落实工作职责，实行“一把手”负责制，主要领导亲自抓，分管领导直接抓，努力解决工作中遇到的实际困难和问题。

 （二）加强督查指导，严肃工作纪律。区教体局将对各学校控辍保学工作，特别是义务教育阶段学校控辍保学工作加强督查。对控辍保学工作成绩突出，成效显著的，予以表扬，对工作不力，发生建档立卡脱贫户家庭子女辍学的，将对学校主要负责人和有关责任人进行约谈，情节严重的严肃问责。